甘肃省庆阳市人民政府副市长秦华同志在
全市农业产业化龙头企业建设现场推进会
议上的讲话
同志们:
市委、市政府决定召开的这次全市农业产业化龙头企
业建设现场推进会议,是认真贯彻落实中央、省、市关于
“三农”工作精神,加快推进农业生产经营组织创新,着力促
进龙头企业快速发展的一次重要会议。会议的主要任务是
,通过现场观摩的方式,交流经验,寻找差距,分析形势
,明确任务,制定措施,着力推动我市农业产业化龙头企
业进一步做大做强。上午,大家实地观摩了西峰、镇原发
展较好的7户龙头企业和养殖基地;刚才,市农牧局局长赵
自元同志通报了全市农业产业化龙头企业建设进展情况
,西峰区、镇原县、正宁县分别作了交流发言。对大家刚
才讲的,我完全赞同。随后,市委任书记还要做重要讲话
,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就进一步加强龙头
企业建设,切实提高农业产业化经营水平讲四点意见。
一、肯定成绩,寻找差距,准确把握全市龙头企业发
展的形势
近年来,市委、市政府围绕建设农业大市的战略目标
,坚持把农业产业化龙头企业的发展放在突出位置来抓
,通过一系列强有力政策措施的推动和落实,全市龙头企
业发展取得了显著成效。概括起来有以下几个特点:
一是企业规模日益扩大。全市农产品加工企业发展到
247户,市级以上重点龙头企业由2007年的35户增加到91户
,增长160%。龙头企业固定资产投入达到19.88亿元,是
2007年10 .3亿元的近2倍;销售收入上亿元的企业6户
,5000万元以上的达到50户。甘肃中盛农牧发展有限公司
在镇原县计划投资22亿元,其中一期3600万只肉鸡养殖项
目计划投资12亿元,已完成投资接近一半,从孵化、养殖
、屠宰到饲料加工,将形成全产业链,成为我市投资规模
最大、产业链条最完整的农业产业化龙头企业。
二是发展水平稳步提升。全市有国家级龙头企业1户
,省级龙头企业23户,获得省以上名牌产品或著名(驰名
)商标及“三品一标”认证的企业数量明显增多,有3户被认
定为国家级农产品加工示范企业,2户被评为全省出口食品
质量安全先进企业。生产方式由传统的单一模式向现代循
环发展转变,经营范围由过去以包装、运输、销售和简单
初级加工为主,转变为以精深加工和产加销一体化发展
,农产品质量显著提升,龙头企业的市场竞争力逐步增强
。西峰区鄢旗坳循环农业示范区,投资规模大,建设标准
高,按照“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”的模式,大力发展绿
色循环农业,辐射带动该村80%的农户参与产业化经营,年
农产品销售收入9200万元,预计人均纯收入年内突破万元
。
三是带动能力不断增强。龙头企业通过“公司+基地”、
“公司+基地+农户”、“公司+合作社+基地+农户”等方式,与
农民建立起利益联结机制,在促进自身发展的同时,带动
全市苹果、肉牛、肉绒羊、生猪、瓜菜、小杂粮、杏子等
特色优势产业基地规模不断扩大,农业产业化经营组织迅
速发展,农民收入持续增加。龙头企业年利润由2007年的
1.77亿元增长到2.98亿元,增长68%;农民收入的60%来自
农业产业化。
四是园区建设步伐加快。驿马出口创汇示范园区、镇
原金龙食品加工集中区、西峰旱地农业综合开发示范区、
宁县和盛农副产品深加工集中区、环县小杂粮加工集中区
已初具规模,止2012年底,五大集聚区建成面积达到1万亩
,规划投资规模295.65亿元,已完成投资53.57亿元,共入
驻企业97家,园区内企业固定资产总额30.73亿元,营业收
入22.53亿元,上缴税金1亿元,园区税后利润6亿元,吸纳
就业人数9592人。尤其是镇原金龙食品加工集中区,经过
多年的培育和发展,目前入驻企业18户,其中农产品加工
企业12户,省级以上龙头企业5户,企业固定资产投资达到
10.3亿元,占5大园区入驻企业固定资产总额的33.5%;营业
收入8.7亿元,占38.6%;上缴税金0.28亿元,占28%;税后
利润3.48亿元,占58%。正宁县投入1亿多元,对县城工业
集中区基础设施进行了改造完善,已入驻农业产业化龙头
企业12户,其中7户获得了自营出口权,预计今年仅奥神州
公司出口创汇就可达3000万美元,发展势头强劲。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市农业
产业化龙头企业的发展与现代农业的要求相比、与先进地
区相比、与实现“四化同步”和统筹城乡发展的目标任务相比
,还存在着许多差距和问题:一是龙头不强。全市国家级
龙头企业仅有1户,市级以上龙头企业只占到农业产业化生
产加工企业总数的36.9%,大规模、高质量、全产业链的企
业更是屈指可数,对相关产业的带动作用不够明显。二是
链条不长。尚未形成从生产到加工、包装、储运、销售、
服务的完整产业链,特别是龙头企业科技研发投入不足
,绝大多数是以分拣、包装为主的初级加工,产业链条短
,同质化生产现象突出,产品的附加值不高,缺乏市场竞
争力。三是品牌不精。全市农业领域品牌多而杂,仅苹果
就有10多个品牌,品牌营销投入不足,市场认知度低,中
国驰名商标仅有2个。四是机制不活。农业产业化各要素之
间的配置不尽合理,“订单农业”、“公司+专业合作社+基地
+农户”等农业产业化经营模式发展缓慢,现代企业管理制度
尚未完全建立,家族式管理模式依然存在。五是融资不畅
。农业生产和原料收购季节性明显,资金需求量大而集中
,金融单位的年放贷额不足,贷款手续繁杂,贷款门槛高
,难以满足农业产业化资金需求。
二、立足市情,着眼长远,充分认识发展龙头企业的
重要意义
当前,农业和农村经济进入了一个新的发展阶段,无
论是宏观发展环境,还是自身发展条件,都发生了深刻的
变化。对我们这个农业大市来说,要在新的阶段解决
74.85万贫困人口的脱贫问题、实现富民强市目标,就必须
始终抓住农业这个根本,突出龙头企业这个关键,在加快
提升农业产业化发展水平上下功夫。
首先,发展龙头企业,是促进农业增效、农民增收的
必然要求。近几年来,全市农民人均纯收入虽然保持了较
高幅度的增长,但来自于农业的收入增长缓慢,主要是因
为农业比较效益较低。造成这一问题的直接原因是农产品
加工业不发达、得不到后续环节的附加值,深层次的原因
是分散经营的小农户与大市场的难以对接。而实践证明
,发展龙头企业就能有效地解决这个问题。龙头企业按照
产业化的要求组织农业生产,可以从根本上改变农业的弱
质地位,大大提高比较效益,进而大幅增加农民收入。
其次,发展龙头企业,是创新经营管理体制、增强发
展活力的现实选择。在农业经营体制方面,以“公司+农户
”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”为主的农业产
业化经营体制,使农户找到了在市场经济条件下联合与合
作的新形式,有效地解决一家一户小生产的弊端,推动农
业和农村经济向规模化、集约化和市场化方向发展。在农
业规模经营方面,通过产业化龙头企业发展,可以把小生
产变为大生产,形成区域规模和产业规模,实现规模化、
集约化经营。在农业科技创新方面,龙头企业通过组建自
己的科研和技术开发机构,与农业大专院校、科研院所、
技术推广部门建立产学研基地,自主研究开发核心技术
,成为新的科技创新和应用的主体。在投融资体制方面
,由于龙头企业的带动,农户能够获得较稳定的收入,一
定程度上增强了农户投资农业的能力;同时,龙头企业具
有较强的经济实力、较高的信誉和更多的融资渠道,能够
聚集更多的资金,通过项目投资、向农户发放生产扶持资
金等方式,直接增加了对农业的投入。
第三,发展龙头企业,是加快产业升级、增强农业综
合竞争能力的重要途径。龙头企业具有开拓市场、科技创
新、带动农户和促进区域经济发展的作用,其经济实力强
弱和带动能力的大小,决定着一个地区农业发展的档次和
水平。发展农业产业化龙头企业,就是把农产品生产、加
工、销售有机结合起来,形成产业链。农户按照龙头企业
要求进行专业化、标准化生产,其产品质量和成本效益远
远高于传统分散条件下的农产品,既形成规模,又创出品
牌。通过培育和推动龙头企业按照专业化分工实行联合
,组建企业集团,形成强势企业群体,这不仅有利于提高
我市农业的竞争力,而且有利于我市企业“走出去”,主动参
与市场竞争。同时,发展龙头企业,有利于吸引和引进资
本、技术和管理经验,拓宽对外合作领域,加快我市优势
主导产业和特色产业提质增效。
总之,推进农业产业化、进一步发展壮大农业产业化
龙头企业,是加快我市现代农业发展、增加农民收入、实
现脱贫致富奔小康的关键,必须加快培育,扶优扶强,促
进我市农业产业化龙头企业的发展跃上一个新的台阶。