在深圳市政协交通规划 建设和管理视察座
谈会上的讲话
戴北方
（2016年10月27日）
各位委员，同志们：
刚才刘庆生同志对市政协工作给予了充分肯定，同时
对市政府下一步如何提高我市交通规划、建设管理水平做
了介绍，讲得很到位。会后，政协的同志也要更好地领会
，积极配合好市委、市政府开展工作。下面我再讲三点意
见，与大家作个交流：
一、我市交通规划、建设和管理取得新的成效
目前，我市初步形成了国际国内高效辐射、功能布局
基本合理、资源配置相对集约的综合交通运输体系。规划
方面，初步建立了与城市规划体系相协调的交通规划体系
，公交优先理念、交通需求管理、公交主导开发模式、绿
色交通系统、组团空间结构、职住协调发展等规划理念和
思想在全国具有较大的影响。建设方面，海港基本建成国
际集装箱枢纽港；空港基本建成区域性航空枢纽；国铁基
本建成国家级铁路枢纽城市；城市交通基本建成层次分明
、衔接顺畅的现代化路网体系，在国内一线城市中处于较
好的水平；轨道交通成为全国第四个轨道网络化运营城市
；城市公交基本建成“快、干、支”三层次公交体系；物流基
本建成区域性枢纽城市。管理方面，对传统交通管理模式
进行改革，推行交警体制机制改革、精准管控、法治通城
等系列改革创新手段，提高了交通管理工作的速度、效率
和便民性，道路交通安全形势继续好转，基本实现了城市
交通的法治化、精细化管理。
在视察和调研过程中，我们充分感受到市委、市政府
对城市发展以及民生问题高度负责的使命感，以及坚决打
赢城市交通治理攻坚战的强大决心；充分感受到党政部门
主动作为、举一反三，在强区放权改革的大背景下，优化
体制机制，提高决策和审批效率，不断探索城市交通发展
新途径的艰辛努力。正是在市委、市政府的坚强领导下
，全市上下心往一处想、劲往一处使，思想认识进一步到
位，责任感进一步加强，工作的科学化、精细化水平明显
提高，社会各界参与热情持续高涨，初步形成了领导高度
重视、各部门狠抓落实、社会各界积极参与、齐抓共管的
良好态势，为不断提升城市交通规划、建设和管理水平奠
定了坚实基础。
二、清醒认识城市交通发展面临的新挑战、新要求
我市综合交通虽然支撑了特区经济社会发展，并取得
了辉煌成绩，但我们也要清醒地认识到，由于城市快速发
展，与东京、香港等国际先进城市相比，与广大市民的需
求与期盼相比，仍然存在不小距离。特别是在经济全球化
、区域一体化和深圳加快建成现代化国际化创新型城市的
大背景下，我市的综合交通发展面临着新的挑战和要求。
主要包括：
（一）建设海上丝绸之路桥头堡，要求大幅度提升对
外交通系统能级。深圳作为三条海上丝绸之路的起点和核
心点，在新的国家战略下，要统筹好国内国际两种资源、
两个市场，就应大力拓展国际辐射能力，主动参与全球竞
争合作，进一步扩大开放空间，拓展经济腹地范围。当前
，深圳海空双港的国际辐射力与国际先进城市相比仍有不
足，国际中转能力有限，配套、服务、政策、法律及效率
等软环境仍有差距；在泛珠三角地区乃至华南地区陆路交
通运输网络中，还未能很好地体现区域交通枢纽城市的功
能，公铁运输网络还不足以支撑深圳作为全国经济中心城
市的发展定位。
（二）区域经济和空间加快融合，要求大幅度提升区
域交通枢纽地位。深圳地处珠三角都市圈、深港都市圈、
深莞惠经济圈等不同圈层的核心节点，区域龙头城市地位
正在加速提升，产业经济腹地正在进一步扩展，区域经济
和空间融合发展将成为深圳“十三五”发展的重要趋势。目前
，深圳与周边城市的道路网络衔接仍然不畅，城市轨道线
网规划协同性还不够，交通服务标准和水平差距还比较大
，还不能很好支撑都市圈范围内人员、物资的顺畅流通
，更大范围的交通网络构建已成为区域交通发展新的需求
。
（三）城市化深度发展，要求大幅度扩大交通设施供
应和品质。随着城市空间的拓展、特区一体化进程的加快
，深圳重点片区和关键通道的交通改善已迫在眉
