在全市重点传染病防控暨 职业病防治工作会议上的讲话 副市长 范三川 （2010年5月7日） 　　我们在全省重点传染病防控暨职业病防治工作会议之 后紧接着召开这次会议，目的在于落实全省会议精神，进 一步提高认识，统一思想，明确目标任务，做好我市传染 病防控工作和职业病防治工作。刚才，市人民政府与各县 （特区、区）人民政府，市卫生局与市疾控中心、市妇女 儿童医院、各县（特区、区）卫生局分别签订了目标责任 书；许松同志通报了我市传染病疫情和2010年防控目标要 求，市卫生监督所陈辛幸同志介绍了我市职业病防治工作 情况，马军同志对下一步传染病防控工作和职业病防治工 作作了安排部署，讲得都很好，我完全赞同，希望大家在 今后的工作中结合实际，认真抓好落实。下面，我讲几点 意见： 　　一、提高对传染病危害性的认识，切实增强做好传染 病防控工作的使命感和责任感 　　传染病在一个地区的流行程度，是反映该地区人口健 康水准的重要指标，而将传染病的发病率控制在最低限度 ，是社会可持续发展的重要保证。传染病大流行不仅对经 济发展会产生巨大冲击，严重时甚至关系到一个民族的兴 衰存亡。 　　目前，我市传染病防控工作仍然存在不少困难和问题 ，局部地区传染病问题仍然较为突出：一是传染病总发病 率呈上升趋势。特别是呼吸道传染病和血源及性传播传染 病呈逐年上升趋势，肠道传染病虽然在较平稳的状态，但 发病率仍处于较高水平；二是部分传染病发病率在全省排 位靠前。据省卫生厅通报，我市法定报告病种新生儿破伤 风、甲肝、流脑发病率分别位居全省第一、二、三位，而 且据市疾控中心统计，我市肺结核、乙肝、痢疾、梅毒、 甲肝这5种传染病报告发病率高达总发病率的90%以上；三 是多种疾病覆盖造成防控难度大，鼠疫、霍乱等烈性传染 病防控任务坚巨。1994年，在六枝特区就曾经发生过霍乱 ，所以大家对甲类传染病千万不可掉以轻心。四是结核、 甲肝和乙肝等传染病的危害严重，手足口病、人感染高致 病性禽流感、甲型H1N1流感等新传染病不断出现，狂犬病 、性病等传染病回升势头明显，地方病危害依然存在。五 是传染病与地方病的重病区大多集中在农村贫困地区、偏 远地区和少数民族地区，成为部分地区农民贫困的主要原 因。因此，我市传染病防控形势仍然十分严峻，防控任务 仍然十分繁重，稍有不慎，传染病暴发流行甚至引发突发 公共卫生事件的情况随时都可能发生。希望大家一定要提 高对传染病危害性的认识，切实增强做好传染病防控工作 的使命感和责任感。 　　二、着力抓好重点传染病防控工作，力求取得实效 　　近几年传染病发病率的上升从某种角度说明我们的工 作力度不够，措施不够有力。全省会议上省卫生厅王建富 厅长讲：纵向比有成绩，自己和自己比有进步，但是和全 国横向比较，我们的差距在拉大，这就是思想问题、工作 问题。 　　为了做好重点传染病的防控工作，省政府发展研究中 心会同省卫生厅历时一个多月，对全省发病率在全国排名 前5位的狂犬病、乙脑等8类重点法定传染病作了专题调研 ，撰写了现状调查较为清楚、原因分析较为科学、防控对 策较为具体的调研报告。对报告中提出的对策措施，大家 要结合自身实际，认真加以研究，并给予贯彻落实。刚才 许松同志已经把这8类重点法定传染病在我市4个县（特区 、区）的发病情况给大家作了通报，各地各有关部门要切 实加强对重点法定传染病的防控工作，加强人员、资金、 责任等各个方面的落实，力争在近年内，使本区域重点法 定传染病发病率在全市排名靠前的状况有所改善，进而保 持全市重点法定传染病发病率在全省的较低排位，并力争 达到全国的平均水平。 　　刚才，我们签订了目标责任书，目的就是落实政府和 部门责任。组织体系、人员配备、资金保障、责任到人等 都要落实到位，并对工作绩效给予考核，使我们的薄弱环 节得到明显增强，使人民群众的健康有明显改善。现在强 调这8类重点法定传染病的防控，不意味着对其他传染病的 防控要有所放松，不要这8类重点法定传染病的发病率降下 来了，其他传染病发病率又上升了。当然我们首先要突出 重点。各县（特区、区）也要有针对的对重点乡镇强化突 出考核工作，分解任务，落实责任。刚才马军同志报告中 讲到的肺结核，占了全市发病率的40.3%，只要把这个疾病 控制住了，全市的传染病发病率肯定会大幅度的下降。一 定要针对难点，突出重点。请各县（特区、区）政府的分 管领导和卫生局长回去后一定要结合当地实际，把目标任 务分解落实到乡镇、社区，乡镇最后的目标要能够锁定在 相关的一些村。村的工作至关重要，要把卫生工作的重点 放到农村去。市级卫生部门要加强指导，在政策上强化和 支持支撑村卫生室的建设，村卫生室不仅仅是在治疗病人 上发挥作用，更重要是在免疫规划和公共卫生上。要让村 卫生员能够有效控制村的疫情，把免疫规划、公共卫生事 业做好。除了今年开展的村卫生员素质培训培养以外，各 县（特区、区）要把传染病防控工作纳入本区域国民经济 和社会发展规划，建立健全领导重视、保障有力、措施落 实到位的传染病防控工作体系。下一步要考虑在体制机制 建设中，更有效地调动、发挥基础医务人员的积极性和作 用。各地卫生行政管理部门要按照各自职能分工，认真履 行职责，加大执法力度，完善疾病防控工作的常效