在全市统计工作暨第三次全国经济普查 表彰会议上的讲话 市委常委、市政府常务副市长 范元平 （2015年1月26日） 同志们： 今天召开的全市统计工作暨第三次全国经济普查表彰 会议，是继全市经济工作会、市“两会”后召开的一次非常重 要的会议。统计工作是经济工作的重要组成部分，经济工 作最终是要用数据说话，用数据说话就要求统计工作科学 、真实地反映社会经济发展成果。有人说“干得好不如统得 好”，这种说法不客观、不真实、不辩证，我们既要干得好 ，也要统得好。昨天，中央政治局举行2015年第一次集体 学习，学习内容就是辩证唯物主义基本原理和方法论。同 时，统计工作也是各级政府的重要工作，体现在各工作部 门职责之中，需要各级各部门共同承担统计工作任务，做 到统计工作人人有责。 今天会议的内容非常丰富，且针对性、操作性很强 ，既有业务工作安排，也有业务培训任务，除了各县（市 、区）统计局有汇报交流材料外，今年很突出的特点就是 市统计局的各业务科室都准备了会议交流材料，将市统计 局各业务科室的任务职责、业务流程、工作重点、操作程 序都晒给大家。刚才，市统计局全面总结了2014年全市统 计工作，深入分析了新常态下统计工作面临的新形势、新 任务，对新常态下统计工作进行了安排部署；国家调查队 对如何抓好统计调查工作作了安排部署；表彰了第三次经 济普查工作的先进集体和个人；市政府还与市直有关工作 部门签订了2015年部门发展目标责任书，也主要是围绕增 比进位的考核，将35个综合考核指标责任分解落实到部门 。下面，我再强调三点意见。 一、围绕主题主线，全力服务发展，统计工作作出了 重要贡献 2014年，是我市经济社会发展可圈可点的一年，在经 济下行压力如此之大、国际国内发展形势之严峻的情况之 下，全市上下顶住压力、内部发力、精准发力、上下发力 ，经济社会发展在逆境中奋进，可谓一路艰辛，一路凯歌 。全市统计工作紧紧围绕经济社会发展大局，坚持科学统 计，服务科学发展，攻坚克难，锐意进取，全面完成了各 项工作任务，为我市增比进位重回全省第一方阵作出了重 要贡献。一年来，全市统计工作成绩好、亮点多，主要体 现在“四个重要”：一是统计监测对增比进位发挥重要作用。 围绕全市经济社会发展，积极实施统计监测，完成以县为 单位的全面建设小康社会、县乡经济发展综合测评等重点 领域的统计监测工作，及时揭示经济运行趋势，较为真实 客观反映发展全貌。我市在2014年贵州省市县经济发展综 合测评中位列全省第二位，35项测评考核指标中25项指标 排名全省前三，增比进位重回全省第一方阵，红花岗区顺 利实现全面小康，这些成绩都离不开我们统计监测的有力 保障。二是部门合力抓统计取得重要成效。充分发挥政府 综合统计部门的专业优势，切实加强部门横向协调沟通 ，规范部门统计行为，指导部门按照制度规定严格实施统 计调查；积极开好统计工作联席会，认真分析指标变动情 况，查找变异原因，及时研究下步对策。围绕全市经济社 会发展和部门统计工作需要，有效沟通、密切配合，及时 共享信息、报送资料，做到了部门数据真实准确，既切合 我市发展实际，又得到省统计部门的充分认可。三是统计 能力建设有了重要进展。巩固拓展“四大工程”建设，着力强 化统计入库，“四上”企业申报入库形势喜人，同比增长 35%左右，特别是新增规模以上入库企业数，全省排名第一 。大力推进统计信息化建设，在全省各市(州)中率先开通和 启用“贵州省统计系统三级协同办公系统”，实现省、市、县 互动协同办公；积极落实县级统计机构工作规范和乡镇统 计工作规范，率先利用“贵州省统计信息资源管理系统”开展 乡镇基层基础统计工作，建立完善乡镇统计台账，进一步 夯实了统计基层基础。同时，各级统计机构根据经济发展 变化情况，加大微观经济调研力度，深入分析经济增长、 投资、消费等领域出现的趋势性变化，运用经济增长模型 深入研究经济发展动力引擎，为市委、市政府分析研判经 济形势提供了重要参考。四是统计调查和“三经普”收获重要 成果。各级统计机构严格执行国家现行统计调查制度，组 织开展好农业、工业、建筑业、批零业、住餐业、房地产 业、重点服务业等各行业，以及投资消费、人口就业、社 会科技文化、能源资源环境等各领域常规统计调查，认真 完成年度公众环保满意率调查、“三晒两评一报告”群众满意 度调查、遵义市群众安全感满意度调查等多项市委市政府 重大调查任务，充分反映了各产业行业发展状况和社情民 意。认真组织实施第三次全国经济普查工作，圆满完成了 三经普准备阶段、登记阶段和数据审核验收阶段等主体工 作，摸清了各类单位基本情况，查清了二、三产业发展规 模和布局。 总体看，2014年全市统计工作取得了较好成绩，统计 数据客观真实反映了我市经济社会发展实际，第三次全国 经济普查工作收获重要成果，为全市整体增比进位，实现 “十二五”规划和率先小康目标奠定了坚实基础。借此机会 ，我代表市委、市政府向全市统计战线的广大干部职工致 以亲切的问候，对获得表彰的“三经普”市级先进单位和先进 个人表示热烈的祝贺，向关心支持统计工作的各级政府和 部门表示衷心的感谢！ 二、主动适应新常态，拓展统计新思路，推动经济社 会实现新发展 在全市经济工作会上，晓光书记指出，当前遵义和全 省一样，经济社会发展主要有“四种新常态”。晓光书记针对 新常态下经济社会发展的新特征，提出了“三个牢牢把握”的 新要求。从全省、全市的实际看，“两加一推”仍然是主基调 ，贫穷落后仍然是主要矛盾，加快发展仍然是主要任务。 我们必须深刻领会省委、省政府和市委关于新常态的综合 判断，按照市委、市政府关于2015经济工作的总体部署 ，围绕新常态下遵义跨越发展的战略路径，把赶、转、改 、创、治贯穿于推动遵义加速发展、转型发展、跨越发展 的全过程，适应新常态、抢抓新机遇、谋求新发展。 统计工作是经济工作的基础。在新常态下，随着发展 方式深度转变、产业结构深度调整、经济形势持续演化 ，统计工作的难度越来越大，社会各界对统计服务发展的 要求也越来越高。各级各部门特别是领导干部要进一步理 清思路，认清形势，正确认识新常态下我市经济社会发展 的新内涵、新挑战、新机遇，围绕统计服务经济的总要求 ，从四个方面把握好“两大重点”、“两个关系”、“两项任务 ”和“两股力量”。 一是要把握好新常态和新机遇两大重点。新常态蕴含 新机遇。当前，国家深入实施新一轮西部大开发、“两山”扶 贫规划、建设长江经济带等战略部署，国家继续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策，并突出“精准发力、重点支 持”，发展政策明显向西部倾斜；我市基础设施加速改善、 发展动力不断增强、经济外向度持续提升，后发赶超势头 强劲，在全国、全省经济都在下行的2014年，我市GDP仍实 现了14.4%的增长，增速比2013年高0.4个百分点。只要我们 抓住机遇，用好机遇，精准把握国家战略导向，精准对接 国家政策支持，充分吸纳发达地区的资本转移、产业转移 ，全力培育壮大我市产业，遵义的发展必将大有作为。在 推进遵义转型跨越的征程中，统计部门要充分发挥作用 ，准确把握新常态下经济工作的新特征，围绕调结构转方 式，全面准确揭示需求结构、产业结构、城乡结构、融资 结构等状况，反映好新型工业化、信息化、城镇化、农业 现代化同步发展进程，为促进“三化”互动、“三量齐升”、 “四大区域”协调发展提供有力的统计支撑。面对新常态新机 遇，我们要多一些自信心、多一些平常心、多一些进取心 ，捕捉机遇、发挥优势，用新的思维和理念指导统计实践 ，开展统计服务，实施统计监测，从经济新常态带来的趋 势性变化中赢得新发展。 二是处理好改革和法治两个关系。依法治国是当前政 治生活中的一个新常态，改革是新常态下的一个永恒主题 。统计工作既要围绕政府改革举措转变思路、做好服务 ，又要落实好统计方法制度的改革；既要妥善处理好改革 与各项常规统计工作的关系，扎实推进各项改革，又要确 保常规统计工作有条不紊地进行；既要站在市委、市政府 的高度去思考，更好地为地方经济社会发展提供优质的统 计服务，又要围绕服务主基调、主战略去谋划统计改革 ；既要从执法层面认真贯彻落实好依法治统精神，自觉将 法律手段运用于统计改革实践中，又要切实以法治保障统 计改革成果的不断推进。 三是落实好统计服务和数据质量两项任务。统计数据 质量是统计工作的生命线。要高度重视统计数据质量，坚 持依法统计、实事求是的原则，切实守住统计数据质量的 底线，做到不重不漏、据实统计,真实全面反映经济社会发 展状况。统计服务和数据质量是辩证统一的关系，没有真 实可靠的统计数据，就难以谈优质的统计服务。统计分析 不能就数据论数据，还要追根求源，深入分析引起数据变 化背后的原因。统计部门和统计干部要切实增强对数据的 敏感性，善于从纷繁复杂的统计数据中，敏锐捕捉到一些 苗头性、倾向性的关键信息，高度关注风险发生发展趋势 ，及时、准确、科学地为党委政府作好决策咨询服务。随 着遵义围绕以大数据为重点的电子信息产业的推广，我们 要将对大数据的收集、分析作为统计工作的重要手段，下 一步要在统计工作中引入大数据综合分析，及时、准确捕 捉经济发展的信息，从老百姓生活的方方面面收集统计数 据。统计部门要争取在全省率先将大数据系统运用到统计 工作中，将它作为2015年的课题研究思考，在全市编制一 张统计的网，触角遍布到生活的方方面面，提高统计服务 能力。同时，要把“三经普”的成果转化运用到编制“十三五 ”规划中去，同城市总体规划、三产的规划布局、现代服务 业的布局规划和其他新兴产业布局统一起来，把成果真正 运用好。 四是整合好政府综合统计和部门统计两股力量。统计 工作是政府科学决策和管理的重要基础性工作，统计信息 是认识市情县情、研究问题、制定政策的重要依据，统计 部门是体现政府公信力的重要部门，部门统计是政府统计 的重要组成部分。比如，开展1%人口抽样调查、第三次全 国经济普查工作，都离不开各级各部门的支持和配合；市 级GDP核算所需的数据有60%以上由部门提供，部门统计数 据在地区生产总值核算中起着重要的基础和支撑作用。统 计工作不仅仅是政府综合统计部门的职责，更是各级各部 门的重要任务，要以“超越统计”的思维，跳出狭义的统计思 维模式，充分整合、发挥政府综合统计和部门统计两方面 的力