加强队伍建设 提高监管能力  确保化妆品安全  省局党组成员、药品安全总监 董留华 （2017年5月9日）   各位学员： 今天我们在美丽的山城举办为期一周的全省化妆品监 管业务培训班，主要任务是：深入贯彻落实2017年全国化 妆品监管工作电视电话会议及全省食品药品监督管理工作 会议精神，紧紧围绕“保障化妆品安全”这条主线，认真 落实“四个最严”要求，加强队伍建设，提高化妆品监管 能力,更好地保障人民群众的健康权益。 已经过去2016年，我们省的化妆品监管工作，取得了 明显成效，在总局首次开展的2016年药品安全监管考核中 ，我们省没有出现化妆品监管工作扣分项。截至2016年 12月31日，圆满完成总局化妆品生产许可“两证合一”任 务，全省取得化妆品生产许可企业32户，取得国产特殊用 途化妆品批准证书48个，经备案登记的国产非特殊用途化 妆品3211个，同时对22个国产特殊用途化妆品产品申报的 试制企业生产条件进行了现场核查。圆满完成了国家级、 省级化妆品监督抽检和风险监测工作，对476批化妆品（国 抽400批，省抽76批）进行抽样检测，做到100%完成计划任 务和后处置工作。在全国率先开展化妆品生产企业飞行检 查；推进全省化妆品不良反应监测评价工作上台阶 ；加大 日常监督和专项整治力度；强化服务，助推了产业发展。 取得的成绩已经成为过去。面临复杂严峻的监管形势 和繁重的工作任务，更迫切需要努力提高我们队伍的监管 能力和水平。为此，举办这期培训班。 这次培训，省局党组高度重视，在经费紧张的情况下 ，尽可能的扩大参训人员范围，形成省、州（市）、县、 乡四级监管人员参训的格局。为切实搞好这次培训，实现 2017年监管工作目标，下面，我讲几点意见。 一、监管形势和任务 （一）监管形势 目前，我国化妆品消费总额已经超过日本，成为仅次 于美国的世界第二大化妆品消费市场。我省化妆品企业在 复杂的市场环境中，努力以质量求生存、谋发展，取得了 西部10省市产值排名第一的成绩，并保持向好趋势。 全省现有化妆品生产企业32家，持有3200个合法产品 ，其中特殊用途化妆品26个，非特殊化妆品3174个，年销 售收入过亿的企业有2家。昆明、玉溪化妆品企业相对较多 并且增加速度较快，对当地经济社会发展起到了积极作用 。特别是一部分制药企业开始转向化妆品生产，为化妆品 产业发展注入了新的活力。 从化妆品质量来看，去年我省分4个阶段，对4类产品 共计476批次的样品进行了抽检，其中，不合格产品14个批 次，问题样品76批次。数据表明，我省化妆品安全合格率 与全国其他省相比保持在较高水平，这是全省化妆品监管 工作人员共同努力的结果。在此，我代表省局对化妆品监 管战线的工作者表示感谢，更要特别感谢在座的各位同仁 ，没有你们的担当和负责，就不可能取得这样的好成绩。 但我们必须清醒地看到，我国化妆品安全现状与经济 发展、社会进步、群众期待相比，仍然有较大差距，化妆 品安全形势不容乐观。 一方面公平诚信的化妆品市场秩序尚未形成，违法违 规问题仍然突出。近年来曝光的一些化妆品安全问题，特 别是“鸦片面膜”等案件，触目惊心