在基层市人大代表座谈会上的讲话 查映伟 各位代表： 基层市人大代表为民办实事说实话活动已经开展两年 了，两年来，各位代表认真按照《实施办法》要求，把为 民办实事说实话活动作为履行好代表职责的重要平台，结 合各自的实际，不断拓展履职空间，进一步丰富履职内容 ，在认真完成好本职工作的同时，扎扎实实地开展为民办 实事说实话活动，以不同的形式和内容为特困群众办了大 量的好事实事。 这些实事好事虽小，但意义重大，社会反响好，人民 群众赞誉高。在去年座谈会上，常委会作出了安排，要在 今年的人代会期间的座谈会上对活动开展得好的典型进行 表彰。 刚才对八县区推荐上来的十二位代表进行了表彰。在 这里，我代表市人大常委会对十二位受表彰的同志表示祝 贺。希望受表彰的代表继续在办实事说实话方面下功夫 ，也希望各位代表以受表彰的代表为榜样，把办实事说实 话活动不断引向深入。在今天的座谈会上，我讲两个方面 的意见。 一、思想统一、认识到位，2014年为民办实事说实话 活动成效突出 2013年市人代会期间，在正式作出基层市人大代表开 展为民办实事说实话活动的决定之前，市委领导专门召开 座谈会听取代表们的意见。在发言中，代表们都有一个共 同的心声，那就是，作为人民选出来的人大代表，既应该 也很想为老百姓办些实实在在的事情。但苦于个人力量单 薄，感到有心无力。根据代表们的这一心声和愿望，市委 决定安排一定的经费，在基层市人大代表中开展为民办实 事说实话活动。 市人大常委会及时制定下发了活动方案和实施办法 ，并于当年启动实施。活动开展两年来，市人大常委会每 半年一次向市委写出总结报告，及时汇报活动开展情况。 市委对两年来的基层市人大代表开展为民办实事说实话活 动的成效给予充分肯定，并要求继续把这项工作抓好，抓 出成效，抓出特色，进一步发挥好人大代表联系人民群众 的桥梁纽带作用。 各县（区）人大常委会和乡（镇）人大主席团根据市 人大常委会的部署安排，根据本县（区）实际，制定方案 ，精心组织，迅速行动，形成了全市上下协调、整体联动 的工作格局。参加活动的基层市人大代表，在深入调研、 摸清情况和广泛征求意见的基础上确定联系户，根据联系 户的具体困难和问题，积极援手，适时帮扶，帮助留守儿 童、空巢老人、残疾家庭和特殊困难家庭解决具体困难和 问题。使因病因残因各种原因导致家庭拮据时都有断炊可 能的家庭渡过难关;让因家庭贫困交不起学费面临辍学的孩 子重返校园;为考上大学凑不足学费的学子设法给予资助 ，圆了他们的大学梦，等等。 代表们用千百件无法一一列举的小事实事，用真心真 情温暖和关怀着这些特殊困难群众。真正体现出在小事上 下功夫、在好事上送真情，在实事上见成效。 2014年，参加活动的62名代表共联系农户878户，办实 事879件，提出意见建议97条。代表们的辛劳付出，得到了 社会高度认可和人民群众的广泛赞誉。这些成效的取得是 各级人大重视支持的结果，更是各位代表共同努力的结果 。 通过两年的实践，我们可以形成以下三个方面的共识 ： （一）开展好为民办实事说实话活动是人大代表加强 与人民群众联系的重要方式。活动开展过程中，代表们走 村串巷，进村入户，结合各地各自的实际，力所能及地帮 助老百姓解决一些实际困难。在扶贫济困过程中，真正与 老百姓形成了手拉手心连心，使“人民选我当代表，我当 代表为人民”这句话真实具体地体现在每一件小事实事当 中，让老百姓看得见摸得着。所以说开展为民办实事说实 话活动进一步拓展了代表与广大人民群众的沟通渠道，进 一步筑牢了代表与广大人民群众的联系平台。 （二）开展好为民办实事说实话活动是加强党和人民 群众血肉联系的重要渠道。身处基层，与人民群众朝夕相 伴，是基层人大代表的最大优势。代表们通过走访联系 ，与群众面对面交流沟通，适时把国家的法律、政策、党 委政府的重大决策措施讲解传达给基层干部群众，让他们 通过了解党和国家的法律政策，对当地党委政府的重大决 策和措施多一些理解和支持，从而促进全市各项重大决策 措施的顺利推进。 把基层干部群众的意见建议进行整理归纳提升，适时 地反映传递到有关部门或有关会议，以得到解决和回应 ，进一步搭建起了党委政府联系广大人民群众的桥梁纽带 。 （三）开展好为民办实事说实话活动是不断增强代表 履职意识提高履职能力的重要方式。不间断持续的走访联 系活动，越来越多的农村社区老百姓成为基层人大代表无 话不谈的真心朋友。有了这样的关系，代表们就能够更多 地听到人民群众的真实声音，了解到更多的真实情况，这 些真实声音和真实情况，是各位代表提出意见建议的源泉 和基础，有了这个源泉和基础，人大代表代表人民群众参 与国家事务管理的意识得到进一步增强。 一方面，通过对这些原汁原味的声音和真实情况的归 纳提炼，各位代表才能形成参加各种会议时有质量的发言 和提出符合实际的意见建议。这是不断提升和增强人大代 表履职能力的有效途径。 另一方面，人大代表把老百姓的所想所盼及时地向党 委政府和有关部门传递和转达，履行了应尽的责任和义务 ，这种责任意识的形成和增强过程就是履职意识的提升过 程。只有履职意识的不断增强，履职能力的不断提高，才 能真正成为一名称职合格的人大代表。 二、增强意识、注重实效，认真组织开展好2015年为 民办实事说实话活动 在肯定2014年取得较好成效的同时，也要对存在的不 足和差距进行认真的总结，并在今后的工作中认真加以改 进。差距和不足主要表现在三个方面。一是参加活动的个 别代表的主动性积极性不高。二是收集到的意见建议难于 具体办理。三是为代表开展活动的跟踪指导服务工作还须 进一步加强。 针对上述存在的不足和差距，2015年的工作中，要着 力从以下几个方面进一步加强： （一）进一步强化主体意识，积极主动地开