全国文明城市工作总结表彰暨建设人民满意城市动员 大会上的讲话 同志们： 刚才，剑飞同志作了一个很好的报告，全面总结了创 建全国文明城市活动的成绩和经验，就建设人民满意城市 作出了具体部署，提出了明确要求，请大家抓好落实。 在上一轮全国文明城市创建中，我们在省委、省政府 的正确领导下，按照中央文明委的部署和要求，深入发动 ，精心组织，扎实推进，效果显著。虽然由于突发特大安 全事故，长沙与全国文明城市荣誉失之交臂，但驻长部队 、单位和全市人民为创建倾注的热情、作出的努力、挥洒 的汗水，以及创建给发展带来的推动、给城市带来的变化 、给市民带来的实惠，是有口皆碑、广泛认同的。在此 ，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协和长沙警备区 ，向积极投身创建活动的全市人民和受到大会表彰的先进 集体及个人表示崇高的敬意和热烈的祝贺！ 创建的实践生动丰富，创建的经验弥足珍贵。通过创 建，使我们对科学发展的认识更加深刻、对执政为民的实 践更加自觉、对造福于民的追求更加坚定。因此，市委、 市政府决定，立足新起点，迈向新目标，全面提升文明水 平，建设人民满意城市。这里，我强调四个问题。 一、深刻理解建设人民满意城市的内涵 我们建设人民满意城市，就是要以科学发展观为总揽 ，进一步完善城市功能、规范城市管理、优化城市环境、 提升城市品位，把长沙建设成为一个宜居宜业、民富民安 的幸福家园。这是一个既源于文明城市、又高于文明城市 的全新目标：把人民满意作为价值追求，指向更加明确 ；把人民满意贯穿城市发展，要求更加具体；把人民满意 融入文明生活，内涵更加丰富。 首先，人民满意城市必须是一座文明之城。一座城市 ，不仅创造和聚集物质财富，而且培育和积累文明成果。 我们建设人民满意城市，就是要突出培育共同的价值取向 ，培育高尚的道德情操，培育诚实的信用环境，培育文明 的社会风尚，真正做到市民素质明显提升、公共秩序不断 规范、社会风尚日益文明，使乐观豁达、健康向上、包容 礼让、团结互助成为长沙人的行为准则，重信誉、守信用 、讲信义成为全社会的良好风气。 其次，人民满意城市必须是一座和谐之城。对于一座 城市来说，和谐既是形象、是品牌，和谐也是环境、是资 源。只有人与城市之间、人与人之间、人与自然之间和谐 相处，社会才会广泛认同，人民才会真正满意。我们要大 力推进资源节约、环境友好型社会建设，彰显山水洲城风 貌，增强城市人居功能，营造更加公平公正的法制环境、 更加平安稳定的社会大局、更加优质高效的政务服务，使 市民的安全感、认同感、归属感明显增强，使长沙成为环 境优美、人与自然和谐、富有独特魅力的宜居城市。 第三，人民满意城市必须是一座活力之城。活力是迈 向未来的激情，是人民满意的体现。一座城市只有活力澎 湃，才能生机勃发，让人看到希望，令人引以自豪。建设 人民满意城市，必须通过转变发展方式和管理方式，增强 综合实力，提升创新能力，彰显城市魅力，释放生态潜力 ，让人民群众切身感受到长沙是发展有机会、创业有舞台 、生活有品位的一方热土。要崇尚创新、鼓励创业，允许 失误、宽容失败，使广大人民群众的积极性、主动性和创 造性得到充分发挥，把长沙建设成为开放包容、经济繁荣 的创业之都。 第四，人民满意城市必须是一座幸福之城。幸福是源 自心灵的主观感受，是人民满意的最高境界。追求幸福是 全市人民的共同愿望，也是城市发展的永恒主题。虽然作 为一种主观感受，幸福的体验通常因人而异；但是作为一 种社会心理，幸福的根源在于客观现实。我们建设人民满 意城市的根本出发点和最终落脚点，就是要让市民生活得 舒适、愉快和幸福。我们要以人民群众最关心、最直接、 最现实的利益问题为重点，加快实现学有所教、劳有所得 、病有所医、老有所养、住有所居，使长沙成为文化教育 发达、生活品质良好的幸福家园。 二、充分认识建设人民满意城市的意义 建设人民满意城市，就是以人民群众为主体，以人民 幸福为追求，以人民满意为标准，在城市以市民为本、市 民以城市为家的互动中，推动城市建设上水平、人民群众 得实惠。因此，我们要充分认识其重大意义，以高度的自 觉性和广泛的认同感来推动人民满意城市建设的深入开展 。 我们要充分认识到，建设人民满意城市，更能尊重人 民群众的主人地位。人民群众既是城市生活的主人，又是 城市建设的主体。我们过去经常强调，人民城市应该靠人 民建设，却忽视了人民城市怎样让人民满意。建设人民满 意城市，把人民群众的主人地位与主观感受、自身需求与 自身责任有机统一起来，必然激发群众的热情，使城市建 设的过程由群众参与、城市建设的实效由群众评价、城市 建设的成果由群众共享。如果群众的自身需求与创建标准 相差很远，主观感受与客观实际不尽一致，必然劳民伤财 ，引发群众不满。 我们要充分认识到，建设人民满意城市，更能彰显城 市发展的价值追求。城市发展怎么定位、建设标准又是什 么，当然是人民满意。立党为公、执政为民，最终要体现 在人民满意。建设人民满意城市的最终目的，就是为广大 人民群众创造幸福美好生活。小平同志曾多次讲过，我们 做任何决策、办任何事情，都要看群众答应不答应、满意 不满意，这是一个最根本的要求。建设人民满意城市，为 百姓提供更美的城市环境、更优的公共服务、更好的生活 质量，无论从价值取向、目标定位来看，还是从参与主体 、评判标准来看，都紧密围绕广大人民群众的生产生活、 求知求乐、创新创业来谋划，充分考虑到群众认同、群众 参与和群众满意，一定能够使这座历史悠久的古城彰显现 代文明的价值。 我们要充分认识到，建设人民满意城市，更能体现科 学发展的执政理念。建设人民满意城市把人民满意作为价 值取向和目标追求，体现了以人为本这个核心理念；它是 物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的“四位一体 ”，体现了全面协调可持续这个基本要求；它将城乡联动 、各方互动贯彻其中，体现了统筹兼顾这个根本方法。通 过建设人民满意城市，不断完善城市功能、规范城市管理 、优化城市环境、提升城市品位，标志着发展理念进入新 的高度，思想境界有了新的提升，这将使科学发展的理念 得到更好的实践和升华，科学发展的思想得到更好的贯彻 和落实。 我们要充分认识到，建设人民满意城市，更能反映广 大市民的共同期盼。在全国文明城市的测评中，广大群众 就提出了保持创建常态的意见和要求。前不久，我们组织 “三年工作纲要”征求意见，人民群众对满意城市的建设 满怀信心和期待。但是，他们最担心的就是瞎折腾，最反 感的就是图虚名，最害怕的就是搞形式，最期盼的就是重 实效，给城市带来更多的变化，给群众带来更多的实惠。 群众翘首以盼，我们责无旁贷。一开始就坚持人民满意的 取向，瞄准人民满意的目标，贯穿人民满意的标准，就能 坚定不移地把建设人民满意城市全面推开、引向深入，让 群众切身感受到城市发展带