在全省春季森林防火工作电视电话会议上 的讲话 （省人民政府副省长 省森林防火指挥部指挥长 戴道晋） 同志们： 　　一年一度的清明祭祖节日即将来临，春耕生产开始进 入繁忙时节，野外用火逐步增多，标志着春季森林防火工 作进入关键防护期，防火责任重大、防火形势比较严峻。 今天，省人民政府召开全省春季森林防火电视电话会，主 要是全面贯彻全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议 精神，对春季森林防火工作进行全面动员部署，打好清明 节期间森林防火攻坚战。 　　去年九月郴州森林防火工作会议以来，在省委省政府 坚强领导下，全省各级各部门高度重视、措施有效、保障 到位，特别是全省森林防火战线同志们紧紧围绕“绿色湖 南”建设大局，紧绷“责任重于泰山”这根弦，严格落实 “防范重于扑救”的措施要求，勇于担当，忘我工作，经 受住了无数轮高森林火险考验，工作重点突出，环节细节 抓牢抓实，森林防火工作成效明显，得到了国家森防指的 通报表扬和省委省政府主要领导的充分肯定。在此，我谨 代表省人民政府和省森防指，向奋战在森林防火一线的广 大干部群众表示衷心的感谢和诚挚的慰问！ 　　　森林是“地球之肺”，森林与人类的发展，与自然 界的生态平衡息息相关，我们必须视森林为珍宝，保护好 森林资源、培育好森林资源、呵护好森林资源。植树造林 、封山育林、防火护林是保护森林资源最为重要的三大举 措，我们今天部署的工作，就是防火护林，这就要求我们 准确把握森林防火工作的时代要求，从战略和全局高度提 高对森林防火工作重要性的认识。 　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对 生态文明建设作出系列顶层设计和总体部署，提出“创新 、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，在崇尚创 新、注重协调、厚植开放、推进共享的同时，明确要求倡 导绿色；在加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代 化、信息化的同时，又作出加快推进绿色化的战略部署 ，鲜明提出“绿水青山就是金山银山”的发展导向，相继 出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文 明体制改革总体方案》、《党政领导干部生态环境损害责 任追究办法(试行)》等一系列政策文件。特别是习近平总 书记先后就生态文明建设、林业工作等作出一系列重要指 示，强调了林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性 问题；林业要为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复 兴的中国梦不断创造更好的生态条件，这些重要论述，蕴 含着人与自然、经济与生态、生存与发展的深刻哲理，诠 释了尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念，是做好 新形势下林业工作的思想指南、方向指引和工作指导。省 委省政府一贯重视林业生态建设，把绿色湖南建设放在 “三量齐升”、“五化同步”的战略高度。顺应生态文明 建设的新要求，必须充分认识到，抓森林防火工作，就是 保护生态安全、推进生态文明建设、保护和发展生产力的 意识，切实增强森林防火工作紧迫感，筑牢生态文明建设 坚实基础。 　　加强森林防火工作，是保护好森林资源、维系林业可 持续发展的基础，是巩固林业生态建设成果，促进人与自 然和谐发展，确保国家实施生态林业民生林业发展战略顺 利实现的重要保障。我们必须顺应新形势新要求，切实抓 好森林防火工作各措施落实，始终为现代林业建设保驾护 航。 　　刚才，三龙厅长代表省森防指通报了前段时间森林防 火情况，对下一步全省森林防火工作作了安排，我完全赞 成，下面，我讲三点具体意见。 现在看来，今年清明期间的天气总体是有利的，但天帮忙 ，人仍要努力，不可懈怠。 　　一、夯实工作举措，严格落实森林防火目标责任 　3月21日，汪洋副总理在全国春季农业生产暨森林草原防 火工作会议上强调，要切实增强危机感和紧迫感，全面加 强森林草原防火工作，坚决落实防火责任、防火宣传、监 测预警、火源管控、物资准备要求，坚决避免发生重大森 林草原火灾和重大人员伤亡。落实好中央要求，关键是要 采取过硬防范举措，严格落实“扛重担，挑大梁，打硬仗 ”的森林防火责任，凝聚森林防火工作的强大合力。 　　一要严格落实责任。省、市、县、乡、村已经层层签 订《森林防火责任书》，明确了防火工作目标和主要措施 。但关键在于抓好落实。各地要按照责任书要求落实好县 级领导包乡、乡级领导包村、村级负责人包组、护林员包 山头地块、森林防火指挥部成员单位包重点区域的“五包 责任制”，把森林防火任务明确到人。要严格执行森林防 火“五条标准”，即：是否落实行政首长负责制，是否把 森林防火工作纳入各级政府绩效考核，森防指成员单位是 否充分发挥作用，森林防火各项保障是否到位，是否及时 指挥扑救。 　　二要强化工作考核。省森防指进一步完善了森林防火 工作考核制度，已下发《湖南省森林防火重点县市区管理 办法》，今后对森林火灾严重的县市区，省森防指将进行 重点监管。市州、县市区也要建立相应的工作考核制度 ，对工作成绩突出的予以表彰奖励，对工作落后的给予通 报批评，挂牌督办。 　　三要强化责任追究。发生森林火灾后，各地要按照森 林防火责任追究办法规定，对未履行职责、造成较大损失 或者不良社会影响的单位和个人，依据相关规定，严肃责 任追究，构成犯罪的移送司法机关。对森林火灾的肇事者 ，森林公安机关要依法依规严肃查处，要切实做到“四不 放过”：事故原