开拓创新 务实进取 加快推进我省文化繁荣发展 ——在2017年全省文化局长会议上的讲话 福建省文化厅党组书记、厅长 石建平 （2017年 2月15日） 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届三 中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话 精神、在文艺工作座谈会上、在全国第十次文代会、第九 次作代会上的重要讲话，以及省第十次党代会精神，传达 贯彻全国宣传部长会议和全国文化厅局长会议精神，总结 2016年我省文化工作，研究部署2017年我省文化工作。省 委省政府对这次会议非常重视，省政府于伟国省长、省委 常委、宣传部高翔部长、省政府黄琪玉副省长对会议作了 重要批示。昨天省委常委、宣传部高翔部长在全省宣传部 长会议上作了重要讲话。我们要深入学习领会，认真抓好 落实。下面，我讲四点意见。 一、持续努力，推动全省文化工作取得新进展 2016年，我省文化系统认真贯彻落实习近平总书记系 列重要讲话精神和中央关于文化建设总体部署，落实省委 省政府文化强省建设目标，围绕建设 21世纪海上丝绸之路 核心区，加大文化改革发展力度，推进文化各项工作取得 新的成效，实现“十三五”文化改革发展良好开局。 （一）从严管党治党力度不断加大。牢牢把握文化建 设正确导向，高度重视党管意识形态工作，认真贯彻执行 《中共福建省文化厅党组落实意识形态工作责任制实施办 法》。全面落实党风廉政建设“五抓五看”要求，扎实履 行党风廉政建设党组主体责任，在全系统营造了风清气正 、心齐劲足的干事创业氛围。 一是抓教育，夯实思想基础 。将廉政主题纳入中心组学习内容，持续开展警示教育 ，扎实推进“两学一做”，促进省直文化系统党员干部进 一步用科学理论武装头脑，坚定理想信念，不断增强“四 个意识”。会同省纪委举办大道之行——“两学一做”学 习教育廉政书画展、开展“廉政文艺走基层”公益巡演活 动，社会反响良好。 二是抓制度，扎牢防范篱笆。始终坚 持把“用人、用钱、用权”等腐败易发领域和关键环节 ，作为履行党组主体责任的重中之重。制定下发《中共福 建省文化厅党组党风廉政建设巡查工作暂行办法》、《关 于落实党风廉政建设监督责任实施办法》、《关于加强省 直文化系统党风廉洁工作任务清单》，有效推进厅机关和 厅属单位制度化建设，规范权力运行。 三是抓关键，推动 责任落实。紧紧抓住党风廉政建设主体责任“牛鼻子 ”，强化责任传导，层层夯实管党治党政治责任。坚持问 题导向，严肃追责问责，对 3个厅属单位的主要领导因落 实党风廉政建设责任不力、内部发生违规行为进行追责问 责。四是抓查处，坚决遏制腐败。坚持挺纪在前，持续纠 正“四风”，全年共查处违反中央八项规定精神问题 8起 ，处理12人，推动党风政风向上向善；保持高压态势，坚 决查处违反党纪党规行为。五是抓检查，确保工作实效。 始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，坚持把 党风廉政建设与中心业务工作同部署、同检查、同落实、 同考核。对 7家厅属单位进行内部巡察，组织省直文化系 统支部书记、纪检委员述责述廉并进行民主评议，抓好文 化精准扶贫工作和省政府廉政工作会议分工任务专项督查 ，对 5个设区市11个县（市、区）38个文物项目补助经费 执行情况进行抽查，对存在问题在全省文物系统公开通报 ，督促整改。 （二）文艺精品创作生产持续加强。以选送我省优秀 文艺作品参加全国重大赛事（活动）为契机，一批剧目精 品在全国产生影响。舞剧《丝海梦寻》由文化部和省政府 共同组织在全国开展巡演活动，并在国家艺术基金的支持 下拍摄《丝海梦寻》 3D数字电影。舞剧《丝海梦寻》和芗 剧《保婴记》入选第十一届中国艺术节并进入第十五届 “文华大奖”终评；厦门小白鹭民间舞艺术中心的舞蹈《 厝里艺人》参加“十一艺节”专场展演。芗剧《保婴记》 入选“国家艺术基金 2016年度滚动资助”项目（全国仅 8台戏剧获该资助，该剧以得票数第一的成绩名列榜首）。 高甲戏《大稻埕》入选 2016年度“国家舞台艺术精品创作 工程”重点创作剧目。舞剧《山哈魂》参加第五届全国少 数民族文艺会演获剧目银奖。莆仙戏《魂断鳌头》入选全 国首届基层院团戏曲会演。闽剧《林则徐复出》入选文化 部“全国地方戏优秀中青年演员汇报演出”。闽剧《林则 徐与王鼎》、莆仙戏《海神妈祖》入选参演第三届丝绸之 路国际艺术节。闽剧《银筝断》、话剧儿童剧《幼童留洋 记》入选文化部“ 2016年度剧本扶持工程”项目（全国 15部剧本入选，我省占了2部）。重大文化活动扩大影响。 在福州举办“经典百折——福建戏曲经典折子戏展演”活 动；赴北京举办“福建地方戏经典折子晋京展演”，荟萃 了 128个经典传统折子戏，是省级晋京举办规模和影响较 大的一次地方戏折子戏展演，在全国具有示范意义。承担 全国地方戏剧种普查工作组织任务，我省在全国率先完成 地方戏曲剧种数据的采集、审核、录入工作。受文化部和 上海市政府邀请，参加第十八届上海国际艺术节举办“福 建文化周”活动11场演出、1场讲座。举办庆祝建党95周年 戏曲晚会和大型交响合唱音乐会，举办“永远的丰碑 ——福建省纪念红军长征胜利80周年文艺晚会”，组织开 展“传承红色基因——共建巩固国防”全省美术书法篆刻 大赛活动。实施省财政专项经费扶持47个非遗地方院团开 展免费或低票价演出的文化惠民项目。实施了闽南文化生 态保护区戏曲剧种薪传计划。经我厅积极协调，文化部配 送我省28个县级非遗院团流动舞台车28辆、项目资金 1120万元，在东部地区排名第一，占比37.8%。 （三）现代公共文化服务体系建设加快步伐。落实中 办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》 ，推进现代公共文化服务体系建设。 一是统筹协调公共文 化建设。先后出台了《关于加快构建现代公共文化服务体 系的重点任务分工和督查落实方案》《关于推进基层综合 性文化服务中心建设实施方案》《福建省村（社区）综合 性文化服务中心建设服务基本标准》等文件，为推进构建 我省现代公共文化服务体系提供了政策保障。加快推进海 峡演艺中心、海峡文化广场、省图书馆改扩建、福建大剧 院改造升级等重点文化项目建设。国家公共文化服务体系 示范区（项目）创建取得新进展，第二批示范区三明市和 示范项目福州市的“激情广场大家唱”通过国家验收。三 明市“六联六创”工作经验列入我省全面深化改革第一批 可复制可推广的典型经验。 二是做好第四次全国文化馆评 估定级工作。厦门市文化馆等40个馆被评为一级馆，马尾 区文化馆等29个馆被评为二级馆，罗源县文化馆等 11个馆 被评为三级馆。与上一轮国家等级评估相比，四类公共文 化场馆上等级数量均有较大幅度增加。三是基层综合性文 化服务中心功能整合取得初步效果。目前全省实现宣传文 化、青少年活动、党员教育、科学普及、普法教育、体育 健身六大服务功能整合的有 3509个（全省总数为16225个 ），占总数的21.6%。 （四）文化改革发展大力推进。坚持统筹规划，加快 推进文化改革发展。 一是编制实施“十三五”文化改革发 展专项规划。由省文化厅牵头，会同省委宣传部、省新闻 出版广电局、省社科联、省文联、省文改办等 5家单位 ，共同编制《福建省“十三五”文化改革发展专项规划》 ，于5月27日由省政府正式颁布。《规划》确定了“十三五 ”期间我省文化改革发展的目标和任务，是推进我省“十 三五”文化改革发展和文化建设的重要指导性文件。 二是 加快文化产业发展。制定实施《推动文化文物单位文化创 意产品开发重点任务落实方案》、《文化创意和设计服务 与相关产业融合发展专项规划》、《文化娱乐业转型升级 实施意见》；配合省委宣传部等相关部门推动落实“互联 网 +文化产业”、文化和旅游融合发展、重点园区认定管 理等政策。办好第九届海峡两岸（厦门）文博会，境内外 1708家文化企业和机构参展，投资签约项目 103个，总签 约额303.9亿元，现场交易金额10.43亿元；组织文化企业 参加首届甘肃文化博览会、 9·8投洽会、深圳文博会。发 挥闽台文化产业试验园区国家级平台作用，促进文化产业 资源聚集、项目孵化和示范引领，至 2016年底，闽台文化 产业园入驻文化企业3000多家；闽台（厦门）文化产业园 、海峡龙山文化创意产业园申报创建国家级文化产业示范 园区。支持培育壮大龙头骨干文化企业，开展 2016年度第 十批省级文化产业示范基地评选，17家文化企业入选；争 取国家文化产业发展专项资金 2380万元、省级文化产业专 项资金430万元扶持骨干企业。美图网科技有限公司、吉比 特网络公司、天视文化传媒股份有限公司、印象大红袍等 企业成功上市， 44家企业获得国家动漫企业认定。实施弘 扬社会主义核心价值观动漫扶持计划、国家动漫品牌建设 和保护计划，《土豆侠》等 2部动漫作品入选文化部创意 类项目，《宝宝巴士》等2部作品获国家动漫品牌保护计划 。三是加强文化市场监管。梳理和公布我厅职责 13个方面 148项责任清单，做好国外文艺表演团体演出审批等16项下 放事项的衔接工作。推进自由贸易试验区文化市场开放 ，开展文化市场政策落实和行政审批规范化督查工作，确 定行政审批示范点。引导互联网上网服务场所、文化娱乐 行业转型升级，确定福、厦、泉和三明 4个设区市为娱乐 行业转型升级重点城市。进行《艺术品经营管理办法》的 普法宣传和摸底调查，督促艺术品经营单位依法规范经营 。狠抓文化市场安全生产责任制，完成文化市场安全生产 标准化建设提升工程三年行动工作。认真开展全省文化市 场综合执法考评、平安文化综治考评和“双打”考评。扎 实推进文化市场“双随机”检查机制，建立健全事中事后 监管体系。加强综合执法队伍建设，积极推进综合执法改 革，成立省文化市场管理工作领导小组。大力开展文化市 场综合执法， 5个案件被文化部评为2016年重大案件。持 续抓好中西部综合执法能力提升计划，全面开展对口协作 交流工作，省稽查总队和厦门、漳州、泉州支队获文化部 通报表扬。 （五）文化遗产保护与合理利用水平继续提升。坚持 保护和利用协调发展，促进文化遗产保护和合理利用有机 统一。 一是加强文物保护和合理利用。全省现有全国重点 文物保护单位137处291个点，省级文物保护单位 674处。 推进2017年鼓浪屿申报世界文化遗产，完成53个遗产核心 要素的本体修缮、环境整治与遗产展示、遗产监测等工作 ，接受联合国教科文组织委派的专业机构专家的现场考察 评估。全面启动 2018年世界文化遗产申报项目申遗工作。 全面实施我省入选第一、二批中国传统村落（全省共73个 ）中的 10个国保省保集中成片传统村落整体保护利用工程 ，启动第三批（全省共52个）中的8个传统村落的保护工程 项目。组织开展了全省革命（红色）文物调查，共登记革 命（红色）文物 962处（点），其中原中央苏区革命文物 518处（点）。组织编制了福建省革命文物保护利用项目规 划、龙岩市原中央苏区革命文物保护总体规划。组织实施 古田会议旧址群、长汀革命旧址、红九军团长征出发地、 宁化凤凰山红军街红军长征出发地革命旧址等一批革命文 物保护工程。完成为期四年的全省第一次可移动文物普查 工作，共登记藏品 44万件/套。新增非国有博物馆5家。举 办“铁血长征——福建儿女长征史迹展”纪念长征胜利 80周年大型主题展览，并在全省九地市巡展。全年博物馆 免费开放举办展览共950余场次，免费参观人数达 2660万 余人次。二是加强非物质文化遗产保护利用。我省现有国 家级非遗项目130项、省级非遗项目 490项，国家级非遗项 目传承人109人、省级非遗项目传承人552人。完成《福建 省非物质文化遗产保护条例》起草工作。制定出台省级非 遗保护专项资金管理办法。组织非物质文化遗产法贯彻落 实情况检查工作。组织开展第五批省级非物质文化遗产代 表性项目名录评选，共推荐 89项上报省政府批准公布。完 成《朱子文化生态保护实验区规划纲要》编制。文化部正 式批准《客家文化（闽西）生态保护实验区规划纲要》。 组织开展我省 2016年度中国非遗传承人群研修研习培训计 划研习班工作，共组织8个班次培训，来自本省及全国相关 省市 400名非遗项目传承人群学员参加了培训，得到文化 部的充分肯定。 （六）对外和对台港澳交流不断拓展。立足对外开放 先行优势，大力推进文化走出去。 一是认真执行部省合作 计划。分别组派省歌舞剧院民族乐团赴安道尔和西班牙、 福建杂技木偶艺术团赴泰国、厦门市艺术团赴新西兰参加 “欢乐春节”活动；在马德里中国文化中心举办“福建文 化展示月”活动。 二是积极推动“海丝”文化品牌走出去 。组织实施“海丝”文化艺术精品工程、“海丝”数字文 化长廊建设项目和“海丝”文化遗产保护与“申遗”工程 三大项目建设。组织舞剧《丝海梦寻》赴马来西亚、印尼 和新加坡三国巡演；组织“丝路帆远——中国海上丝绸之 路文物精品图片展”在荷兰海尔德兰省、比利时列日省的 “福建周”活动中展出；省歌舞剧院《土楼回响》交响乐 赴澳大利亚参加我省与塔州结好 35周年庆典活动演出获得 好评。三是积极拓展闽台和闽港澳文化交流。举办海峡两 岸民间艺术节、妈祖文化旅游节等文化部、国台办年度重 点涉台文化交流活动。赴台湾举办“福建文化宝岛校园行 ”——南音进校园和严复文化进校园活动，“校园行”活 动已累计走进 79所台湾高校。组织实施文化部和省政府共 同主办的“情系青春——两岸青年八闽行”交流活动，获 文化部充分肯定。推动创建平潭两岸文化产业园和以三坊 七巷为重点的“海峡两岸文化创意园”建设，积极推进 “海峡两岸演艺中心”等项目在闽落地。组派艺术团赴港 澳参加“香港歌剧院音乐会”等各类庆典、音乐会、文化 节和美食节等活动。 （七）保障工作持续强化。扎实开展各项保障工作 ，为文化建设提供有力支撑。 一是加强文化人才队伍建设 。推进厅机关公务员队伍和厅属单位领导班子建设。严格 干部的监督管理，加强制度建设，严格落实个人有关事项 报告和抽查核实制度，严肃处理违法违纪干部。重视抓好 人才培养和优秀文化人才的选拔。推进图书资料专业职称 评审标准修订，重新调整组建文化主管四个系列高级职称 评委库，积极推进评审工作落实。在加强社会组织党建中 做好社会组织管理。 二是加强安全工作和机关效能建设。 签订年度安全生产责任状，积极推进省政府挂牌督办的全 省文化系统开展安全生产标准化建设提升工程三年行动活 动，达标率达 100%。印发年度绩效管理工作方案，科学设 置年度绩效目标和评估指标，并将相关工作任务进行细化 分解，责任落实到具体处室及相关责任人，加强监督检查 力度，推进工作落实。同时加强宣传信息工作。 三是加强 财务保障工作。严格审核各项经费开支，全力保障厅机关 正常运行。加强经费预算管理，强力推进专项经费的预算 执行进度，完成上级部署的各项工作。完成资金绩效评价 、政府采购和系统资产清查工作。完成全省文化文物统计 工作。 四是加强离退休干部工作。落实离退休干部政治待 遇，加强离退休干部“两项”建设，注重抓好学习教育、 组织建设和学习培训。保障老干部生活待遇落实。发挥老 干部力所能及作用。加强老干部工作队伍自身建设。 二、提升站位，推动文化强省建设开创新局面 当前，我省文化改革发展面临难得机遇，同时也面临 新挑战。 一是中央和省委对文化建设做出战略部署，为文 化改革发展提供基本遵循。党的十八大以来，以习近平总 书记为核心的党中央高度重视文化建设，就文化建设发表 系列重要讲话，特别是在文艺工作座谈会、第十次全国文 代会上、第九次作代会的重要讲话，提出要坚持中国特色 社会主义“道路自信、理论自信、制度自信和文化自信 ”，全面系统阐述了新时期文化建设的一系列具有方向性 、根本性的重大问题，为新时期文化改革发展指明了方向 。中央出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见 》《关于进一步加强文物工作的指导意见》《推进文化创 意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》《关于繁 荣发展社会主义文艺的意见》《关于支持戏曲传承发展的 若干政策》等系列推进文化改革发展的政策，作出一系列 重大决策部署。省第十次党代会提出“加快文化强省建设 ，不断满足人民群众精神文化需求。推动文化事业全面繁 荣和文化产业健康发展，深化文化体制改革和增强文化对 外影响力”，对文化工作在再上新台阶、建设新福建的福 建发展主旋律和最强音中的应有作用提出了新要求。 二是 中央支持福建加快发展，为福建文化改革发展提供新机遇 。近年来，中央陆续出台实施了一系列支持福建加快发展 的意见、规划和方案，加快建设生态文明试验区、平潭综 合实验区、中国（福建）自由贸易试验区，支持福建省进 一步加快经济社会发展、建设 21世纪海上丝绸之路核心区 、设立福州新区等重大政策，为福建文化建设带来新的政 策红利。文化建设是新福建发展目标的重要内容，也是中 央赋予福建改革开放和建设发展的重要文化条件，完成国 家试验任务，提升福建发展水平，既为文化建设提供广阔 空间，也对文化改革发展提出了更高要求。 三是经济发展 进入新常态，为文化改革发展开辟新空间。随着经济的转 型升级，人民群众物质文化需求和精神文化产品需求日益 增长。适应经济新常态，补公共服务短板，推进文化领域 供给侧结构性改革，为拓展文化事业、发展文化产业、扩 大文化消费、推动产业结构转型注入新活力。“互联网 +文化”发展态势和新媒体蓬勃发展，也为我省推进文化创 新、繁荣文化事业产业、推动文化产品和文化服务“走出 去”提供新契机。 在大力推进文化改革发展过程中，我们也要看到我省 文化建设存在的差距和问题。主要表现在： 一是文艺精品 创作生产有待加强。现代戏和现实题材剧目仍然比较薄弱 ，在全国叫得响的精品力作数量不够多。文化品牌建设及 影响力有待提高。文艺出精品、出人才的机制有待健全完 善。 二是现代公共文化服务体系建设水平和实效有待提高 。沿海、城区相对较好，内陆山区、乡村相对薄弱，部分 基层公共文化设施存在“重建设、轻管理”的现象，供需 对接不充分，管理运行机制有待完善。基层综合性文化服 务中心建设相对滞后，全省共有乡镇（街道）文化站和村 （社区）文化活动室 16225个，实现综合性文化服务中心 功能整合的只有3509个，占总数的21.6%。 三是文物保护 和利用工作有待加强。文物保护与开发建设矛盾日益凸显 ，文物安全形势仍然严峻，文物保护与行政执法任务十分 艰巨。目前我省文物保护机构、队伍建设、保护资金投入 等都难以适应新形势下我省文物事业发展的需要。省保 （以下）单位的安防、消防设施相对薄弱，隐患不少。 四 是文化改革创新力度还不够。文化展览展示方式比较传统 ，互联网手段、 VR等新技术在文化事业上运用较少。公益 性文化单位改革相对滞后，鼓励和引导社会力量参与公共 文化服务的政策不完善。文化产业创新还不足，文化产业 增加值占 GDP比重4.1%，离成为支柱性产业占GDP比重5%的 目标仍有较大差距。对台对外文化交流质量和效益有待提 升，缺乏明确的交流品牌，一些文化产品和文化活动不适 应海外市场需求。文化管理体制机制还不健全，文艺院团 反映激励政策不够，事业产业关系有待理顺。 三、狠抓落实，高水平完成年度文化改革发展各项任 务 2017年，我省文化工作的总体思路是： 全面深入贯彻 落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和 省第十次党代会精神，围绕文化强省建设目标，着力打造 艺术精品，力攀文艺创作新高峰；着力打响福建文化品牌 ，扩大福建文化影响力；着力推进现代公共文化服务体系 标准化、均等化和科学化，提高供需对接实效；着力健全 完善现代文化市场体系，促进文化市场繁荣有序发展；着 力加快文化创意产业发展，推动文化产业提质增效；着力 加强文化遗产保护和合理利用，大力弘扬中华优秀传统文 化；着力推进对外和对台港澳文化交流，扩大福建文化 “走出去”步伐；着力加大文化改革创新力度，增强文化 发展活力，有效落实“十三五”文化专项规划各项任务 ，为再上新台阶建设新福建提供有力文化支撑和创新动力 。具体要抓好如下工作： （一）着力落实全面从严管党治党的总要求，进一步 推进党风廉政建设和反腐败工作 认真落实意识形态工作责任制，把好方向、管好导向 、建好机制、守好阵地、强好队伍，牢牢掌握党管意识形 态工作的领导权、管理权和话语权。推动全面从严治党向 纵深发展。坚定理想信念，坚持党纪挺在国法前，严明党 的纪律，严肃党内政治生活，强化党内监督，坚持标本兼 治 ,坚定文化自信，深化落实省直文化系统“两学一做 ”学习教育，加强党员干部，特别是领导干部的思想教育 ，强化“四个意识”。落实“五抓五看”党风廉政建设工 作机制，以持续推进省直文化系统“ 1263”党建工作机制 建设为抓手，促进基层组织和广大党员思想建设、组织建 设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设“五位一体”的 整体推进。抓好党风廉政建设“两个责任”的落实，强化 监督执纪问责。综合运用监督执纪“四种形态”，突出执 纪监督重点，加大并改进纪律审查。加强规范化管理和制 度化建设。加大正风肃纪力度，深化中央八项规定精神落 实。继续抓好“廉政文艺走基层”活动，深入挖掘创作高 质量的文艺作品，打造一个过得硬、叫得响、传得广的廉 政文化建设品牌，积极传播廉政文化。 （二）着力打造文艺精品，进一步扩大福建文化影响 力 1.大力培育舞台剧品牌，打造艺术精品。以打造文艺 精品为途径扩大福建文化影响，深入挖掘福建“山海”文 化资源，集中打造山海文化品牌，突出海洋文化主题，凸 显海峡文化特色，打响“海丝”文化品牌，实施“舞台艺 术精品工程”，推进“策划一批、创排一批、打磨一批、 推演一批”精品剧目创作生产。 一是策划推动一批精品创 作。坚持高起点定位发展，集中力量策划创作一部反映福 建历史文化、聚焦文化品牌、体现福建山海文化交融和海 峡文化特点的大型舞剧《望海》，作为福建代表性文化标 识；继续提升舞剧《丝海梦寻》，组织省内外展演，制作 数字电影版，扩大影响；突出重点抓好民族歌剧创排工作 ，以福建红色文化故事为基础，精心策划一台反映闽西革 命根据地的民族歌剧《松毛岭之恋》、反映革命题材的歌 剧《与妻书》；与中国交响乐团联合创作《南音交响》。 扶持每个省属院团打造 1-2部原创精品力作。扶持创排话 剧《谷文昌》、京剧《火种》（反映湘江战役）、越剧《 林巧稚》、《尹桂芳》、闽剧《严复》、《银筝断》、杂 技情景剧《我是一只小小鸟》等一批新剧目；复排闽剧《 荔枝换绛桃》等一批优秀剧目；深加工话剧儿童剧《幼童 留洋记》、闽剧《双蝶扇》、京剧《赵武灵王》等一批基 础较好且有潜力的作品。加大反映新福建建设中生态文明 、党风廉洁、家庭家风、社会风气等弘扬时代主旋律的现 实题材创作，力争现代戏和现实题材作品有新突破。 二是 抓好参演重点赛事活动的剧目创排工作。以“五个一工程 ”奖、中国艺术节以及我省百花文艺奖评选为龙头，对接 文化部“国家舞台艺术精品创作工程”、剧本扶持工程及 戏曲剧本孵化计划等项目，抓好相关类别的文艺精品创作 。精心创排选送“五个一工程”参评作品和第八届中国京 剧艺术节、第三届中国歌剧节、第二届全国基层院团戏曲 汇演等重大活动赛事的参评或展演剧目，并组织专家对重 点备选剧目予以跟踪辅导，提升艺术质量。承办好2017年 全国曲艺木偶皮影优秀剧（节）目展演。 三是探索建立激 励和运行新机制。制定实施《福建省舞台艺术精品工程实 施方案》，启动“福建舞台艺术精品工程”，制定相关文 艺门类精品创作的评定和推进管理办法，进一步完善剧目 生产立戏决策、创排储备、投入保障、评价激励、后续演 出等机制，每年重点支持一批文艺精品工程。落实艺术精 品策划论证“火花茶会”新机制，加强文艺精品谋划，整 合全省力量，统筹推进精品创作。制定省直文艺院团艺术 生产中长期规划和年度创作计划，各设区市参照省文化厅 做法预推一批重点创作选项，加大统筹协调，提高艺术生 产的组织化程度。优化创作生产和成果展示平台。加强艺 术理论研究和评论工作。 2.做大做强地方戏曲品牌，推进地方戏曲传承创新。 进一步落实国办《关于支持戏曲传承发展的若干政策》和 省委、省政府《关于传承和弘扬福建戏曲的若干意见》 ，以创建全国地方戏曲传承保护示范基地为目标，发挥福 建地方戏曲积淀厚、人才多、影响大等优势，实施“福建 省传统戏曲保护传承工程”，推动全省地方戏曲院团抓好 闽派传统戏曲精品创作生产，促进传统戏曲振兴，树立地 方戏曲特色品牌。 一是在地方戏曲精品创作和重大赛事中 创佳绩。确定一批重点创作选题，精心策划、专项推进 ，打造重点题材戏曲精品剧目。举办“第七届福建艺术节 ·第 27届戏剧会演”剧本征文活动，对接全国性重大戏曲 赛事活动，力争取得好成绩；举办福建省第九届青年演员 比赛，发现并推出一批地方戏曲优秀表演人才。谋划三年 后的文华大奖戏曲参演剧目。 二是在地方戏曲传承中出经 验。加强对地方戏曲剧目、人才、资料等方面的生态性保 护，抢救保护濒危剧种，实施名老艺人“薪传计划”，继 续加强对非遗地方院团的扶持力度。加强地方戏曲编导人 才培养，研究在省艺术职业学院建立编导班。推进地方戏 曲对外交流，探索戏曲院团等与海外艺术机构合作推演地 方戏曲，或用地方戏曲排演国外经典剧目。 三是在地方戏 曲创新发展中求突破。鼓励地方戏曲创造性传承和创新性 发展，扶持地方戏创作一批反映现实生活的现代戏；创排 大型尹越交响——主胡协奏曲音乐会《沙漠王子》，加工 、提升、推演实验性越剧《潇潇春雨》等戏曲剧目；推进 实施我省地方戏曲数字化工程，推动利用 VR技术等现代技 术展演传播地方戏曲，在福建少儿图书馆设立福建地方戏 曲小观众VR视演厅；认真做好全国地方戏曲剧种普查后期 工作。充分运用好戏曲普查成果，建立我省地方戏曲剧种 数据库，以数字化等现代科技手段建立福建传统戏曲音像 资料库，将部分地方戏经典剧目拍成数字电影，拓宽地方 戏经典剧目的现代传播途径。 3.扩大重大文化节庆品牌影响力，提升会展节庆实效 。围绕学习宣传贯彻省第十次党代会、迎接党的十九大胜 利召开、庆祝建军 90周年、香港回归祖国20周年等重大活 动，创作展演主题性文艺作品，提升节庆文艺活动的社会 影响。做好 2017年金砖国家领导人厦门会晤文艺演出、文 化展览、文化活动等相关工作，体现“中国风采、金砖元 素、闽南特色”，扩大福建文化影响。提升海峡两岸（厦 门）文博会、海峡两岸艺博会等文化展会实效，拓展文化 招商和文化产品交易功能。 （三）着力推进文化惠民工程，进一步提升现代公共 文化服务水平 1.推进我省公共文化服务标准化、均等化建设和科学 化布局。全面贯彻落实《公共文化服务保障法》，组织系 列宣传，完善配套措施，推动公共文化服务深入开展。落 实文化精准扶贫实施方案，推动文化资源配置向农村、基 层及特定地域、特殊群体倾斜，以资源配置均等化促进公 共文化服务的均等化。推进县级文化馆、图书馆总分馆制 建设，制定并组织实施《福建省关于推进县级文化馆、图 书馆总分馆制建设的实施方案》并组织实施，在县级以上 较大规模的公共图书