准确把握好人民政协性质定位 陈永弟 政协的聚力不是靠法定的权力，而是靠智慧思想，靠良好 人格、人缘和形象凝聚各界人士。 中共十八大以来，习近平总书记多次就政协工作发表重要 讲话、作出重要指示，进一步提出了人民政协是国家治理 体系的重要组成部分，是各党派团体和各族各界人士发扬 民主、参与国是、团结合作的重要平台，是我国社会主义 协商民主重要渠道和专门协商机构等全新论断，对人民政 协的性质定位作出了全新阐述。深入学习领会习近平总书 记重要讲话精神，准确把握人民政协的性质定位，是我们 做好政协工作的关键所在，也是推进政协协商民主的根本 遵循。 首先，人民政协不是“决策机构”，而是“献策机构 ”。人民政协是国家治理体系的重要组成部分。在这个体 系当中，人民政协处于何种地位呢？政协不是决策机构。 那么不是决策机构，应当是什么呢？我体会，人民政协不 执政而参政议政，不决策而献计献策，不立法而建言立论 ，因而是助力科学决策的献策机构。既然是献策机构，那 么我们的一切工作，就应当围绕着决策机构来开展。所以 ，从某种意义上讲，政协工作也可以说是没有自己的中心 ，决策机构也就是党委的中心工作和政府的重点工作，就 是政协的中心。这个性质定位，决定了政协工作必须首先 处理好公转与自转的关系，自觉树立跟进助推的履职理念 ，努力做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里 ，协商民主就开展到哪里，各方力量就凝聚到哪里，在为 改革发展出实招、谋良策中，切实发挥好“国家思想库、改 革智囊团”的重要作用。 其次，人民政协不是“权力机关”，而是“聚力机关 ”。在我国，国家权力机关是全国人民代表大会和地方各 级人大。政协不是权力机关，但在国家