刚占标在省政协机关党风廉政建设和反腐 败工作会议上的讲话 （2017年2月24日） 同志们：  这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八届六中 全会、中纪委十八届七次全会、省委十届八次全会和省纪 委十届六次全会精神，回顾总结省政协机关党风廉政建设 和反腐败工作，研究部署今年工作任务。刚才，鹏飞同志 传达了中纪委十八届七次全会和省纪委十届六次全会精神 ，对今年的工作提出了建议和要求，各专委会、各部门要 抓好落实。下面，我讲三个问题。  第一个问题：党的十八大以来，省政协机关党风廉政 建设和反腐败工作取得显著成效  十八大以来，在省委和省政协党组的坚强领导下，省 政协机关党组把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于省政协 机关各项工作之中，充分充分发挥机关党组核心带动作用 ，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为 重点，团结和带领机关干部职工，扎实工作，不断进取 ，为省政协履职奠定了坚实政治基础，为推动省政协事业 发展提供了有力保障。  一、健全完善工作机构，切实加强组织保障  第十一届省政协换届后，省政协机关党组及时调整相 关工作机构，成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组 ，制定出台了《关于落实党风廉政建设和反腐败主体责任 和监督责任的实施办法》，把党风廉政建设和反腐败工作 纳入机关党建总体布局，列入领导班子目标管理，坚持与 机关日常工作开展同部署、同落实、同检查、同考核，确 保党风廉政建设和反腐败任务落细、落实。配合省委第五 巡视组完成省政协巡视工作，梳理问题、剖析原因、制定 整改措施，明确了努力方向。一是明确主责。确定机关党 组领导班子集体对党风廉政建设和反腐败负全面领导责任 。机关党组主要负责人是第一责任人，树立不抓党风廉政 建设和反腐败就是严重失职的责任意识，担负亲自主抓、 直接推动、全面落实的总责、主责。二是确定分工。明确 机关党组主要负责人落实党组领导班子党风廉政建设和反 腐败责任。机关党组其他成员按照“一岗双责”要求，根据工 作分工，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主 要领导责任。三是建立工作机制。建立健全党风廉政建设 和反腐败教育工作长效机制，落实新任领导干部任职前廉 政谈话制度和廉政培训制度，改进党风廉政建设和反腐败 责任制检查考核机制，完善科学规范的考核评价体系，制 定切实可行的责任追究办法，形成上下贯通、层层负责的 工作格局。探索、创新机关党建新思路新方法，报经省委 批准在各专委会设立分党组，由正厅级干部担任分党组书 记；科学改建机关党支部，采取“支部联建、书记高配”的方 法，由副厅级领导担任党支部书记，不断强化基层党组织 的政治引领、服务群众的功能，为机关各项工作的顺利完 成提供坚强的组织保证。  二、深入开展学习教育，努力提高自觉践行意识  围绕政协机关党建“服务好中心，建设好队伍”两大任 务，推进学习型机关建设，推动理论自觉向思想自觉和行 动自觉的转化。一是营造学习氛围。建立领导干部讲党课 、专家学者讲理论、先进人物讲事迹、党员干部讲体会制 度。把党风廉政建设和反腐败作为理论中心组学习、民主 生活会和基层党组织“三会一课”的重要内容。鼓励全体党员 积极参与，形成人人有份、人人有责、人人参与党风廉政 建设和反腐败的工作局面。二是抓实抓牢教育学习。以党 的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一 做”学习教育等学习实践活动为契机，认真学习宣传贯彻落 实习近平总书记的系列重要讲话精神和省委的要求部署 ，狠抓教育学习，强化理论武装，坚定理想信念，增强政 治定力。三是组织社会实践活动。组织开展扶贫工作“四同 教育”、“三级政协委员进社区”活动，提高机关党员干部的 廉政意识和为民服务意识，在理论与实践相结合中强化机 关干部的思想教育。  三、构建完整制度体系，确保措施落实到位  省政协机关党组结合党建工作，对各项规章制度进行 了分层次整理和完善，构建了省政协机关制度体系，以刚 性约束推动工作落实。一是及时出台宏观指导类文件。制 定出台了《关于落实党风廉政建设和反腐败主体责任和监 督责任的实施办法》，并结合机关党建工作需要，出台了 《关于加强和改进新形势下机关党建工作的意见》，确保 省委部署有效落实延伸到基层党组织，为党风廉政建设和 反腐败工作的深入开展提出了明确要求，提供了坚强的制 度保证。二是进一步修订完善具体工作规定。根据中央八 项规定和省委具体要求，修改完善了《关于改进工作作风 、密切联系群众、厉行节约的若干规定》《机关干部人事 管理规定》等规范制度。以省政协十一届五次全会为契机 ，贯彻落实省委、省纪委要求，在省纪委驻省政协纪检组 的配合和监督下，全力做好会风会纪工作，取得实效并获 得一致好评，为省政协机关改进会风、推进作风建设进行 了有益尝试。三是建立完善追责体系。制定了《关于对违 反<党风廉政建设和反腐败责任制的规定>行为实施责任追 究办法》，出台了《省政协机关落实<吉林省建立健全惩治 和预防腐败体系实施办法>细则》，落实领导责任，明确列 出违反规则行为的追责方式和处理办法。  四、严防严守，不断强化监督约束机制  省政协机关党组坚持把维护党的政治纪律和严守党的 政治规矩放在首位，把管党治党作为主要职责和根本任务 ，坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理和严格 监督。一是坚持常态监督。自觉接受省政协党组日常工作 监督，定期向省政协党组请示汇报工作，坚决贯彻落实省 政协党组指示精神。突出党风廉政建设和反腐败的监督责 任，强化机关党委和机关纪委对人、财、物等重要部门、 重点岗位进行监督检查的作用发挥。二是强化自我监督。 要求省政协机关党组成员按规定参加双重组织生活，听取 所在支部党员意见建议，接受群众监督。落实领导班子成 员及处级干部重大事项报告制度，建立领导干部廉政档案 。三是加强外部监督。坚持与市、州、县政协工作联系沟 通常态化，自觉接受来自基层政协的工作监督。密切与委 员联系，帮助委员研究解决履职过程中遇到的实际问题 ，听取委员改进政协工作的意见建议。  同志们，党的十八大以来，省政协机关党组在省委和 省政协党组的正确领导下，取得了较大的成绩，但是存在 的问题也不容忽视。一是全面从严治党新常态下对加强党 风廉政建设和反腐败工作体制机制研究不够。有些制度在 标本兼治、注重长效、适时创新上还存在不足，在制度的 严格执行上还有差距。二是对党的作风建设的长期性、复 杂性、艰巨性认识不足。三是批评与自我批评开展得不够 好。四是对干部进行经常性的教育监督和思想交流还需要 进一步加强，快速培养和提高机关干部履职能力的方式方 法亟待改进。省政协机关党组将认真研究这些问题，并有 针对性的制定措施加以改善和推进。  第二个问题：保持定力，乘势而上，全力推进省政协 党风廉政建设和反腐败工作  省政协机关2017年党风廉政建设和反腐败工作的总体 要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中 、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特 别是视察吉林重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核 心的党中央权威，按照十八届中央纪委第七次全会和省委 十届八次全会、省纪委十届六次全会部署，严肃党内政治 生活，加强党内监督，推进标本兼治，把纪律挺在前面 ，强化监督执纪问责，切实巩固和深化作风建设成果，不 断推动省政协机关党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展 ，以优异的成绩迎接省十一次党代会和党的十九大胜利召 开。  做好今年工作，重点要把握以下3点：  一、严明政治纪律，切实抓好党的十八届六中全会、 中纪委十八届七次全会、省委十届八次全会和省纪委十届 六次全会精神贯彻落实  党的十八届六中全会是我国进入全面建成小康社会决 胜阶段召开的一次重要会议，全会审议通过《准则》和《 条例》，释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号。中 纪委十八届七次全会系统总结了党的十八大以来全面从严 治党的理论成就和实践经验，对全面从严治党进行了全面 部署。习近平总书记在两次会议上分别发表重要