提振信心   精准发力 奋力开创绥棱林区全 面振兴新局面 ——在全局工作会议上的讲话 邓  士  君 （二O一七年三月二日）   同志们： 我局相继召开了职代会和工作会议，我们俗称也叫两 会，借国家两会即将召开的喜气，让我们的两会开的更有 意义，更有成效，更有信心。昨天职代会上大家对工作报 告给予了充分讨论，形成了决议，这是我局一年当中的纲 领性文件，必须认真贯彻落实好。今天工作会议所进行的 日程，都是为了保证工作落实的举措，尤其刚才有六个单 位领导上台签约，都是有代表性的。五一旅游是要大发展 的，是标志性的；四平山是要实行土地集约化试点的；建 筑公司是要推向市场，自负盈亏的；幼教中心是改革的先 锋，是全局的标杆；五四是全局土地面积最多的。下面 ，我就如何抓好今年重点工作，推进全局发展讲三个方面 的意见。 一、坚持奋发有为，提振发展信心，加快林区发展 职代会《行政工作报告》中，对我们过去一年的工作 给予了充分肯定，对取得的成绩给予了充分认可。但是在 取得成绩的同时，也存在着一些问题、不足和失误，是需 要我们正确对待，认真反思，并加以改正的。2016年，我 们在总局考核中排在了后位，为之奋斗了一年的成果，不 但没有得到应有的回报，还受到了上级领导非常严厉的批 评，这是我们大家应该面对且不能回避的事实。对于这点 ，我们全局上下应该有一个充分清醒的认识，必须正确认 识我们存在的问题，奖优罚劣，历来都是我们一贯遵循的 方针，我们必须端正态度，立行立改。我们的丢分项目 ，一个是龙林木结构股份制公司的合作伙伴搞贷款诈骗 ，一个是清产合资组来我局出现的喝酒事件，再有就是资 源案件等，因此出现了不同程度的扣分，这些事情叠加到 一起，就造成了我们排名后位的现实。关于龙林木结构事 件，省环境办已经给我们做出了公正的认定，我们绥棱局 没有影响发展环境，没有出现违法违纪的问题。在总局党 委会上公布考评结果时，总局党委李书记还说，绥棱工作 各方面干的都非常好，就因为这么点事给造成这么大的影 响，非常可惜。我认为，总局党委书记能对我局有这样的 评价和认可，我们应该感到欣慰。我们要重视问题，也要 重视成绩，不能因为考核中排在了后位，便一概而论，全 盘否定，出现问题不可怕，可怕的是我们被问题吓倒，丧 失了奋勇前进的信心。我们要看到全局的各项工作主流是 好的，成绩是主要方面，这是不争的事实。我们也应该看 到，由于近年来我局发展势态良好，各项工作都走在了森 工的前列，全国各地、全森工都在向我们学习。我们也因 此沾沾自喜，产生惰性。有的干部思想保守禁锢，老守田 园，小农意识，工作消极被动，落实意识不强；有的干部 自我管理不严，在执行八项规定，在反四风方面还有不到 位的地方，还存在侥幸心理。这些都不同程度地制约了我 们的发展。 2017年，我们正面临着近年来前所未有的困难和考验 。木材全面停伐后，我局的支柱产业还没有完全形成，我 们可支配的大宗收入只有土地费，每年大约3000万元。 2016年，我们上缴利润600万元，今年，猛增到1800万元 ，可想而知，我们的压力有多大。基础建设，民生改善 ，维修改造等诸多不确定工作都是我们面临的实际问题。 还有深化改革，精简机构，分流人员。人往哪里去，钱从 哪里来，这样的问题是需要我们大家共同考虑，共同面对 的。我们的原则是尽量不让我们干活的人伤心难过，不让 我们干活的人下岗失业。我们要通过增收节支，通过转型 发展，开发新产业来多挣钱，争取不让一个人掉队。这就 要解决我们部分领导干部工作状况不佳，不思进取的问题 。机关党委要认真研究制定机关干部考核办法和考核标准 ，对机关干部进行全面考核，实行末位淘汰，对以前工作 勤奋，业绩突出，但现在工作不努力，落实不到位，成效 不明显的干部也要严厉惩处，以有效解决大锅饭一锅粥 ，干多干少一个样的问题。 面对挫折，我们必须振奋精神，鼓舞士气，坚定信心 ，找回尊严。毛泽东主席曾经说过：坏事可以变成好事。 骄兵必败，哀兵必胜。排名后位，无疑是一种强心剂，镇 静剂，通过这样的教训和教育，让我们能够更加清醒，能 够重新振作精神，以更大的动力，更大的后劲，更大的潜 力去勇往直前，开拓创新，以更加优异的工作成绩去展示 我们的风采，这又何尝不是一件好事。所以我们各级领导 干部要放下思想包袱，变压力为动力，重整旗鼓，轻装上 阵，在新的历史节点上，更加坚定的以局为家，荣辱与共 、携手并肩，同舟共济地把我局的各项事业抓实抓好，我 相信：我们的班子是有信心、有决心、有恒心、有能力、 有实力，有定力带领全局上下用真心、动真情、使真劲、 干真事，“过日子，过上好日子，过上有尊严的日子”的。 我曾经在2011年之后相继提出过：“五个一”的发展理念 ，“六要六不要”的为官理念，“六个一”的执政理念，这些理 念成为我们近年来各项工作的遵循和坚守，也成为了我们 绥棱局的发展方向。今天我要特别提一下“求真务实不慕虚 名的原则”，不慕虚名并不是不要荣誉，而是要名副其实的 荣誉，而不是沽名钓誉、弄虚作假的伪荣誉，我们不求获 得荣誉最高，但工作标准要最高；我们不求评比结果最好 ，但要求工作质量更好；我们可以不抢金杯银杯，但要公 正评价的口碑，特别是领导百姓的评价，社会的评价，这 种口碑。我们要始终坚持我们确定的工作原则，发扬我们 的好民风，好作风，把各项事业干好。只要我们永远有一 颗向上的心，一颗为民的心，一颗干事创业的心，一颗不 甘落后的心，我们就会不甘落后，勇于创新，就会珍惜荣 誉，赢得尊严。 2017年，是我们深化改革、强化管理、转型升级，加 快发展，实现建成小康社会目标的攻坚之年。我局职代会 确立的发展思路和目标，任务繁重而艰巨，责任重大而光 荣，我们没有理由悲观消沉，没有理由停滞不前，我们必 须进一步提振信心，勇往直前，继续发扬我们那种“科学发 展，追求卓越”的企业精神不动摇，继续坚持我们那种“务实 、创新，为民、高效”的经营理念不放松，继续弘扬我们那 种“以局为家，荣辱与共”的优良局风不懈怠，以崭新的精神 风貌，以过硬的工作作风，以创新的实际举措，以开放的 经营思想，全面推进我们的各项工作。 全局上下要进一步解放思想，更新观念，牢固树立创 新求发展，开放办林区的思想意识，推动事业发展。创新 求发展，就是要坚持思维创新，理念创新，制度创新，措 施创新，思路创新，方法创新，方式创新，最重要的是要 抓好思维观念的创新。思想不创新，一切创新都是泡影 ，什么是创新？扬弃旧的，发现新的，抛弃过时的，赶上 时代，跟上时尚，这就是创新。我们要在继承和发展传统 的有效的东西的基础上，进行大胆创新。要进一步解决好 干部职工队伍中那些故步自封、老守田园、怀疑一切、畏 首畏尾、小农意识的问题。我们一定要抓住商机，乘势而 上，加快发展。创新管理最为关键的是机制、制度创新 ，我们要以更好的机制、更合理的制度调动干部群众的积 极性，让人们心情舒畅地想创新、谋创新，让一切创造社 会财富的源泉充分涌流，进而达到最高级的管理，形成管 理文化，让有形的管理升级为无形的管理。管理是一门领 导科学，是调动职工积极性的大学问，干部职工思想活跃 激情四射，才能形成生动活泼的干事创业的新局面。要注 重思想引领，行动示范，提升管理效果，要坚决杜绝那种 施压力，爆粗口的管理行为。 强化思想解放，就是要在“五个克服、五个增强”上下功 夫，即克服自满思想，增强忧患意识；克服狭隘视野，增 强宽广意识；，克服畏难情绪，增强创新意识；克服懒惰 心态，增强务实意识；克服麻痹大意，增强风险意识。要 有不进则退，干不好容易被淘汰的危机感。要胸怀宽广地 谋大局，想大事，不能以自我为中心狭隘的想事情。要克 服为难情绪，大胆地闯，大胆地试。要克服懒惰心态，脚 踏实地地推进工作，不飘着，不忽悠。要增强风险意识 ，明白在信息高度发达的今天，我们的一切行动都在舆论 、在社会、在百姓的监督之下，切记“要想人不知，除非己 莫为”的道理，不要心存侥幸。只要我们全局各级领导干部 真正把解放思想放在重中之重的位置，以全新的理念，全 新的思维，全新的举措，全新的作风，全力推进我们的各 项工作，就一定会干工作，干出好工作，干出有质量的工 作，我们就一定会在建设“五型城市”，推进小康社会建设实 践中做出新的更大的贡献。 开放办林区，就是要彻底打开我们党员干部头脑中存 在的自我封闭、自我陶醉、自我满足，不想开放、不愿开 放、不敢开放的禁锢。树立开放的意识、敞开开放的胸襟 、鼓足开放的底气、提升驾驭开放的本领。以跳出林区看 林区的大视野，跳出林业谋发展的大气魄，开创我们绥棱 林区新的一轮大发展局面。开放是什么？一是要以开放的 思维不断进行思想的大解放和观念的大革命。既要解放思 想，还要统一思想，更要净化思想。解放思想就是要突破 思想藩篱，海阔天空、信马由缰地想，敢于创新突破，敢 于自我革命；自己过去的事情，跟不上时代节拍的事情就 要敢于放弃，敢于抛弃，敢于舍弃。统一思想就是要坚定 改革信心，坚定发展信心，坚定奔小康信心；净化思想就 是要一心一意，心无旁骛，去除杂念，敢于面对困难，敢 于承担责任。二是要以开放包容的理念去面对和适应瞬息 万变的新形势。面对飞速发展的新观念、新知识、新事物 、新世界，要尽快融入大世界，融入大舞台，不能唱独角 戏、单出头。要不断集聚林区人口，增大人流、物流、信 息流、资金流、产业流、产品流，发展壮大林区经济，充 分利用好AAAA级景区这个百姓致富平台，敞开胸怀，海纳 百川，接受新事物。三是要以开放的城市理念，把我局建 设成为充满大爱之城、旅游魅力之城、浪漫童话之城、青 年创业之城、休闲养老之城。五城品牌要打好打响，不能 徒有虚名。充满大爱之城，目前，我们已经有夏一凡班集 体32个可爱的孩子；有爱心帮帮团刘汉民这样的全国学雷 锋典型，中国好人；有我们林业局选出的二十四德；还有 即将申报省级爱岗敬业模范的幼儿教育中心主任佟艳秋、 及时救助患者的最美护士段秀杰，我们有这么一批先进典 型，我们已经成为大爱之城。旅游魅力之城，AAAA级旅游 景区李坤书记已经纳入他的讲话当中，列为北部发展片区 的一个重要环节，板块当中的重要一部分。浪漫童话之城 ，要积极争取资金，把我局城区主街道楼房都改造成城堡 式，教育那条街变成儿童城堡式。要在幼儿教育中心建一 个儿童主题的宾馆，按照儿童的喜好进行装修，让父母带 着孩子来体验我们绥棱的童话浪漫。青年创业之城，我们 现在有620多家微商、微店、我们安排了200多年轻人、大 学生在我们这里就业，还有许多年轻人在这里创业，这是 全森工独树一帜的。青年创业之城已经在我们这里形成规 模。休闲养老之城，休闲养老之城是要打造的，现在我们 只有养老院，我们希望各单位要发挥聪明才智，努力调动 职工群众的积极性，把现有的空房子，都做一些装饰装修 ，进行出租，吸引南方人到我们这里进行候鸟式度假。四 是要以开放的人才观，大胆吸纳人才、放手使用人才、真 情留住人才，诚心爱护人才。新技术、新业态、新动能 ，需要新人才，要为他们搭建舞台提供平台，让他们大胆 探索实践，全面激发各类人才的激情、活力和创造力。要 尊重年青人，为他们提供展示的机会，让他们心情愉悦地 工作。 创新求发展  开放办林区就是要强化学习，加快思想解 放的步伐。我们的干部在不断强化理论武装的同时，要大 量学习一切先进的理念、先进的知识，先进的技术，先进 的管理，先进的手段，并将其及时融入到我们思路的谋划 和转型发展实践之中，做到站在时代的高度去思考问题 ，谋划发展。今年，我们要请省委党校的教授来我局讲市 场经济知识、金融知识、互联网知识，开展专门培训。我 们全局领导干部都要利用好这次学习机会，摒弃低级趣味 ，与书本为伴，与知识为友，真正做到“腹有读书气自华 ”，“手中有‘粮”心不慌”，有知识，有底气。总局党委李书记 为什么总对绥棱进行表扬，那是因为我们有好多新的理念 ，我们做的是跨界经营，跨界发展，小小林区，我们可以 拍电影，可以搞文化产业，可以做微商群体，我们是引领 森工的。落后和发达的区别，关键是思想落后与思想先进 的问题。 二、坚持突出重点，持续精准发力，确保责任到位 2017年，是我们深化林区改革，促进机制转换的关键 一年，是我们规范工作程序，完善工作流程的重要一年 ，也是我们强化制度建设，提升管理水平的建制之年，更 是我们优化产业项目，建设开放林区的攻坚之年，各项工 作纷繁复杂，十分艰巨，不容忽视，不可懈怠，必须硬化 措施，精准发力，确保各项重点工作顺利推进，如期完成 。 (一)要在产业发展上精准发力。在今年的职代会上，我 们确立了建立“5个平台”，做强“九个产业”，打造“九个基地 ”的“599”产业发展格局，提出了升级改造“老字号”，深度开 发“原字号”，培育壮大“新字号”的产业发展目标，对全局的 产业发展做出了科学部署，各战线、各部门、各单位要认 真按照职代会的总体安排，履职尽责地抓好分管的工作 ，保证各项工作任务得到圆满落实。在产业布局上，我们 打造“599”产业新格局，重点要建立五个平台：一是以五一 原始部落景区人文森林公园为载体的山特产品集散平台 ，把全局的产品都集散在那里，包括文化产品，在那里集 散，集中，发散，往外销售；二是以不断增强局址AAAA级 景区为依托的百姓致富平台；重点我要强调，我们社区要 宣传鼓励和发动居民们多搞一些冷饮厅、咖啡厅、小酒吧 、小歌厅等有特色的场所，为游客提供便利，为自己增加 收入。三是以黑龙江人文森林文化发展有限公司为龙头的 林区文化发展平台。林区文化发展平台就是文化发展文化 创意。四是以青年创智空间为载体的电子商务平台；五是 以官方网站和微信集群等新媒体自媒体为渠道的林区产品 推介平台。     2017年，总局已经把我局定为森林城市，放到了产业 大格局当中，我们必须抓住机遇乘势而上，全面提升城市 建设、绿化美化品位。要按照见缝插绿的要求，抓好局址 生态绿化，扩大绿化覆盖率，全力打造森林城市，不断增 强局址AAAA级生态景区魅力，吸引更多游客来我局观光旅 游。要抓好幼教和四平山农场改革试点工作，积累经验。 要重点抓好山野猪、白鹅、蜜蜂、食用菌四个产业项目 ，不断扩大规模，增加职工收入。不要盲目的上新项目 ，而是要重点研究现有的产业如何发展壮大，做产业，要 研究透，研究好，咬定青山不放松，不能见异思迁盲目跟 风。我局的王二熟食店，年利润100多万；我们的幼教由几 十人发展到两千多人，这就是品牌的效益。在林业局的支 持和帮助下，西北河养猪也初具规模。今后，哪个单位有 好的项目，我们都要大力支持。产业发展由小到大，由弱 到强，是一个从量变到质变的过程，需要我们精准发力 ，坚持不懈。我们要正确对待和处理一少部分人不愿独立 创业，只想躺在林业局身上等饭吃，要饭吃，甚至还要敲 诈告状的问题，要依法依规，严厉查处，严肃惩处。对这 样的人，各单位要不卑不亢的做工作，依法依规的做工作 ，以情感人、以理服人的做工作，及时化解矛盾，维护稳 定。     要重点抓好五一“原始部落”景区建设，着力打造国内 独有的原始部落人文森林生命主题公园、小兴安岭天然植 物园和地质公园。总的建设原则是建设精致的景区，使其 充分彰显感悟生命、尊重生命、热爱生命、珍惜生命、敬 畏生命、传播生命的主题。     1、要把工程做精致，做出品味。要切实抓好景区的 后续建设工作，抢工期，保进度，重质量，确保按期完工 ，形成新的亮点。要抓好景区具有肃慎民族元素的大城楼 门楼、接待中心、商业街、护城河、吊桥等建设工程，将 景区水域打造成东北第一家独具肃慎风格的小水城。要在 景区外建宾馆、建温泉式酒店，建民宿区，建歌厅、咖啡 厅、酒吧、茶饮等等，在没有完成建设任务之前，我们已 经购买了40架野营帐篷，供游客们租用。要抓好雕塑长廊 建设，打造全国独有的由20组动物和个别人物的寓言故事 为主的雕塑长廊。要抓好小瀑布、脚印长廊、图腾广场、 铜标墙，景区公厕建设，打造人文景观，增加文化内涵 ，提升景区神