从外部环境和企业自身两方面着手 激发非公有制经济活力和创造力 （新知新觉） 汪 涛 崔朋朋 （2018年08月30日） 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度 重视促进非公有制经济健康发展，强调公有制经济和非公 有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我 国经济社会发展的重要基础；国家保护各种所有制经济产 权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，激 发非公有制经济活力和创造力。改革开放以来，我国非公 有制经济快速发展，对于促进经济发展、增加就业、转变 经济发展方式等起到了重要作用。但一段时间以来，面对 世界经济持续低迷的严峻形势，面对我国经济转型升级的 紧迫任务，一些非公有制企业发展质量和效益不高、发展 动能转换缓慢等问题凸显出来，有的企业甚至脱实向虚 ，投资创业意愿弱化，发展活力和创造力有所下降。推动 我国经济实现高质量发展，亟须进一步激发非公有制经济 的活力和创造力。 　　造成一些非公有制企业活力和创造力不足的原因，可 以从外部环境和企业自身两个方面分析。从外部环境看 ，一些地方和领域仍然存在市场准入壁垒，一些非公有制 企业投资还面临“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”问题的阻碍；非 公有制企业特别是中小企业融资难、融资贵问题还未得到 根本解决。从企业自身看，一些非公有制企业没有及时摆 脱低端竞争的路径依赖，创新能力不足、创新人才匮乏 ，陷入不会创新、无法创新甚至不敢创新的困境；一些非 公有制企业发展理念滞后，内部治理粗放，难以适应高质 量发展的要求。进入新时代，着力解决发展不平衡不充分 问题，必须全面深化改革，把非公有制经济的潜力和作用 充分发挥出来。 　　着力打造有效市场和有为政府。习近平同志指出，“激 发市场活力，就是要把该放的权放到位，该营造的环境