坚持以人民为中心的发展思想 加快建设与
小康社会相适应的现代邮政业
（第48届世界邮政日致辞）
天津市邮政管理局局长 陈凯
2017年10月9日
在迎接中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开的
日子里，我们迎来了第48届世界邮政日。借此机会，我谨
代表天津市邮政管理局，向关心、支持我市邮政事业发展
的各部门、各单位和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感
谢！向全市邮政行业的广大干部员工致以节日的问候和良
好的祝愿！
邮政业是国家重要的社会公用事业，是推动流通方式
转型、促进消费升级的现代化先导性产业，在国民经济中
发挥着重要的基础性作用。当前，行业发展的基本面总体
向好，处于大有作为的战略机遇期。党的十八大以来，我
们有效发挥市场在资源配置中的决定性作用并更好发挥政
府作用，用改革全面激发市场活力，用政策合理引导市场
预期，用规划科学指引发展方向，用法治持续规范市场行
为。我市邮政业一年一个台阶向上跨越，一步一个脚印向
前迈进，发展根基更牢、质效更优、底色更亮。业务总量
、业务收入规模分别增长2.37倍和2.06倍，特别是快递业成
为我市现代服务业的一匹“黑马”，近三年来的年平均复合增
长率超过60%。年支撑全市网络零售交易额超过1000亿元。
当然，在看到成绩和机遇的同时，我们更应正视短板
和不足、困难和挑战，行业供给侧结构性改革任务艰巨
，适应经济发展新常态的动力机制仍不完善，寄递渠道安
全形势日益复杂，末端投递、员工权益保障等行业发展长
期存在的瓶颈问题仍需久久为功有效破解。我们必须深入
贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理
政新理念新思想新战略，必须紧紧围绕统筹推进“五位一体
”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，必须牢固树立
和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想
，以深化行业供给侧结构性改革为主线，推动《国务院关
于促进快递业发展的若干意见》全面落地实施，认真落实
《天津市快递专业类物流专项规划（2016-2020年）》和《
我市支持快递业加快发展十项措施》等规划政策，按照“打
通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”的思路
，旗帜鲜明讲政治、全力以赴稳态势、持之以恒拓格局、
包容审慎强监管、千方百计优服务，加快建设与小康社会
相适应的现代邮政业，更好服务“五个现代化天津”建设。
第一，应坚定不移强化创新驱动，提升供给适应性有
效性。要引导邮政企业、快递企业拓展个性化、专业化、
差异化、一站式、嵌入式寄递服务，鼓励向综合性寄递物
流运营商转型，开拓快运、冷运、冷链等服务，推动服务
品类向生鲜、医药等高端品易逝品扩展，满足多层次、高
品质、多样化消费需求。要充分利用我市先进制造研发基
地的功能定位，加速推进与先进制造业协同合作，从服务
轻工制造业的产品销售引向服务高端制造业的内部流程
，拓展产业内贸易服务网络。要构建特色农副产品的垂直
服务渠道，推动建立城乡一体的电子商务物流配送体系
，更好发挥“工业品下乡、
