高方在全省成品油生产经营企业专项整治 行动总结会上的讲话 (2016年10月28日) 同志们： 　　经省政府同意，省成品油监管联席会议办公室组织各 成员单位集中半年时间，联合开展了全省成品油生产经营 企业专项整治行动。在省成品油监管联席会议各成员单位 和各市、县（市、区）成品油监管协调机构的共同努力下 ，圆满完成了既定的目标任务。 　　一、取得的成效 　　各级各有关部门认真贯彻落实省政府决策部署，按照 专项整治行动方案的时间节点要求和联席会议办公室工作 进度安排，加强组织领导，细化工作措施，着力责任落实 ，取得了明显成效。 　　（一）精准打击和治理非法生产经营行为。这次专项 整治行动共排查出存在问题企业1412家，其中：无证无照 等问题企业1005家，证照不全等问题企业407家。对无证无 照、非法生产经营的11家生产企业、4家运输企业、6家批 发企业和984家加油站点全部予以了关停和取缔，任务完成 率达到100%。对证照不全等问题企业严格按照标准和程序 有针对性地进行了整改，任务完成率达到99.75%。 　　（二）油品质量持续提高。按照省质检部门对生产企 业抽查达到每年100%全覆盖，市、县两级工商部门对批发 、仓储和零售企业抽查达到每年100%全覆盖的要求，各级 工商和质检部门进一步加大了监管检测力度，提高了抽检 频次和抽样个数。从近期的检验结果看，生产经营企业的 油品质量显著提高。省质监局近期抽取的生产企业126个样 品中，已检测的125个样品全部合格，1个柴油样品正在复 检。从调度的各市工商部门最新抽检情况看，全省17市共 抽检经营企业样品12624个，合格样品11899个，综合合格 率达94.26%，与3月30日专项整治行动前省工商局抽检的汽 柴油样品综合合格率91.76%比较，提升了2.5个百分点。全 省没有发现国Ⅳ冒充国Ⅴ、普柴冒充车柴和组分油冒充成 品油等违法行为。通过加强专用车辆和设施设备管理，有 效杜绝了运输过程中的掺假降质行为。 　　（三）建立健全成品油全过程监管长效机制。专项整 治行动工作中，各地各有关部门主动研判新情况、解决新 问题、探索新措施、总结新经验，编制充实了行动规范和 工作章程。联席会议办公室注重加强成员单位之间的沟通 协调，积极创新工作机制，充分发挥职能部门作用，建立 了联合执法机制，严格依法行政，推动了部门联合执法工 作的制度化。为适应成品油流通领域监管需要，进一步加 大成品油从生产到仓储、批发、运输、零售各环节的全过 程监管，结合本次专项整治行动中发现的问题，起草了成 品油综合管理与服务平台建设方案，根据山东省成品油市 场管理办法的执行情况及商务部对《成品油市场管理办法 》的初步修订意见，拟定了《山东省贯彻商务部＜成品油 市场管理办法＞实施意见》。 　　二、主要措施和做法 　　这次专项整治行动，工作量大，覆盖面广，各级各有 关部门根据本地区、本部门工作实际，扎实推进专项整治 工作的有序开展，方案具体、措施有力、执法严格、整治 到位。 　　（一）精心安排部署，部门分工合作。专项整治行动 中，省、市成品油主管部门加强业务指导，县（市、区 ）政府按照属地管理原则，对辖区内的专项整治工作负总 责，各相关部门在政府统一领导下开展工作。省、市、县 （市、区）各级经信、公安、工商、质检等部门根据职责 分工也分别制定了详细的工作方案，明确任务、目标和步 骤，统一行动，密切协作，共同推进整治行动的顺利有序 开展。把严格落实企业的主体责任贯穿整个行动始终，引 导督促生产经营企业开展全方位的自查自纠，坚持问题导 向，对照标准找差距，把专项整治行动的具体要求转化为 主动整改的实际行动。政府监管和企业自律的有机统一 ，为专项整治工作的顺利开展和成果取得打下了坚实的基 础。如：泰安市东平县在开展专项整治行动中突出县级政 府的主体监管责任，各乡镇（街道）采取切实有效措施 ，重点强化“五个结合”，即：集中整治与经常性检查相结合 ，统一要求与分类处置相结合，全面整治与重点治理相结 合，属地整治与行业监管相结合，政府监管与群众监督相 结合，多措并举，较真碰硬，监管局面焕然一新。 　　（二）加强宣传引导，接受社会监督。全省共组织各 类集中宣传活动437次，