在全省水运工程质量安全工作座谈会上的 讲 话 厅党组成员、总工程师 陈培健 （2013年6月26日） 同志们： 　　今天召开全省水运工程质量安全工作座谈会，主要任 务是：交流经验、发现问题、研究对策，推进全省水运工 程质量与安全监管，确保2013年度水运工程建设顺利实施 。刚才省交通质监局、省港航局、沿海各港口局的有关负 责同志对各自质量安全管理工作都做了情况报告，提出了 存在问题、解决措施和工作建议，厅建管处和安监处也提 出了相关工作要求。大家在水运工程质量安全管理上想了 很多办法，工作抓得很紧，做了很多努力，希望大家以今 天座谈会为契机，进一步抓好水运工程质量安全管理。借 此机会，我谈6点意见。 　　一、认清形势，强化任务攻坚，确保完成年度计划 　　今年以来，国家宏观经济形势不容乐观，交通运输仍 然列入我省优先发展区域，社会发展对交通运输需求依然 旺盛，这对交通发展是个很好的机遇。按照省委省政府部 署，厅党组要求深入推进“大港口、大通道、大物流”建 设，着重围绕“继续打好五大战役2013年交通建设工程百 个重点项目”，力争完成800亿交通建设投资计划，进一步 加大全省交通建设推进力度。 　　根据计划安排，今年全省需完成水运建设投资106亿元 ，建设项目113项，任务很重。希望港航水运项目按照省厅 加快建设的统一部署，落实苏省长“重点推进、适度超前 ”指示，对计划内的重点项目加强管理，进一步突破前期 、征迁、资金等薄弱环节，并通过细化任务分解、强化要 素保障、加强项目管理等措施，抢抓机遇，攻坚克难，确 保2013年水运项目任务全面完成。同时，对于明年的计划 项目也要提早谋划、落实。 　　二、提高认识，增强责任意识 　　随着建设任务加重，近年来，制约港航水运工程质量 安全的深层次矛盾问题正在不断生成和积累，给工程质量 安全和项目顺利实施带来较大程度制约，譬如：水运建设 投资主体的多元化带来了建设管理水平的参差不齐，一些 民营企业投资的码头项目只注重投资效益，质量安全管理 不到位、制度不完善、资金不落实，质量安全风险加大 ；项目建设中后期常出现赶工现象，给质量安全埋下隐患 。 　　各地港航主管部门必须从思想上对港航水运工程质量 安全工作的复杂性、长期性与严峻性有清醒的认识，牢牢 绷紧质量安全这根弦。必须从抓关键、抓重点、抓基础入 手，分析当前质量安全存在的主要问题，解决主要矛盾 ，夯实管理基础，确保措施落实。必须进一步强化各地港 航主管部门的责任和省港航局的监管职责，要求既要管质 量，更要管安全，质量安全管理与建设市场行业管理相结 合，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的良好局面，促 进港航水运工程质量安全水平的进一步提升。 　　三、突出重点，提升标准化管理水平 　　（一）推进标准化建设。标准化管理是提升质量安全 管理水平的重要抓手。2012年全国高速公路施工标准化活 动现场会上，交通运输部提出了“五化”（施工标准化、 人本化、专业化、精细化、信息化）工作要求，与“五化 ”管理要求相比，我省特别是水运工程的标准化管理还有 较大差距。去年8月省厅在莆田市召开了水运工程质量安全 标准化管理现场会，提出了水运工程施工标准化的五项重 点要求（管理制度标准化、工地建设标准化、施工工艺标 准化、过程控制标准化、安全生产标准化），12月省厅又 印发了《关于进一步提升交通建设工程标准化管理的通知 》，进一步明确了相关工作要求。 　　各地港航水运工程项目的标准化推进工作参差不齐 ，总体不够理想。各单位要以本次会议为契机，认真落实 省厅的要求，完善标准化施工指南，加强招标过程管理 ，树立典型示范工程，将标准化全方位拓展到各类项目、 各个环节、各个阶段、各个部位，全面落实标准化的五项 重点要求，推进我省水运工程的标准化建设更上一个台阶 。 　　（二）推进质量安全年活动。进一步以质量安全年活 动为载体，全面贯彻落实质量安全管理“五项制度”、安 全隐患整改“四不放过”机制，继续强化混凝土质量通病 治理，加强“三个关键人”管理，强化质量安全全面监管 ，确保建设质量安全。质量通病治理方面：要围绕结构工 程耐久性和可靠性，强化原材料和重要产品进场管理，从 源头把好质量关；要重点研究工后质量检测鉴定方法、检 测设备研发、永存预应力、管道压浆质量、承载力判定等 内容，完善制度和措施。“三个关键人”管理方面：要加 强对关键人的培训、