在全省湿地保护修复技术培训班上的书面 讲话 程中才 2017年12月14日 同志们： 上午好！ 今天我们相聚在美丽珠城—蚌埠，举办全省湿地保护修 复技术培训班，目的是深入学习贯彻党的十九大精神，牢 固树立绿水青山就是金山银山的理念，增强湿地保护修复 能力，改善生态环境，为打造生态文明建设安徽样板、建 设现代化五大发展美好安徽作出更大贡献。首先，我代表 省林业厅对不辞辛苦前来培训班讲课的各位专家表示热烈 的欢迎和衷心的感谢！并向长期以来奋战在全省湿地保护 管理工作一线的同志们表示诚挚的问候！ 下面，我讲三点意见，供大家参考。 一、强化认识，充分发挥湿地保护修复在生态文明建 设中的重要作用  大家知道，湿地不仅为人类的生产、生活提供多种资 源，而且具有巨大的生态功能和效益，在抵御洪水、调节 气候、涵养水源、降解污染物、应对气候变化、保护生物 多样性等方面有着不可替代的作用，被誉为“地球之肾”。党 的十八大首次将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业 “五位一体”的总体布局，明确提出要扩大湿地面积。2016年 11月国务院办公厅印发《湿地保护修复制度方案》。党的 十九大强调，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林 田湖草系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程 ，强化湿地保护和恢复。 我省现有湿地总面积104.18万公顷，占全省国土面积的 7.47%，湿地总面积位居全国第14位，全国七大水系中的长 江、淮河横贯全境，新安江发源于皖南，巢湖为全国第五 大淡水湖，分布于淮北、阜阳、淮南、亳州等地的煤矿塌 陷湿地在全国极为典型独特，安庆沿江大型湖泊集中成片 ，构筑了长江中下游区域享有盛名的华阳河湖群。安徽湿 地对维护长江经济带可持续发展和淮河流域生态安全起着 重要的支撑作用，在五大发展美好安徽建设中发挥着极其 独特的重要作用。 二、系统推进，全省湿地保护修复成效明显 省委、省政府高度重视湿地保护修复工作，全省各级 林业部门紧紧围绕保护湿地生态系统、改善湿地生态功能 这一目标，采取了一系列举措，取得显著成效。 一是完善湿地保护修复制度。2012年，省林业厅颁布 了《安徽省湿地公园管理办法（试行）》。2016年1月1日 起《安徽省湿地保护条例》正式施行，使我省湿地管理步 入法治化轨道。特别是今年9月16日，经省政府常务会议和 省委深改组会议审议通过，省政府办公厅印发了《安徽省 湿地保护修复制度实施方案》，为我省湿地保护修复制度 建设提供了有力保障。该方案明确提出，全面保护现有湿 地，确保全省湿地总面积不低于104.18万公顷，力争到 2020年全省新增湿地面积1.15万公顷，县级以上湿地自然保 护区达到25处，省级以上湿地公园达70处，湿地保护率提 高到50%以上。上周，作为该实施方案的重要配套文件—《 安徽省湿地名录管理办法》已由省林业厅正式印发，并要 求各市上报第二批省级重要湿地名录。 二是实施湿地保护修复工程。“十二五”以来，我省先后 在池州升金湖、安庆沿江、颍上八里河、贵池十八索、石 台秋浦河源、蚌埠三汊河、太和沙颍河、太湖花亭湖等湿 地，以及界首、桐城等7县(市、区)实施湿地保护修复工程 、湿地保护补助资金、湿地生态效益补偿、湿地保护政府 奖励资金项目。升金湖国家级自然保护区自2014年起连续 四年开展湿地生态效益补偿试点工作，总投资8500万元。 省财政设立湿地保护专项资金，今年达1700万元。通过渔 民上岸、植被修复、退耕还湿、水系贯通、驳岸治理等措 施，一定程度上遏制了湿地生态质量下降趋势。 三是构建湿地保护网络体系。截至目前，全省已发布 省级重要湿地52处（包括国际重要湿地1处，国家重要湿地 5处），已建湿地类型自然保护区23处（其中，国家级3处 ，省级12处，市级2处，县级6处）、湿地公园57处（其中 ，国家湿地公园26处，省级湿地公园25处，市级湿地公园 6处），湿地保护地总面积达48.4万公顷，占全省国土面积 的3.47%，湿地保护率达37.3%,使全省约80%的湿地野生动植 物物种得到了较有效的保护。 四是强化湿地修复科技支撑。开展湿地生态价值评估 、湿地承载力、湿地生物多样性监测、湿地生态红线划定 、湿地公园生态修复等系列湿地课题研究。组织编制了《 安徽省湿地保护规划（2016年～2030年）》，已经省政府 批准实施。2017年4月，《湿地植被修复技术规程》成为全 国首个省级行业技术标准正式颁布。《省级湿地公园建设 规范》已经省林业厅厅长办公会审议通过，即将作为省级 行业技术标准颁布。 五是开展湿地保护科普宣教。相继出版了《中国湿地 资源﹒安徽卷》《安徽省自然保护区》《扬子鳄的故事》 《安徽鸟类图鉴》等书籍，制作了“安徽大美湿地集锦”和 “湿