以建设国家民族地区 全民健身示范区为抓手 加快推进我区群众体育事业取得新发展 ——在2013年全区群众体育工作会议上的讲话 广西壮族自治社群体育局副局长 陈立基 （2013年4月2日 武宣） 同志们： 在全国和自治区“两会”胜利闭幕，全区上下深入学习贯 彻党的十八大精神之际，2013年全区群众体育工作会议在 武宣召开了。在此，我代表自治区体育局对大家的到来表 示热烈的欢迎，对全区群众体育战线的同志们表示诚挚的 问候，对社会各界为推动群众体育事业发展给予的关心和 支持表示崇高的敬意，对为本次会议召开付出辛勤劳动的 来宾市体育局、武宣县文化体育广电局的同志们表示衷心 的感谢！ 2012年是“十二五”承上启下的关键一年，也是正式实施 《广西创建国家民族地区全民健身示范区工作方案》的第 一年。在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，全 区各级体育部门共同努力，以科学发展观为指导，深化以 人为本、体育惠民的理念，深入实施中国（广西）红水河 流域民族体育工程和中越边境（广西）全民健身工程，加 大城乡基层公共体育设施建设，壮大群众体育组织和人才 队伍，广泛深入开展各类全民健身活动，全区群众体育工 作取得了不错的成绩，圆满完成了全年工作任务，得到了 国家体育总局的充分肯定。在刚刚结束的全国群众体育工 作会议上，冯建中副局长在讲话中多处肯定广西的工作 ，特别讲到自治区人民政府印发《广西创建国家民族地区 全民健身示范区工作方案》和《广西少数民族传统体育保 护规划（2011—2015年）》，将民族地区全民健身工作和民 族传统体育保护工作推上了一个新台阶。 本次会议的主题是：学习贯彻党的十八大及“两会”精神 ，按照2013年全区体育局长会议及全国群众体育工作会议 的要求，围绕贯彻落实国务院《全民健身条例》（简称《 条例》）、《全民健身计划（2011-2015年）》（简称《计 划》），深入实施《广西壮族自治区全民健身实施计划 （2011-2015年）》（简称《实施计划》）和《广西创建国 家民族地区全民健身示范区工作方案》，总结工作，交流 经验，提高认识，创新思路，精心谋划，突出重点，加快 推进全区群众体育事业取得新发展、实现新突破。 下面，围绕本次会议主题，我讲几点意见。 一、五年来群众体育发生了深刻变化 2008年以来，我区群众体育以落实《条例》、《计划 》为契机，围绕重振广西体育雄风战略，立足广西区情 ，找准发展定位，挖掘区域资源，实施特色工程，打造品 牌活动，逐步形成了独具广西特色的全民健身公共服务体 系，取得了明显成效。主要表现在以下几个方面： （一）公共体育设施网络化。以特色工程为龙头，城 乡公共体育设施建设呈现跨越发展态势。在中国（广西 ）红水河流域民族体育工程、中越边境（广西）全民健身 工程的带动下，我区“十一五”共新建和改扩建各类体育场地 近1万块，市、县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社 区）四级基本公共体育设施得到了进一步完善，人均体育 场地面积比“十五”期末显著增加。截至2012年，全区社会体 育固定资产累计投资105亿元，投资额是前十个五年计划的 3倍，兴建了一大批城乡体育基础设施。广西体育中心、南 宁市李宁体育园、柳州市李宁体育馆、玉林市体育中心、 钦州市体育中心、来宾市体育馆等一大批公共体育场馆设 施建成使用。7650个行政村建设了篮球场、3330个行政村 配置了两张乒乓球桌，分别占全区总数的 5 3 . 3 % 和 23.19%，提前三年完成了“十二五”行政村篮球场建设任务。 （二）全民健身组织系统化。以政府体育职能部门为 主导、以体育社团组织为骨干、以各类体育俱乐部为帮手 、以群众体育组织为基础的全民健身组织体系逐渐发挥作 用。市、县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区 ）四级体育组织网络逐渐成熟，乡镇（街道）综合文化站 的体育功能逐渐凸显。目前，全区共建有283个社区健身俱 乐部、7 5 4 8个健身活动站点（晨、晚练点）；组建了 12085支农民篮球队；培养了33183名社会体育指导员和 1000多名国民体质测试人员；建设了138个国民体质监测站 （点）；形成了一支由社会体育指导员、体育科研人员、 体育院校师生及社会各界体育爱好者组成的体育志愿服务 队伍，每年有近5000名体育志愿者服务各类赛事活动。 （三）群众体育活动常态化。以万人项目为载体，活 跃了城乡基层群众体育。广西体育节、广西全民健身运动 会、广西万村农民篮球赛、广西城乡万人气排球赛等成为 广西乃至享誉全国的全民健身品牌，实现了规范化、制度 化、常态化开展。近年来，通过群众体育品牌活动激发了 各地区、各部门及各行业系统的组织热情，贴近百姓、贴 近生活、浓郁民族和地域特色的赛事活动层出不穷。参与 羽毛球、乒乓球、自行车、龙舟、游泳、舞龙、舞狮、长 跑、门球等项目运动已经成为一种生活时尚，成为全区群 众精神文化生活中不可或缺的部分。目前，广西经常参加 体育锻炼的人数占到总人口数的31%，达到《国民体质测定 标准》合格标准的城乡居民人数比例为91.8%，达到优秀标 准的人数比例为19%。国民体质综合指数连续三次（2000 年、2005 年和2010 年）进入全国前五名。2011年组织农民 篮球队观摩美国NBA季前赛，并组队进京交流，与国家体育 总局机关队、北京体育大学教职工队、北京昌平区农民篮 球队进行友谊比赛，开创了农民篮球运动的历史先河。 2012年承办第七届中西部地区领导干部乒乓球比赛，得到 中国乒协和其他兄弟省（区、市）的充分肯定，被各方评 价为举办最成功的一届。 （四）民族体育保护传承实效化。围绕创建国家民族 地区全民健身示范区、国家少数民族传统体育保护传承示 范区，保护和开发优秀的少数民族传统体育文化。开展“局 校合作”，在广西民族大学、广西师范大学分别成立了广西 民族体育研究发展中心、广西民族体育产业研究发展中心 ，整合高校资源，推动少数民族体育事业规范、健康发展 。依托科研力量，编制并组织实施了《广西壮族自治区少 数民族传统体育保护规划（2011-2015年）》，成为广西第 一个发展民族传统体育的规划文件，也是全国为数不多的 保护传承民族传统体育的省级专项规划。截至2012年，我 区共命名了24所民族传统体育示范学校、20名民族体育传 承人，建设了17个民族传统体育特色之乡、6个民族传统体 育传承馆。同时，挖掘一批少数民族传统体育特色项目 ，打造了田阳歌圩运动会、广西绣排球赛、河池市民族体 育欢乐节等浓郁民族特色的活动和赛事。创编了《舞动广 西》系列民族健身舞、健身操，第一期推出了12套，包括 壮采茶健身舞、瑶韵健身舞、京族指花健身舞、《大地飞 歌》健身舞、彝风健身舞等5套民族健身舞和壮族初级健身 操、壮族中老年健身操、瑶族健身操、苗族少儿健身操、 苗族表演套路健身操、京族中老年健身操、彝族中老年健 身操等7套民族健身操。这一系列民族健身舞、健身操已在 全区和全国范围进行推广普及。 （五）东盟体育发展长效化。随着中国-东盟交流不断 深化，广西与东盟国家的体育交流合作形成了与时俱进、 全面开花的发展之势。这种交流合作，突出表现在三个方 面：一是建立体育对外交流平台。目前，建立了中国-东盟 体操交流合作基地、中国—东盟武术交流合作基地。已在广 西民族大学成立中国-东盟体育交流合作中心，在广西体育 高等专科学校建立中国-东盟体育信息中心、中国-东盟体育 人才培训基地。通过这些平台，为体育对外交流事业提供 基础数据信息，进行科学研究分析。二是政府层面和社团 体育交流合作日益深入。中国-东盟国际汽车拉力赛、篮球 邀请赛、乒乓球邀请赛、“太极一家亲”交流大会、体育舞蹈 艺术节以及中越边境（东兴-芒街）沿边自行车邀请赛、中 国东兴-越南芒街元宵节足球友谊赛等定期举办的常态化、 制度化的赛事已经在中国和东盟地区产生了广泛影响，取 得了积极成果。三是边境民间体育交流合作日臻成熟。靖 西县、那坡县、东兴市等边境县（市）与越南茶岭县、河 广县等经常进行篮球、抛绣球、龙舟、武术、花炮、藤球 、板鞋等项目交流。 二、五年来群众体育工作取得的经验启示 五年来，我区群众体育工作始终坚持科学发展、体育 惠民的理念，创新发展思路，完善工作机制，挖掘区域特 色，整合社会资源，总结和积累了一些有益的经验启示。 在这里，与大家进行交流。 ——立足区情、突出特色是做好群众体育工作的根本。 近年来，自治区体育局从欠发达地区的区情及边境和民族 地区的特色出发，抓住中国-东盟交流合作和西部大开发的 战略机遇，积极争取国家和自治区将体育事业纳入对东盟 开放合作和西部大开发建设的框架中，多方筹措建设资金 ，解决公共体育设施缺乏和城乡公共体育服务均等化的问 题，组织实施了中国（广西）红水河流域民族体育工程和 中越边境（广西）全民健身工程，得到了国家体育总局、 发改委等有关部委的肯定，每年在项目和资金上给予了倾 斜支持。 ——围绕大局、主动融入是做好群众体育工作的前提。 以体育为载体，以活动为媒介，自治区体育局通过举办中 国-东盟系列赛事活动，增进了广西与东盟国家相互了解和 信任，拉近了彼此关系和距离，既服务了国家对东盟外交 战略的大局，又扩大了广西的知名度和美誉度，更好地服 务了中国-东盟自由贸易区和广西北部湾经济区建设。如 ，中国-东盟国际汽车拉力赛已举办6届，东盟国家反响热烈 ，有力促进了广西与东盟国家各领域的开放合作。同时 ，在去年自治区重振广西体育雄风的关键时期，我们举办 了以“凝聚榜样力量，重振体育雄风”为主题的广西体育之星 评选活动，经过各市推荐、公众投票、专家评审，评选出 科学健身指导之星等10类星共100名广西体育之星。评选的 组织水平和规模在广西其他行业领域甚至在全国范围内鲜 见，也远远超过了广西体育历次评先。 ——整合资源、广泛动员是做好群众体育工作的关键。 一是注重发挥政府的主导作用。推动各级政府依法履行公 共体育服务职责，把全民健身工