在教育部直属系统警示教育大会上的讲话 陈宝生 （2018年10月29日） 同志们，今天，我们按照中央和国家机关工委的统一 部署召开警示教育大会。开展好警示教育活动，是把全面 从严治党引向深入的有力抓手，我们要从贯彻落实打赢脱 贫攻坚战的重大政治任务，贯彻落实全国教育大会精神 ，为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教 育，提供坚强政治保证的高度，整体把握、深刻认识警示 教育的重要性和紧迫性，不断增强做好警示教育工作的自 觉性、主动性和创造性，切实把教育部直属系统全面从严 治党引向深入。 刚才，之文同志传达了习近平总书记的重要批示，传 达了中央和国家机关警示教育大会精神。习近平总书记的 重要批示，既体现了对广大党员干部的严管厚爱，也对各 级党组织提出了明确要求，为我们推进党风廉政建设和反 腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展指明了方向、提 供了根本依据和遵循。道槐同志通报了直属系统党员领导 干部违纪违法典型案例。这些案例触目惊心、教训深刻 ，具有很强的典型性和警示意义，值得警醒和深思。下面 ，我就贯彻落实习近平总书记重要批示精神，开展好警示 教育活动，推进直属系统全面从严治党向纵深发展，讲三 点意见。 一、提高政治站位，切实增强持之以恒推动全面从严 治党向纵深发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉 党的十八大以来，直属系统各级党组织和纪检监察机 构坚决贯彻落实党中央决策部署，按照部党组要求深入推 进全面从严治党各项工作，态度坚决，力度空前，成效明 显,各级党组织主体责任意识明显增强，广大干部履职尽责 ，育人环境持续向好，推动教育改革发展稳定各项工作取 得较好成效，为书写教育“奋进之笔”提供了坚强政治保证 ，风清气正的教育政治生态正在形成，人民群众教育满意 度不断提升。但也要清醒看到，直属系统党风廉政建设和 反腐败斗争远未到大功告成的时候，管党治党只能切实加 强而不能有丝毫松懈，只能深入推进而不能停滞不前。刚 才通报的这些典型案例，既是我们推进党风廉政建设和反 腐败工作的“成绩单”，更是发人深省的“警示录”，我们要直 面问题、深入剖析、深刻反思。 （一）这些案件警示我们，教育部直属系统党风廉政 建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任重 而道远。近年来，直属系统信访举报出现持续增长的态势 ，2017年驻部纪检监察组和机关纪委收到信访举报近 3700件，是2013年的4.8倍；其中涉及直属高校的占比最高 ，增长最快，是2013年的10倍。今年上半年又收到信访举 报1800多件，与去年同期基本持平，仍处于高位。信访举 报“去存量、遏增量”的任务依然十分繁重。从信访举报内容 上看，反映直属高校的问题主要集中在选人用人、科研经 费、考试招生、校办企业、基建后勤、附属医院等方面 ；涉及部机关的，主要集中在权力运行不透明，资源分配 、行政审批、评比评估中存在权力寻租；涉及直属单位的 ，主要集中在管理不规范，打着教育部名义乱办班、乱发 证、创收敛财。从今天通报的案例可以看出，违反“六大纪 律”的问题在直属系统均有发生。受处理的干部中，有的政 治纪律和政治规矩意识淡薄，搞团团伙伙、非组织活动 ，恶化了政治生态；有的意识形态领域问题突出，以西方 “宪政民主”为看齐的坐标；有的对组织不忠诚不老实，不如 实报告个人事项，在谈话函询中不如实说明问题；有的违 反生活纪律，因嫖娼等受到纪律处分；有的违反廉洁纪律 ，利用职务上的影响受贿甚至索贿，被移送司法机关；有 的法律意识淡薄，醉酒驾车被公安机关抓获。这些案例表 明，教育部直属系统绝非净土、不是真空，违纪违法问题 依然易发多发，滋生腐败的土壤依然存在，“灯下黑”的问题 远未解决，一些党员干部的素质、能力、作风和精神状态 同党中央的要求，同人民群众的期盼，同履行职责的需要 相比还有不小的差距。直属系统各级党组织，特别是主要 负责同志绝不能有差不多了、可以松口气歇歇脚的想法 ，全面从严治党一刻不能松，半步不能退。 （二）这些案件警示我们，教育部直属系统贯彻落实 中央八项规定精神仍不够彻底，“四风”问题反弹回潮势 头仍未得到有效遏制。党的十八大以来，中央以踏石留印 、抓铁有痕的精神落实八项规定，在小事小节上严到底、 决不让，释放出“越往后执纪越严”的强烈信号。但从近期查 处和通报的案例来看，违反中央八项规定精神问题依然禁 而不绝。机关司局和直属单位一些干部在公务出差中超标 准乘坐交通工具、接受超标准接待问题时有发生，有的单 位甚至多人共同涉案，超标准“吃、住、行”俱全，影响恶劣 。直属单位和直属高校违规发放津补贴和领导干部违规取 酬问题突出，个别高校领导干部甚至党的十九大之后还不 收敛不收手，在校内近20个下属单位违规取酬。有的高校 领导干部特权思想严重，利用职权或职务上的影响为子女 入学就职等谋取不正当利益。部党组对加强作风建设高度 重视，在直属机关开展了作风建设“查、改、评、树”活动 ，以及国内出差违反中央八项规定精神问题的清理纠正 ，在直属单位和直属高校开展了违规取酬专项自查自纠工 作等，取得了积极成效，但积累基础仍待夯实，转化成效 仍有空间，养成效果仍需巩固，各级党组织和纪检监察机 构仍要持续用力、久久为功，抓好“积累、转化、养成”这三 阶段、三件事，以钉钉子的精神打好作风建设的持久战 ，坚决把“四风”问题反弹回潮的势头压下去、遏制住。 （三）这些案件警示我们，推进教育部直属系统全面 从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态极端重要 。教育部机关位居教育治理体系的中枢，承上启下，是推 动党中央治国理政、管党治党决策部署在教育系统贯彻落 实的领导机关。习近平总书记要求，中央和国家机关要“建 设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。建设“模范 机关”，首先要在纪律严明、干部清廉上当模范、作表率 ；直属单位直接服务地方教育部门、基层学校和一线师生 ，是保障教育政策落实的重要窗口单位，代表着教育部的 形象；直属高校是我们党牢牢把握意识形态工作领导权、 落实立德树人根本任务的前沿阵地，对于其他高等学校具 有很强的标杆和示范作用。可以说，直属系统的全面从严 治党工作，关系到党的教育方针政策的落实，关系到加强 党对教育工作的全面领导，关系到加快推进教育现代化、 建设教育强国、办好人民满意的教育进程。直属系统党风 廉政建设抓好了，能深刻影响教育系统的全面从严治党全 局，能有效带动整个教育系统形成良好政治生态。 “前车之覆、后车之鉴。”我们今天召开警示教育大会 ，主动揭丑曝短，就是希望大家以身边人、身边事为镜鉴 ，从反面案例中汲取教训、深刻反思、警钟长鸣。直属系 统各级党组织和党员干部要认真学习习近平总书记重要批 示精神，提高政治站位，深刻认识推进全面从严治党工作 的重要性，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，进 一步健全制度、细化措施、狠抓落实，切实推进教育部直 属系统全面从严治党工作取得实实在在的成效。 二、加强政治建设，着力筑牢拒腐防变的政治根基 腐败问题从来都不是单纯的经济问题，所有违纪问题 发展到一定程度，归根结底都是破坏政治纪律的问题，从 本质上看都是政治问题。党员干部违反党纪党规，都是“四 个意识”不强，“四个自信”不坚定，理想缺失、信念动摇、 精神滑坡的问题，同时也暴露出所在单位党组织政治责任 缺失，政治建设不实。直属系统各级党组织和党员干部要 切实按照用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个 维护”铸魂的政治要求，着力发现和认真解决管党治党中各 种深层次问题，坚定不移把全面从严治党引向深入。 （一）强化政治引领，不忘初心使命。习近平总书记 在党的十九大报告中指出，共产主义远大理想和中国特色 社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵 魂。被查处的党员干部，无一不是理想信念动摇丧失，世 界观、人生观、价值观发生蜕变，精神上“缺钙”，得了“软 骨病”。政治上的坚定源自理论上的清醒。要坚持不懈用马 克思主义理论武装头脑，特别是要学懂弄通做实习近平新 时代中国特色社会主义思想，把牢思想之“舵”，补足精神之 “钙”，使之成为坚定理想的“主心骨”、牢固信念的“压舱石 ”，真正做到初心不改、本色不变。直属系统各级党组织和 党员干部，要认真学习领会、全面准确把握习近平新时代 中国特色社会主义思想的科学内涵和精神实质，切实增强 贯彻落实的思想自觉和行动自觉，不断增强建设教育强国 的政治定力、工作能力和发展动力，推动新时代教育工作 迈上新台阶。 （二）严明政治纪律，切实做到“两个维护”。政治 纪律是党的六项纪律中最重要、最根本、最关键的纪律 ，是维护党的团结统一的根本保证。实践证明，党员干部 出问题，往往是从不守纪律、破坏规矩开始的，一些单位 政治生态出问题，也往往与党纪不彰、法度松弛有关。近 年来，直属系统党员干部违反政治纪律的情况也时有发生 ，特别是意识形态领域出了不少问题。这些都是“四个意识 ”缺失、对党不忠诚不老实、无视党中央权威和集中统一领 导的表现。我们要深刻认识到，政治纪律的红线存在于我 们工作的方方面面、时时刻刻，严明政治纪律不是抽象的 ，而是具体的，我们要自觉用党章党规修正言行，牢固树 立“四个意识”，切实做