城管执法局2017年城市管理工作总结和 2018年工作计划 2017年，在县委、县政府的正确领导下，我县城市管理 工作以党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和习近 平总书记系列重要讲话精神为指针，以县第十二次党代会 和2017年县委经济工作会议精神为具体指导，紧跟县委、 县政府“城镇带动大会战”工作部署，全面树立“素质城 管、智慧城管、法制城管、服务城管”工作理念，深化城 市管理执法体制改革，改进城市管理工作，不断巩固国家 卫生县城创建成果，努力建成以现代城镇群为特征的生态 宜居特色县。在市容市貌、巩固创建、违建查处、队伍管 理、党风廉政建设等方面均取得了可喜的成绩。 　　一、2017年工作情况 　　（一）全面覆盖，强力整治，市容市貌明显提升。 　　1、强化宣传管理。采取多种形式广泛进行宣传教育 ，引导广大市民自觉遵守城市管理规定，积极配合、参与 城市创建。一是利用执法车辆上街巡查及时宣传城市市容 和环境卫生管理相关政策法规。二是利用电子显示屏滚动 宣传城市创建工作要求。三是向建筑工地、运输方和社区 下发《关于加强县城区渣土运输管理的通告》200余份。四 是加强网络及报刊宣传，对城市管理工作动态、城市管理 先进经验与做法及时在市城管执法局、县政府门户网站、 手机报、县城管执法局门户网站上进行宣传报道。 　　2、整治规范市容。对照国卫县城市容秩序检查标准 ，对县城区出店经营、流摊乱摆、横幅乱拉、夜市烧烤、 牛皮癣乱贴、建筑垃圾乱倒等城市乱象开展专项整治。一 是整治经营秩序。加强市容秩序管理，重点开展出店经营 、占道摆摊等违规乱象执法整治行动，下达责令整改通知 书670余份，取缔主要街道及校园周边流动摊担265个、纠 正流动水果摊贩沿街叫卖3510余起，清理违章占道1658余 起，暂扣各类违章物品1563余件，规范1500余家临街门店 经营行为。二是整治广告设施。由县城管执法局、县创建 办牵头，多次组织开展专项整治联合执法行动。对县城规 划区内所有户外广告进行了拍照登记在册，并开展了相应 的法律法规宣传，对不符合户外广告设置要求的业主按程 序下达了整改通知书或限期拆除通知书，对逾期未拆除的 广告牌进行了依法强制拆除。拆除违规大型广告牌100多块 ，其他违规小型户外广告牌、横幅标语等1100多块（条 ）。三是整治交通秩序。配合交警、交通、公安等部门 ，采取劝阻、抄牌、锁车、拖车和公开曝光等措施，开展 县城区机动车辆乱停乱靠，摩托车、电动车、三轮车、自 行车乱停乱放，电动漫漫游乱停乱靠，非法营运载客等违 规行为的专项整治。暂扣违规停靠机动三轮车7辆、人力三 轮车3辆、非法营运摩托车18辆，批评教育乱停乱靠车辆行 为2600余人次。通过联合集中整治，县城区出店经营与流 动摊担、车辆乱停乱靠与非法运营、乱搭乱建、乱堆乱放 、乱设广告、渣土乱抛乱洒等市容违法违规现象得到有效 遏制，市容、交通秩序明显好转。 　　3、严管环境卫生。一是完善卫生保洁机制。建立完善 环卫作业精细管理标准与要求，实行清扫保洁分区划段 ，定人、定责、定酬，落实“朝5晚9”作业制度；加大机 械化清扫作业率，机扫面积由20万平方米增加到40万平方 米；二是增加洒水压尘和主要街道清洗频次，由原来的1台 洒水车增至2台，增加2名工作人员，确保歇人不歇车。县 城区主次街道晴天实行夜间、上午、中午、下午、晚间五 次洒水降尘（凌晨1点-6点、上午8点-11点、中午12点 —14点、下午15点-17点、晚上18点-20点），工业园区和 临岗公路每天二次洒水降尘；三是加大清扫保洁力度，改 变清扫作业方式。县城区分成56个人工作业路段，实行夏 季早5:00晚10:30，冬季早5:00晚9:30，重点路段全天候作 业制度，人工清扫保洁前，先洒水降尘再作业，并增加机 械清扫作业频次和作业面积，确保街道卫生整洁。四是加 大生活垃圾收集站管理力度。县城区现有生活垃圾收集站 32座，安排专人进行除臭、灭蚊维护管理，确保无暴露垃 圾、无异味、蚊蝇。五是加大生活垃圾清运力度，确保生 活垃圾日产日清，无暴露垃圾；确保垃圾全封闭运输，运 输过程中无抛洒滴漏现象。六是加强重点管控。对重点路 段、城区入城口、各建筑工地派专人蹲守，进行全方位巡 查，及时调度洒水降尘。七是开展“牛皮癣”治理。安排 专人进行清理、清除，县城主要街道及公用设施上基本无 随意张贴的小广告。 　　4、规范渣土管理。一是提请县政府研究出台政策。根 据前期到津市等周边县市学习渣土运输管理经验，结合我 县实际，经和相关乡镇、部门沟通、协商、座谈，拟定《 县城区渣土实施规范化管理的建议方案》《关于加强到城 区渣土运输管理的通告》《XX县城区渣土管理办法》，并 在县政府常务会上研究通过；二是严格按程序公开招标组 建渣土运输公司。根据县政府十七届四次常务会议精神 ，公开招标组建了常临鸿福、福顺、原丰成和环洁等四家 渣土运输公司，购买了40台新型环保车辆，9月底，四家渣 土运输公司正式揭牌运营；三是强化日常管理措施。要求 所有建筑工地车辆进出口设立洗车平台，车辆出工地必须 清洗干净，严禁带泥上路，督促施工单位安排专人对施工 场地外渣土余泥及时进行清理；加强了临街门店装修巡查 ，确保装修渣土不落地，及时清运；要求所有渣土运输车 辆严禁满载，按指定路线在规定时段进行渣土运输，确保 不沿途撒漏。 　　5、私房禁建控违拆违工作。今年共查处违章建筑面积 10822㎡，总计71户（安福镇60户、望城9户、太平2户 ），其中强拆30户，面积1899㎡，现场督促自行拆除35户 ，面积1210㎡；强制停止违法建设6户，面积646㎡；配合 棚改拆迁依法拆违12户，促使10户签署协议，面积4500㎡ ，启动强拆2户，面积2567㎡。 　　6、规范处理垃圾。一是完善硬件配套及制度建设。更 新完善了管理区、库区及渗滤液处理的各种标志牌；根据 垃圾场各工种、岗位情况，制定了岗位职责、操作规程 ，规范了岗位作业标准；二是规范垃圾收集运输。落实县 城区生活垃圾收集运输责任，实行生活垃圾日产日清。对 乡镇生活垃圾进场集中处理实行称重检测、登记备案；三 是规范垃圾处理。严格执行国家《生活垃圾卫生填埋技术 规范》和《生活垃圾填埋场污染控制标准》的要求与规定 ，按照“检测—计量—倾倒—摊铺—消杀—压实—覆盖 ”的流程对城乡生活垃圾进行规范处理。今年截止10月底 ，处理县城区和修梅、新安、合口、烽火、佘市、四新岗 、望城、停弦等8乡镇的生活垃圾4.6万余吨（其中乡镇生 活垃圾0.11万余吨），处理渗滤液3.2万余吨，场区基本实 现了无臭味、无蚊蝇、无漂浮物、无水质污染，无害化处 理率达100%；四是实施雨污分流项目。根据省人大执法检 查组、市环保委监督检查组意见与建议，实施垃圾处理雨 污分流项目建设，项目工程于2016年12月27日正式动工建 设，2017年4月28日全面竣工并投入使用，施工覆膜总面积 为5.5万平方米，投资总额196.4万元。 　　7、推进集镇建设。为进一步推进整县美丽乡村集镇整 洁化建设工作，根据《常德市美丽乡村建设指挥部2016年 整市推进美丽乡村建设重点工作》和《常德市城市管理和 行政执法局关于印发〈2016年整市推进美丽乡村集镇整洁 化工作方案〉的通知》要求，为实现美丽乡村集镇整洁化 目标，制定了《2017年整县推进集镇整洁化建设工作考评 方案》，根据考评方案工作部署，成立了4个检查组多次对 各乡镇、望城街道（筹）集镇整洁化工作进行全面考评 ，考评结果报绩效办纳入全县绩效考核内容。 　　（二）加强城管队伍建设，全面提升城管形象 　　1、完善城市管理体制机制。一是充实执法力量。按政 策接受县民政局安置转业士官7名，根据县机构人员调整 ，接受县市场中心9名工作人员，充实到各执法大队一线 ，推行市容市貌责任包片区、包街道的网格化长效管理模 式。将原规划管理监察大队分为规划管理监察一中队、规 划管理监察二中队、规划管理监察三中队、规划管理监察 综合中队（挂县控违拆违管理办公室牌子），实行人员下 乡镇（街道）、到社区，全面开展县城规划禁建区控违拆 违工作；二是加强管理制度建设。修订和完善《机关管理 制度》、《目标管理考评考核细则》、《岗位责任制考评 考核细则》和《行政审批规定》等一系列规章制度，制定 执法程序规范，构建刚性和可操作性强的制度体系，用制 度管人管事，促进各项工作规范化管理；三是严格监督考 评考核。严格目标管理及岗位责任考评考核，定期或不定 期开展明检暗查，每月实行评比通报、兑现落实奖惩。 　　2、加强城管队伍教育培训。3月底，在县委党校组织 开展了2天集中封闭式培训，聘请了市城管执法局、县纪委 、县委党校、县法制办和澧县城管执法局等部门领导和专 家授课。8月份，组织全局执法人员开展法制培训，培训内 容从城市