在省直机关工委工作会议上的讲话 房 俐 （2015年1月27日） 同志们： 刚才，树文同志全面总结了过去一年省直机关党建工 作，安排部署了今年各项任务，我完全赞同，希望大家抓 好贯彻落实。 省委对省直机关党建工作高度重视。会前，朝鲁书记 作出重要批示，明确要求省直机关各级党组织要抓好机关 党建工作、发挥“五个表率”作用，同时对省直机关连续三年 开展的“千名处长进千村”活动作出重要批示，既体现了省委 对省直机关党建工作的重视和肯定，更体现了对省直机关 党员、干部在新常态下发挥重要作用寄予厚望，刚才我们 已经进行了传达学习。希望省直机关各级党组织认真组织 好对朝鲁书记批示的学习讨论，抓好批示精神的贯彻落实 。下面，围绕贯彻省委要求、加强省直机关党建工作，讲 五点意见。 一、切实增强管党治党的政治自觉 党的十八大以来，习近平总书记对党的建设提出了许 多新思想、新论断、新要求，核心思想就是党要管党、从 严治党。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近 平总书记明确提出，“各级各部门党委（党组）必须树立正 确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓 好党建作为最大的政绩”。朝鲁书记在省委十届四次全会上 强调，“全省各级党组织和广大党员干部一定要自觉把管党 治党放在一切工作的核心地位”。对于省直机关各级党组织 来讲，必须深刻认识“党要管党、从严治党”的重大意义，进 一步明确机关党建的地位和作用，切实增强管党治党的政 治自觉和政治担当。 第一，凝聚党心民心、巩固执政地位，要求我们必须 加强省直机关党建工作。省直机关各级党组织要从巩固党 的执政基础的高度认识从严治党的重大意义。省直机关党 建工作抓得如何，直接关系到省委、省政府决策部署的贯 彻落实，关系到党的凝聚力和向心力。实践充分表明，发 展绩效并不会必然转化为凝聚力和向心力，只有腐败问题 、作风问题伴随着发展的步伐得到有力有效的解决，人民 群众才能增强信心与信任。所以说，加强机关党的建设与 政权建设紧密相连，机关党的建设加强了，就会有力地促 进政权建设，反之，就会损害政权建设，就会危及党的执 政地位。 第二，全面深化改革、加快吉林振兴，要求我们必须 加强省直机关党建工作。当前，改革进入深水区、发展进 入攻坚期。历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境 越复杂，越要增强忧患意识，越要从严治党。省委明确提 出要发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展 ”，实现新一轮振兴。省直机关作为领导机关，作为推动振 兴发展的组织者、执行者和服务者，必须深刻认识肩负的 重大历史责任，进一步加强机关党的建设，紧紧围绕全面 深化改革来定任务、添措施、建机制，在服务中心、建设 队伍上谋求新作为，以党的建设引领和推动科学发展。 第三，发挥省直机关的表率作用，要求我们必须加强 省直机关党建工作。在全省工作的大局中，省直机关承担 着决策参谋和决策执行的重要职责，是连结上下的纽带 ，是协调各方的桥梁，是服务群众的窗口。省直机关共产 党员集中、执政骨干集中、权力责任集中，肩负着引领新 风正气的突出责任。因此，落实“党要管党、从严治党”要求 ，省直机关责无旁贷，这是省直机关的责任和使命。省直 机关各级党组织只有不断强化“标杆”意识，努力在站排头、 作表率上取得新进步，才能更好地发挥党建工作的引领作 用，更好地承担起自身职责。 第四，坚持问题导向、解决突出问题，要求我们必须 加强省直机关党建工作。近年来，省直机关各级党组织在 抓机关党建上不断取得新成效，服务大局、推动发展的能 力不断提高。但是，按照“党要管党、从严治党”的要求，还 有一定的差距，就党员的教育、管理、监督各个方面来说 ，“严”的标准还不够高，“实”的效果也不够突出，存在一些 亟待解决的问题。除了个别人有违纪违法的行为外，还有 一些与新常态的要求格格不入的现象存在于机关干部队伍 中，主要表现在责任感、正义感退化；原则性、纪律性松 懈；忠诚度、信誉度下降；是非观、荣辱观混淆；吃苦精 神、认真精神缺失，等等。对这些问题，我们一定要高度 重视，下功夫认真解决，进一步增强管党治党的责任感和 使命感，在党言党、在党忧党、在党为党，全面落实管党 治党责任，努力开创省直机关党建工作新局面。 二、严肃省直机关党的政治生活 党内政治生活是党组织教育管理党员和党员党性锻炼 的主要平台，与党员政治素养、干部作风紧密相连。现在 看，省直机关党的政治生活在一些党组织中还不够严格 ，存在着形式化、庸俗化、简单化的现象。有的部门和单 位政治纪律意识淡薄，存在一定程度的自由主义、分散主 义、好人主义、个人主义问题；有的党组织贯彻民主集中 制不严格，党内生活随意性大，重大决策不征求意见、不 按章办事，民主决策流于形式；一些党组织开展党内生活 形式单一、方法陈旧，缺乏吸引力和凝聚力；有的党组织 书记不重视党的建设，讲业务工作头头是道，讲落实党内 生活制度一片茫然，甚至对基础性、常识性的规定都不清 楚；还有的党组织长期不开展党员教育，不组织党员汇报 思想，等等。所以，省直机关各级党组织要坚持问题导向 ，严格按照《党章》以及《党和国家机关基层组织工作条 例》的要求，严肃认真地开展好党内政治生活。 一要始终坚持、倍加珍惜我们党独特的政治优势。严 肃的党内生活，是党保持和发展先进性、纯洁性，提高凝 聚力、创造力、战斗力的根本保证，是增强自我净化、自 我完善、自我革新、自我提高能力的重要途径，是加强党 的建设的优良传统和宝贵经验。我们党自诞生之日起，就 高度重视健全和完善党内生活，以抵制各种政治灰尘和腐 朽思想侵蚀，解决党内矛盾和维护党的纪律。在从严治党 新常态下，必须充分发挥严格党内政治生活的优良传统 ，清醒认识严肃党内政治生活的重大意义，严格执行党内 政治生活各项制度、规定，真正使党内政治生活成为党员 、干部锤炼党性、砥砺作风的重要平台。 二要把党内政治生活健全起来、正常起来。省直机关 各级党组织和党员、干部要积极贯彻落实严肃党内政治生 活的各项要求，把党内政治生活中长期形成的宝贵经验和 优良传统转化为自觉行动，并不断赋予新的时代内容。要 强化党员意识。每名党员都要始终牢记自己的党员身份 ，增强党员意识，加强党性修养，自觉用党员的标准和条 件约束规范自己，凡是要求群众做的自己首先做到，凡是 要求群众不做的自己坚决不做。要严格执行党的纪律。习 近平总书记在中纪委十八届五次全会上强调，要加强纪律 建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。省直机关各 级党组织和党员、干部要模范遵守党的政治纪律和组织纪 律，严格践行“三严三实”要求，坚决反对“七个有之”现象 ，自觉维护中央权威、坚决维护党的团结，始终在思想上 、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持 高度一致。要坚持民主集中制。党员干部特别是领导干部 要坚持依法依纪依规办事，自觉接受党内外群众监督，提 高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，切实防止只 要集中不讲民主的“一言堂”，切实防止只讲民主缺乏集中的 软弱涣散。要开展严肃认真的批评与自我批评。运用好教 育实践活动中专题民主生活会的经验，用好批评与自我批 评这个武器，并成为一种习惯、一种自觉、一种责任。根 据《党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关工委要 将省直机关领导干部参加民主生活会和支部生活会的情况 定期向省委汇报。要严格规范组织生活制度。从坚持“三会 一课”、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部 民主生活会、党员领导干部双重组织生活等具体制度做起 ，进一步强化党内组织生活制度的执行力，增强制度意识 ，努力形成人人遵守制度、执行制度的良好氛围。 三要切实加强对党内政治生活的监督和指导。党的群 众路线教育实践活动以来，省直机关各级党组织充分发扬 党的优良传统，用好批评与自我批评的有力武器，党内政 治生活的庄重性、严肃性、政治性开始得到恢复，但与从 严治党的要求相比差距还很大。机关各级党组织还要作更 大的努力，真正让全体党员、干部特别是党组织负责人熟 悉掌握党内政治生活的基本内容、方式方法、具体要求 ，让全体党员、干部做严格党内政治生活的“明白人”。机关 工委要针对党内政治生活制度不落实、不懂不会的问题 ，研究具体程序，明确有关标准，开展教育培训，真正促 使基层组织生活的各项制度落到实处。要探索建立上一级 党组织监督检查下一级党组织落实党内政治生活的长效机 制，不断提高党内政治生活质量。 三、着力治理“为官不为”行为 近年来，省直机关党的工作围绕“抓落实”、提高执行力 ，作了很多工作，各个部门、单位在推动省委决策部署落 实上也是认真负责的，成效比较明显。但是，在作风建设 新常态下，有的干部迷茫了，出现了“为官不易”的议论，也 有一些“为官不为”的现象。归结起来，主要是“不想为、不 会为、不敢为”。讲“不想为”，有的干部安于现状，看摊子 、守位子，工作热情减弱，进取意识淡化，推着干、看着 干；讲“不会为”，体现在两个方面，一方面是有的干部对深 化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习 ，传统知识结构和工作方法不适应新形势需要，另一方面 是过去习惯于“打擦边球”、闯“红灯”、搞变通、靠吃喝、拉 关系，现在这些招法不能用了，就束手无策；讲“不敢为 ”，有的干部怕冒风险，用不干事来给不出事兜底，怕得罪 人、丢选票，畏首畏尾、患得患失，出现了“懒政”、“庸政 ”现象，对事业发展十分有害。省直各部门对此不能视而不 见，要加强教育、引导和治理。 第一，机关干部自身要尽快实现“转型”。我们处在经济 社会转型时期，每一个人都置身其中，每一名省直机关干 部都面临自身的“转型”。不转型不但跟不上时代，甚至有可 能被时代所淘汰，这是一个严肃的课题，必须认真对待。 思想观