在全省加强食用野生菌中毒防控工作 电视电话会议暨新闻媒体通报会上的 讲 话   省政府食安办主任、省食品药品监管局党组书记、局长   陈   洪 （2017年7月21日）   同志们： 今天召开全省加强食用野生菌中毒防控工作电视电话 会议暨新闻媒体通报会，主要任务是通报今年以来全省食 用野生菌中毒防控工作情况，反思食用野生菌中毒防控工 作中存在的问题，重申食用野生菌中毒防控工作措施和要 求，坚决遏制全省食用野生菌中毒事件高发频发态势，最 大限度保障全省人民群众身体健康和生命安全。 一、今年全省开展食用野生菌中毒防控工作的主要情 况 每年，一进入食用野生菌季节，就进入食用野生菌中 毒事件的高发期，也是我们神经高度紧张的时期。为有效 防控食用野生菌中毒事件，省政府食品安全委员会办公室 、省食品药品管理局、省卫生计生委及相关部门在以往工 作的基础上，今年重点开展了以下工作： 一是在全省食品药品监管工作会议上进行部署安排。 今年2月，省食品药品监督管理局召开全省食品药品监管工 作会，对2017年食品药品监管工作进行全面部署和安排。 会议特别强调，要根据2016年全省食用野生菌中毒事件高 发频发态势，高度重视食用野生菌中毒防控工作，提早谋 划，尽早安排，将食用野生菌中毒防控工作落到实处。 二是组织开展预防食用草乌、附片等毒性中药材和野 生菌中毒专项监督检查。今年4月，针对楚雄州元谋县发生 家庭食用草乌中毒事件，为认真贯彻落实陈豪书记、阮成 发省长等领导的重要批示精神和要求，省食品药品监管局 在全省范围内，组织对草乌、附片等毒性中药材、野生菌 制作售卖行为进行拉网式大排查，依法严厉查处违法违规 行为，严防群体性食物中毒事件发生。 三是发布2017年夏季食品安全预警。今年5月，针对夏 季气候炎热，食用野生菌中毒风险加大的特点，省食品药 品监管局发布2017年夏季食品安全预警，要求各餐饮单位 严格执行防止食物中毒的“四个严禁”和“一个规范”留 样要求，重点做好食用野生菌中毒防控工作。同时，省政 府食安办、省食品药品监管局安排印制了60万份食用野生 菌中毒防控宣传画和小折页，分发到全省129个县（市、区 ），进而分发到全省村村寨寨、家家户户。 四是落实省政府领导对文山州广南县“6·24”野生菌 中毒事件的批示要求，部署全省食用野生菌中毒防控工作 。6月24日，文山州广南县发生食用野生菌中毒事件后，按 照省政府分管领导批示要求，省政府食品安全办下发《关 于进一步抓好食用野生菌中毒防控及处置工作的通知》 ，要求各级党委政府进一步强化食品安全党政同责意识 ，全面开展预防食用野生菌中毒专项监督检查。同时，省 政府食安办派出工作组，赶赴文山州指导食用野生菌中毒 事件处置工作，确保中毒人员得到有效救治。7月上旬，在 全省各州（市）政府食品安全办主任、副主任参加的食品 安全综合协调工作培训班上，对食用野生菌中毒防控工作 进行了再强调、再安排，要求把宣传教育工作做细做扎实 ，尽可能减少食用野生菌中毒事件的发生。 五是通报有关单位迟报中毒事件的问题。7月中旬，针 对楚雄州南华县、红河州蒙自市未及时按规定上报食用野 生菌中毒事件的情况，省政府食品安全办进行了全省通报 ，要求相关州（市）政府食品安全办调查迟报原因，并根 据调查结果对相关责任部门和责任人进行问责。 二、全省食用野生菌中毒事件情况通报与反思 截止到今年7月17日，省政府食品安全办接到食用野生 菌中毒事件报告12起，涉及7个州（市）10个县（市、区 ），147人。报告起数和死亡人数较多的是文山州和红河州 。 从发生情况来看，家庭自采自食野生菌中毒11起，自 采自食野生菌中毒且得不到及时救治是造成人员中毒死亡 的主要原因。 全面分析，发生食用野生菌中毒事件，既有公众野生 菌知识缺乏的问题，也有食用野生菌中毒防控宣传工作不 到位、发生中毒后得不到及时救治等问题。 去年7月21日，针对全省食用野生菌中毒事件高发的情 况，省政府食安办及时召开了全省加强食用野生菌中毒防 控工作电视电话会议。会议通报了全省食用野生菌中毒事 件情况，明确提出了5项防控工作措施。各地按照要求，狠 抓落实，有效遏制了全省食用野生菌中毒事件的发生。但 从今年食用野生菌中毒事件发生的情况来看，各地对食用 野生菌中毒防控工作的重视程度和落实程度还存在一定的 差距，需要认真反思、汲取教训。 （一）一是对照以人民为中心的发展思想，各级党委 政府要反思，对食用野生菌中毒事件防控工作的领导责任 是否落实到位。 “治国有常，利民为本”。党的十八大以来，以习近 平同志为核心的党中央创造性提出了以人民为中心的发展 思想。落实以人民为中心的发展思想，应该突出问题导向 、回应民众关切，想群众之所想、急群众之所急、解群众 之所难。全省食用野生菌中毒防控工作，事关人民群众身 体健康和生命安全，是人命关天的大事，是群众的急事难 事，是暖人心、得人心的实事。《食品安全法》规定，县 级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工 作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监 督管理工作以及食品安全突发事件应对工作。《中共云南 省委办公厅云南省人民政府办公厅印发<关于食品药品安全 党政同责的意见>的通知》（云办发〔2017〕2号）明确 ，地方党委对本行政区域的食品药品安全工作负有领导责 任，地方政府负有行政责任。频繁发生食用野生菌中毒事 件，各级党委政府应该反思：是否对食用野生菌中毒防控 工作进行了专题研究和安排部署，对食用野生菌中毒防控 工作的组织领导、综合协调是否到位，对食用野生菌防控 工作给予的人力物力财力保障是否到位？要通过反思，牢 固树立以人民为中心的发展思想，强化责任意识，切实担 负起对本行政区域食品药品安全工作的领导责任和行政责 任，把食用野生菌中毒防控工作认真落到实处，最大限度 保障人民群众身体健康和生命安全。 （二）是对照食用野生菌中毒防控工作要求，各级监 管部门要反思，具体工作措施是否落实到位。 食用野生菌中毒事件，我省每年都在发生，有的地方 甚至接二连三地反复发生。辩证唯物主义告诉我们，问题 的发生虽是偶然的，但偶然的背后有其必然原因。频繁发 生食用野生菌中毒事件，各级监管部门应该反思：食用野 生菌中毒防控工作安排是否到位，各项防控措施是否落实 到位，督促检查是否到位，问责追责是否到位？要通过反 思，增强工作的责任感、紧迫感和危机感，增强工作的预 见性、计划性和有效性，把食用野生菌中毒防控工作抓细 抓实。 （三）是对照监管职责要求，各级监管人员要反思 ，是否做到履职尽责。 今年以来，省政府食品安全办和省食品药品监管局印 制食用野生菌中毒防控宣传画和小折页60万份，要求分发 到村村寨寨，宣传到家家户户，做到人人知晓，个个明白 。这项工作需要基层监管人员付出巨大的努力。令人遗憾 的是，从检查了解的情况来看，食用野生菌中毒防控工作 宣传效果不尽人意。有的食用野生菌中毒防控宣传画和小 折页还放在监管人员办公室，没有及时分发出去，不要说 边远山区见不到，乡镇也不多见，这说明食用野生菌中毒 防控知识宣传还远没有做到全覆盖，存在不少盲区和死角 。而食用野生菌中毒事件往往就发生在这些“盲区和死角 ”。面对这些家庭意外食用野生菌中毒事件，各级监管人 员应该反思：自己是否尽到责任，如果自己多发一张宣传 画，多送一个小折页，多去一家走访宣传，是不是这样的 悲剧就可以少发生一起？要通过反思，克服工作中存在的 得过且过、马虎应付的错误思想，进一步转变工作作风 ，强化责任担当，履职尽责，为民服务。 三、重申食用野生菌中毒防控工作“五项”措施 去年7月21日，省政府食安办召开了全省加强食用野生 菌中毒防控工作电视电话会议，提出了食用野生菌中毒防 控“五项”措施。实践证明，这些要求和措施是行之有效 的。今天重申“五项”措施，希望大家融会贯通、熟练应 用，并一以贯之地抓下去，特别是要对照要求和措施，检 查我们工作中存在问题和薄弱环节，加大工作力度，补短 板堵漏洞。 （一）要以强化组织领导为重点，切实落实防控工作 各级责任。 强化食用野生菌中毒防控工作组织领导，是切实扭转 食用野生菌中毒事件高发频发态势的关键环节。要全面落 实党政同责