锤炼“五心”  打好“五战” 切实保障人民群众身体健康和生命安全 省政府食安办主任、省食品药品监督管理局党组书记、局 长  陈  洪   同志们： 为了纪念中国共产党建党95周年，扎实推进“两学一 做”学习教育，广泛开展“学党史、感党恩、跟党走”活 动，在深入保山施甸县善洲学院开展“弘扬善洲精神 抓实 两学一做”活动的基础上，按照省局党组“两学一做”学 习教育实施方案的安排，在“七一”建党前夕，由我来为 大家讲一堂党课。今天我讲的题目是《锤炼“五心”  打好 “五战”切实保障人民群众身体健康和生命安全》，希望 通过这次党课，和大家有一个更深入的探讨和交流，形成 共识，增强合力，确保“两学一做”学习教育取得实效。 开展“两学一做”教育，是中央和省委做出的重大战 略部署，是用党中央治国理政新理念新思想新战略武装全 党、从思想上政治上行动上确保全党一致看齐、维护党的 集中统一的重大举措，是推动全面从严治党向基层延伸、 引导广大党员按照党员标准严格要求自己、人人做合格党 员的有效抓手，是坚持伟大工程与伟大事业互相促进、凝 心聚力推动“十三五”发展的重要实践，决战跨越发展 ，决胜全面建成小康社会，使命光荣，重任在肩。在省委 、省政府的领导下，省局党组坚持看齐意识，主动融入全 省跨越发展大局，秉承科学考量、继承发展、务实创新的 理念，作出了各级党委政府对食品药品安全的重视程度前 所未有、人民群众的安全期待前所未有、社会各界的聚焦 关注前所未有、改革发展面临的困难挑战前所未有、肩负 的责任使命和压力前所未有等“五个前所未有”监管形势 总体判断，提出了重党建、严监管、促规范、保安全、谋 发展“15字”基本工作思路，监督管理科学化、权力运行 公开化、责任落实网格化、队伍建设专业化、安全治理社 会化“五化”监管工作措施，确立了建立健全食品药品安 全责任体系、法规标准体系、执法体系、技术支撑体系、 信息化体系、风险防控体系、应急管理体系、行业诚信体 系、监管人才队伍支撑体系和社会共治体系“十大体系 ”建设规划。面对食品药品安全新形势、新任务、新要求 、新目标，全省食品药品监管系统各级党组织要紧紧围绕 省委、省政府中心工作，以“两学一做”学习教育为契机 ，不断强化“忠心、恒心、真心、决心、信心”“五心 ”理想信念、党性修养和意志品质的锤炼，坚定不移打好 食品药品安全宣教战、阵地战、攻坚战、歼灭战、保卫战 “五大战役”，确保广大人民群众“舌尖上的安全”，为 云南全面建成小康社会作出积极贡献。  一、信仰坚定有忠心，打好宣教战 这里，我们抓住两个关键词：信仰、忠心。信仰，就 是坚定的理想信念，理想信念是共产党人精神之“钙 ”，坚定的理想信念来自道路自信、理论自信、制度自信 ，要让理想信念深入骨髓、融入血脉、铭记于心。忠心 ，源自于对党历久弥坚的忠诚。就是要忠于组织、忠于人 民，任何时候都与党同心同德，坚决维护中央权威，坚决 贯彻党的路线方针政策，增强政治定力，自觉做共产主义 远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠 实践行者。 一是强化教育，打牢基础。习近平总书记指出：“理 论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论 上的清醒。”“两学一做”，首先强调“学”是基础。党 员干部要把理论学习作为首要任务和看家本领，全面系统 学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体 系，重点深入学习党章党规和习总书记系列重要讲话精神 。要对中央和省委的方针、政策、法规及时进行传达学习 ，尤其是关于食品药品安全工作的重要论述，及时传达到 每一个党员，始终与党中央保持高度一致。通过强化学习 教育，切实增强广大党员的党性意识、宗旨意识、看齐意 识、大局意识、责任意识，使之内化于心、外化于行，与 我们的思想和行动融为一体，真正成为我们坚不可摧的信 仰信念，在任何时候、任何情况下都经得起各种风浪的考 验。 二是大力宣传，塑造形象。食品药品监管工作是各级 党委政府、人民群众、社会各界关心关注的重点、热点、 难点。客观上看，食品药品监管部门成立的时间短，加之 频繁改革，各方对我们工作的了解和认识还不足；主观上 ，各级对宣传工作认识不一、组织领导不到位、创新不够 ，效果不明显。加强食品药品安全宣传教育，是着力提升 食品药品安全关注度、认知度、重视度和影响力的重要手 段。“十三五”时期，全省食品药品监管部门要在“广覆 盖、多载体、重创新”上下功夫，使食品药品安全宣教工 作不断向广度、深度延伸拓展。要大力宣传食品药品监管 系统所做的积极努力和取得的实际成效，大力宣传食品药 品监管部门新思路、新谋划、新打算、新进展，大力保障 人民群众饮食用药安全的新措施和新成果，强化对食品药 品知识的科普宣传，大力塑造思想过硬、业务过硬、作风 过硬、工作过硬、廉政过硬的食品药品监管队伍形象，营 造良好的工作环境，增强社会影响力。 三是舆情防控，突出重点。作为公众最关心的食品药 品安全保障问题，一旦事件进入公众视野，会迅速得到传 播，甚至引发网络话题和舆情热点，个别事件容易引发全 国舆情浪潮。山东疫苗案等食品药品安全事件，不仅降低 了公众对食品药品安全的信心，也使食品药品产业蒙受巨 大经济损失，甚至影响社会和谐与稳定。作为食品药品监 管部门，必须进一步强化对涉及食品药品安全监管工作舆 情的预警防范和监测引导，“发现在早，处置在小”，首 先掌握舆论主动权。要在全省食品药品监管系统建立起舆 情信息收集、分析、警示、引导一体化机制，整合现有的 舆情监控平台，实现监测常态化管理，科学研判、及时预 警，有效应对危机。同时，要加强对食品药品监管有关舆 情研究，掌握舆情传播的重点、规律和趋势，在此基础上 探索相关的舆情管理和危机应对工作，完善机制、外树形 象，才能够在对危机事件做出准确的研判及应对。要及时 发出正面回应、权威发布、科学解读，积极宣传应对处置 的决心、举措、成效，疏导公众情绪，引导媒体理性发声 ，以监管正能量提振公众对食品药品安全的信心。 二、严守规矩有恒心，打好阵地战 现在，我们反复强调要讲规矩、守纪律，“讲规矩 ”已经成为政治生活中的高频词。在十八届中央纪委五次 全会上，习近平总书记在讲话中首次提出，要加强纪律建 设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，并第一次对什 么是党的规矩作了深刻阐释。可以说，讲规矩是党员干部 做人、为政、用权的重要准则，关乎队伍形象、民心向背 、事业成败。对于每名党员来说，必须遵守政治方向、政 治立场、政治言论、政治行动等方面的刚性约束，讲规矩 、用规矩、守规矩，不妄为、不动摇、不懈怠，守土明责 、守土负责、守土尽责，才能守住守好食品药品安全和队 伍安全的阵地。 一是不断强化党纪党规观念。遵守党内纪律是共产党 员的义务，也是最基本的要求。坚决用规矩制度办事，既 是一种品德和修养，也是一种政治上的清醒和成熟，更是 党员干部应有的胸襟和品质。要树立责任意识和纪律意识 ，在不断加强党性修养和党性锻炼基础上，切实增强规矩 的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束言行。要树立规 矩意识，严格对照习总书记提出的“五个必须”要求，即 必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想 上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团 结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循 组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允 许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织 活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员 ，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。坚决反对 “七个有之”，即搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团 伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之 ；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆 的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄 议中央的也有之。要求做到的坚决执行，明令禁止的绝对 不踩“红线”，始终坚持把制度和纪律作为说话做事的标 尺，自觉用制度规矩约束自己的言行，严格按照党性原则 办事，谨言慎行、防微杜渐。 二是牢固树立依法行政意识。我们是监管执法部门 ，依法行政是食品药品监管工作人员的基本行为准则。要 常怀对法律的敬畏之心，增强法律意识，始终保持头脑清 醒，让规矩制度入脑入心，以法律为尺，说话做事要把握 好“度”，明白哪些该做，那些不该做；那些该说，那些 不该说；哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。要明白自己 的角色和位置，清楚自己的身份和职责，工作上尽职尽责 ，到位不越位，补位不缺位。必须严格按政策法规办事 ，按程序制度办事。要增强执行力，以严谨认真的态度 ，认真谋划、落实工作，不以事小而不为，不以事杂而乱 为，不以事急而盲为，不以事难而怕为