县长在县委理论中心组学习暨上半年经济运行分析 会议上的讲话 同志们： 县委、县政府在这里召开上半年经济形势分析会，主 要任务是全面总结上半年经济工作，深入分析当前经济形 势，按照既定的目标，坚定信念，以累不垮的精神、耗不 尽的精力、干不厌的激情、折不挠的毅力，鼓劲加压，全 力赶超，确保全年经济社会发展各项目标任务圆满完成。 稍后，崔书记还要作重要讲话，我们将认真抓好贯彻落实 。 下面，我就当前全县经济工作先讲四点意见： 一、肯定成绩，进一步坚定加快经济社会发展的信心 今年以来，全县上下坚定加快发展的信心不动摇，认 真贯彻落实省、州经济工作会议精神，围绕年初在县人代 会上提出的各项经济发展任务，紧扣“做大总量、提升实 力”目标，凝心聚力，克难奋进，扎实工作，县域经济保 持了平稳较快发展的良好势头，呈现了“增速趋稳、三产 并举、建设加快、后劲增强、民生改善”的五个主要特点 。 ——增速趋稳。预计实现生产总值19.3亿元，同比增 长13.5%；预计实现规模以上工业增加值4.8亿元，同比增 长26%，规模以上固定资产投资13.65亿元，同比增长 58.5%；预计完成财政总收入2.7亿元，占年计划40.8%，同 比下降2.5%，其中完成公共财政预算收入1.46亿元，同比 增长22.2%，财政支出8.78亿元，同比增长10.3%；社会消 费品零售总额完成13.1亿元，同比增长13.6%；完成边贸进 出口总额2.65亿元，同比增长39%；城镇居民可支配收入完 成9976元，同比增长18.1%；农民人均现金收入完成2060元 ，同比增长25.4%。 ——三产并举。一是农业生产稳步发展。预计完成农 林牧渔业现价总产值5.9亿元，同期增长20.3%。其中农业 产值1.59亿元，同比增长6.6%；林业产值0.47亿元，同比 增长42.7%；畜牧业产值3.49亿元，同比增长12.9%；渔业 产值0.31亿元，同比增长42.1%。2012-2013榨季全县完成 甘蔗进厂125.14万吨，食糖单项实现工业总产值9.14亿元 ，助农增收5.7亿元。完成农作物播种面积125.36万亩、油 茶标准化种植4.3万亩、甘蔗新植4.7万亩、速生丰产林 2.05万亩。二是工业经济运行稳健。预计完成工业总产值 29亿元，同比增长69.88％；预计完成规模以上工业增加值 6亿元，占州级任务数的42.1%，同比增长22%；规模以上主 营业务收入预计完成12亿元，占任务数的55%；规模以上工 业企业预计实现利税总额4.2亿元，占任务数的51%；轻工 业生产在制糖、中成药等行业快速增长的拉动下强劲增长 ，完成产值15.18亿元，同比增长3.4倍；全县非电工业投 资完成1.78亿元，同比增长47%；完成建筑业增加值2.1亿 元，同比增长25%。三是服务业支撑更加有力。预计实现第 三产业增加值7.5亿元，增长8.5%。上半年，全县金融机构 各项存款余额为54.01亿元、贷款余额为31.01亿元，分别 比年初增加4.48亿元和4.87亿元，存贷比从年初51.9%上升 到57.4%，增加5.51个百分点；旅游业、批发零售业、住宿 餐饮业、交通运输业增速稳中有升，服务业对经济增长的 贡献有所提升。 ——建设加快。一是园区建设快速推进。上半年，园 区建设累计投入2.2亿元，园区规划修编、环评等各项工作 进展顺利，基础设施建设步伐明显加快，园区供水、供电 项目同步开展实施，主干道建设全面推进，园区功能配套 日趋完善。中运天宝矿业、湖北潜龙钛业、侨兴矿业等企 业在板仑冶金建材加工区完成项目立项、选址，归朝生物 资源加工区内企业生产经营顺利，大山木业改扩建、汇康 食品、鑫邦禾生物肥业等在建企业项目有序推进，园区经 济持续稳步增长。预计完成园区工业总产值7.96亿元，同 比增长126.25%；实现增加值2.65亿元，同比增长 12.73%；实现主营业务收入1.9亿元，比去年同期增加 1.3亿元，增长233.7%。二是城镇建设步伐加快。钻石大厦 、香樟苑、上海国际公馆、金农路至金恒福小区道路、人 行天桥和旧城改造等项目建设扎实推进。“城市整洁行动 ”有序推进，城市绿化、美化、亮化、净化各项工作同步 推动实施。“两违”整治深入开展，累计开展“两违”巡 查1033次，发放宣传资料12044份，制止在建违法建设 802户，下发限期拆除通知书54份，主动申报登记161户 ，整治成效逐步显现。 ——后劲增强。一是招商引资成效良好。完成招商引 资项目55个，协议总投资108亿元,新签约（新引进）项目 14个，协议总投资53.16亿元。其中:签订正式协议8个，协 议总投资16.16亿元。累计国内实际到位资金12.5亿元，同 比增长95%，完成州下达全年任务的50.2%，其中：省外实 际到位资金6.9亿元，同比增长21%，完成任务46%；省内州 外到位资金5.6亿元，同比增长7倍，完成任务56%。二是重 点项目扎实推动。实行县处级领导挂钩帮办重大项目制度 ，扎实有效推动州属“三个三十”及我县重点项目建设 ，上半年，州属“三个三十”重点项目共完成投资8.17亿 元，占年度计划的31%。其中：云桂铁路（富宁段）、富田 二级公路、罗非鱼加工厂、中国石化玉溪—富宁成品油管 道工程（富宁段）、中国云南高原体育训练基地富宁基地 5个在建项目完成投资7.34亿元，占年度计划的37.72%；富 那高速公路、平耶水库、那农电站3个新开工项目完成投资 0.83亿元，占年度计划的11.56%；那恒水库、普阳煤矿五 期扩建、火车站片区开发3个前期工作项目正有序推进。 ——民生改善。发放城市低保金3804户8033人1164万 元，农村低保金63313户87208人5651万元，城乡医疗救助 4400人次537.4万元，临时困难救助378户1827人35.4万元 ，农村五保供养补助金3826人347.3万元，优抚金319.7万 元，救灾资金121万元。全县职工养老保险、城乡居民养老 保险、城镇基本医疗保险参保人数分别达到6441人、 186377人和32147人；新农合参合率达97.6%，共补偿受益 群众22.84万人次，补偿资金5880.8万元，资金使用率为 48.97%，受益面为62.72%。新增城镇就业人员905人，实现 城镇下岗职工、困难人员再就业249人，新增劳动力转移 3400人；发放小额担保贷款129笔870万元，发放创业贷款 贴息10.37万元。完成2013年第一批农村危房改造523户 ，保障性住房、山瑶安置点、上海援建项目、洞波整乡推 进等项目稳步推进。 总的来说，上半年我县各项主要经济指标在全州评比 总体良好，完成GDP总量19.3亿元，排位第五，增速 13.6%，排位第四；财政总收入2.6亿元，排位第五，增速 下降2.5%，排位第五；公共财政预算收入1.46亿元，排位 第三，增速22.2%，位居全州第一，全州的增速是22%，我 县超出全州增速0.2个百分点；规模以上工业增加值总量 3.8亿元，排位第四，增速27.2%，排位第三；城镇居民可 支配收入9976元，排位第六，增速12.7%，排位第六；农民 人均现金收入2060元，排位第六，增速25.4%，排位第四 ；规模以上固定资产投资完成13.65亿元，排位第五，增速 58.5%，排位第二；社会消费品零售总额完成13.1亿元，排 位第三，增速13.6%，排位第三。这些数据是我们争先进位 考核的指标，第一季度我县好几个主要经济指标数据在州 内评比倒数，通过一个季度的努力赶超和扎实工作，第二 季度我们的增速和排位都相应靠前，能取得这样的成绩我 们感到很欣慰，这都得益于在座的各位紧紧围绕县委政府 的决策部署，切实提高了争先进位的意识，进一步增强了 加快发展的信心，振奋精神、集中力量、信心十足地抓好 各项经济工作，才实现第二季度全县经济逐步好转的态势 。 二、正视问题，正确研判和把握当前经济形势 认真分析上半年全县经济运行所面临的形势，虽然我 县经济发展态势呈现积极好转，但拉动经济增长的工业、 投资等主要经济指标不稳固，消费、出口动力不足，稳增 长的压力依然很大，经济运行中还存在不少困难和问题 ，需要我们深刻认识，辨析施策，切实增强加快发展的责 任感和紧迫感。 （一）主要经济指标完成不够理想，年度任务完成压 力大。全县财政总收入完成2.7亿元，仅占年计划6.6亿元 的40.8%，塌时序进度9.2个百分点，总量和增速在全州排 名均倒数第四；公共财政预算支出8.78亿元，占年初预算 的68.4%，民生保障支出比重加大，地方财政负担日渐加重 。影响税收的主要原因是增值税收入从1月份的66%逐渐