深入学习实践科学发展观动员大会的讲话 市农业局党组书记、局长 甘运明 同志们： 　　3月20日，市委召开海口市第一批深入学习实践科学发 展观动员大会，对我市深入学习实践科学发展观活动进行 动员部署。今天，我们在这里召开动员大会，动员全局党 员干部深入扎实地开展好学习实践活动，请大家认真学习 领会，抓好贯彻落实。这次学习实践活动全程在市委指导 检查组吴永雄组长的指导下进行，今天从动员会开始亲自 参加指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎和衷心的感谢!在 此，我代表局党委就深入学习实践科学发展观讲几点意见 。 　　一、切实增强深入学习实践学发展观活动的使命感和 责任感 　　科学发展观是马克思主义者克思主义者原理同我国实 际和时代要求相结合的产物,它坚持了科学社会主义的基本 原则,具有鲜明的中国特色和时代特色，是我国经济社会发 展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和 贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动 ，出发点就是要紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水 平、人民群众得实惠，在于推动广大党员、干部深刻理解 和全面把握科学发展观的内涵、精神实质、根本要求，进 一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强落实科学 发展观的自觉性和坚定性。落脚点是着力转变不适应不符 合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发 展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强 烈的问题。把科学发展观转化为谋划发展的正确思路，促 进发展的正确政策措施，领导发展的实际能力，切实推动 科学发展观的贯彻落实。着力构建有利于科学发展的体制 机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的 工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。 　　就我市农业发展来讲，开展深入学习实践活动更具有 现实意义。近年来，在推进我市农业发展实践中，我们深 入贯彻落实科学发展观，进一步明确了对我市农业的发展 方向：一是明确了现代都市型农业的功能定位是“保障都市 农产品供应，做全省农产品物流加工中心，促进生态保护 的可持续发展，实现农民增收”;二是成功探索了实现种、养 、沼协调发展，促进农业节能减排、节本增效和农民节支 增收的生态循环农业发展模式;三是把打造生猪、文昌鸡和 果菜产业作为提高农业产业化、标准化水平，提升农产品 质量和效益的重要抓手，四是通过加强农民培训，促进农 民转移就业和创业，使农民非农收入成为农业经济的稳定 增长点。抓住了正确的农业发展方向有利于我们及时完善 工作思路和方法，促进了我市农业农村经济的持续稳定快 速发展。但是，我们必须清醒的认识到，我市农业处于产 业化、标准化、规模化和市场化的起步阶段，农业抵御自 然、市场风险能力不足，农民收入水平相对较低，是我们 面临的主要问题。尤其是金融危机对农业的影响逐步显现 ，实现我市农业的持续增效，农民增收的压力加大。 　　在不断变化的国际国内大环境中，我局党员干部队伍 更需要通过深入学习实践科学发展观活动。通过学习实践 ，引导我局党员干部把思想统一到中央、省委和市委的部 署上来，把科学发展观转化为加快我市农业发展和服务“三 农”的实际行动。一是紧紧抓住发展这个第一要义，实现传 统农业向现代农业的转变，实现农业又好又快的发展。发 展是硬道理，项目是硬载体，要实施好农业投资项目，引 领农业走上产业化、标准化轨道，要以龙头企业带动、农 民专业合作社为载体整合土地，发展农业规模化经营，要 加强农产品“两进两出”综合能力建设，加快发展农业的市场 化模式;二是紧紧抓住以人为本这个核心，提高农民收入水 平。农民富裕起来是硬道理，要落实市委市政府为民办实 事项目及重要事项，建立农民增收的长效机制，加强农民 技能培训，帮助返乡农民工创业，促进农民增收，要加大 设施农业建设，增强农产品质量安全体系建设，保障农产 品质量安全;三是按照全面协调可持续的基本要求，发展“养 殖—沼气—种植”生态循环农业。要将传统农业“资源-产品- 废弃物”的线性物质流动方式转变为“资源—产品—废弃物 —再生资源”的循环流动方式，减少污染，实现农业、经济 、社会的协调可持续发展;四是根据统筹兼顾的根本方法 ，统筹城乡发展，加大农村发展力度。要完善农村服务体 系，推进农村改革发展，要抓好以羊山地区改水点为主的 特色果菜产业带建设，优化羊山地区农业结构带动周边农 业发展，抓好现代农业展示示范园项目建设，带动火山口 周边农家乐旅游业发展，增加农民收入，缩短城乡差距。 特别是干部队伍建设和作风建设，通过深入学习实践科学 发展观活动，提高领导科学发展的能力和水平，切实解决 党员干部在思想认识、精神状态、工作作风和工作能力、 执行力、行政效能方面，与我市农业发展不相适应的问题 ，为推动农业的科学发展、和谐发展、率先发展提供坚强 的政治和组织保障。 　　二、要把握好我局开展学习实践活动的主题 　　这次学习实践活动，我局确定的主题是“强化执行力 ，提高行政效能，又好又快发展现代都市农业”，强化党员 、干部的执行能力是手段，开展行政效能建设活动是载体 ，又好又快发展现代都市农业是最终目标。实现这个目标 是我局践行科学发展观的最好体现。海口都市型现代农业 的内涵是：热带特色、生态、安全、绿色、观光、标准化 、产业化和规模化农业。要着眼海口优势地理资源，在保 障省会城市农产品供给的基础工业上，努力把海口建设成 为全省农产品深加工中心，全省农产品物流中心，全省生 态农业和科技农业示范基地，全省畜牧业、设施农业、农 产品出口和标准化建设的大市，以及观光农业和三次产业 联动的示范区，加快发展“高效、高产、生态、安全”的现代 特色农业。希望大家在这次学习实践活动中认真思考、深 入探索，搞清都市型现代农业的内涵，形成共识。各处室 、下属单位也要联系自身实际，明确主题，找准载体，确 保活动扎实有序，取得实实在在的成效。 　　三、把务求实效作为开展活动的出发点和落脚点， 突 出实践特色。 　　突出实践特色是这次学习实践的一个重要原则和最大 特点。就目前我市农业来讲，我们要把应对挑战，克服困 难，实现农民增收，农业持续增效，作为学习实践活动最 大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。这次活动 主要解决三个方面的突出问题。 　　一是农业经济增相对缓慢。近几年，我是农业经济持 续保持增长，2008年农业总产值同比增长8.5%，农民人均 纯收入5215元，同比增长13.8%，是近五年来增幅最大的一 年，农民收入高于全国、全省平均水平。但是，相对一些 沿海城市如珠海、广州、大连等城市和其他省会城市，我 们收入水平和增幅都差距较大。相对于省内各市县，海口 的农业增长和农民收入的增幅已落后于三亚。我们