市委副书记在全市创建“三优”文明城市工程启动工 作会议上的讲话 同志们： 今天这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会 议。目的是认真贯彻落实省委、省政府关于创建“三优 ”文明城市工程的工作部署和哈尔滨市委、市政府关于创 建全国文明城市的具体要求，对我市实施创建“三优”文 明城市工程进行动员和安排，在全市迅速启动和开展“三 优”文明城市创建工作。刚才，XX同志宣读了《XX市创建 “三优”文明城市工程实施方案》，望大家认真贯彻落实 。 下面，我就如何开展好全市创建“三优”文明城市工 程谈三点意见。 一、提高认识，增强抓好“三优”工程的紧迫感和使 命感 年初以来，省委、省政府把创建以“优美环境、优良 秩序、优质服务”为内容的“三优”文明城市工程作为全 省2009年十大工程之一，紧密部署，全力推进。哈尔滨市 又提出了实施“三优”工程，力争2011年创建成为全国文 明城市的工作目标，大力进行推进。从我市实际来说，开 展创建“三优”文明城市建设有着重大而深远的意义。 建设优美环境、建立优良秩序和提供优质服务是实现 经济社会更好更快发展的重要条件。文明城市是经济社会 进步发展的标志，“三优”是文明城市创建的重要内容。 近年来，我市不断加大文明城市创建工作力度，已连续5届 被命名为省级文明城市。特别是去年，全市大力开展了迎 办“大冬会”环境卫生整治和环境文明建设活动，使全市 市民素质明显提升，城乡文明程度逐步提高，工作体制机 制建设取得很大进展，经济社会发展环境进一步优化。但 和经济发达地区相比，和广大人民群众物质文化需求相比 ，和我市经济社会大发展快发展的要求相比，我市文明城 市创建工作仍存在诸多不足。从去年年末召开的市六届三 次人代会的人大代表提案看，涉及城市建设和城乡环境建 设的提案多达11条，尤其对环境“脏乱差”的意见较大。 涉及城市发展“软环境”的提案也非常多，特别是对非公 有制发展环境不宽松的意见也比较大。这次推进创建“三 优”文明城市工程，我们不仅要改变城市软、硬环境，树 立新的形象，还要转变观念，调整思路，建立良性的工作 体制和机制，不仅立足当前，更要为今后的长期发展奠定 坚实基础。我们要充分认识到，优美环境、优良秩序和优 质服务建设对加快我市“一心、两带、两大市场、六大基 地建设”的顺利实施具有重大的现实和长远意义，是保证 全市又好又快、更好更快发展目标实现的重要条件。 实现环境优美、秩序优良和服务优质是党政机关履行 服务宗旨、造福群众的民生工程。环境优美、秩序优良和 服务优质是为了满足广大群众的基本需求，提高群众生活 质量的重点工作。其中与群众切身利益密切相关的医疗、 教育、交通、生活环境和社会公共服务等，都是直接关系 民生的重要方面。近年来，市委、市政府在财力不足的情 况下，积极采取多种措施，解决所有关系民生的重大问题 。不断完善城乡社会保障制度，解决群众住房困难，积极 促进教育均衡发展，加快完善公共医疗卫生服务体系，加 强民生建设的力度前所未有。但我们要认清差距，履行职 责，组织力量，增加投入，把创建“三优”文明城市工程 作为服务全市人民的好事实事，抓实、抓好。 实现环境优美、秩序优良和服务优质是现代文明城市 建设的重要内容。文明城市创建涵盖城市建设、管理的方 方面面，是提高城市总体管理水平的系统工程。把“环境 优美、秩序优良、服务优质”这三个方面的内容突出出来 抓，就是要求我们树立攻坚意识，以超常的办法和措施 ，调动力量，集中精力，通过不懈努力，使全市城乡环境 面貌、社会秩序和公共服务质量得到全面提升，提高城市 综合实力和整体竞争力。 二、明确任务，迅速掀起“三优”文明城市创建热潮 今天的会议公布并印发的《XX市创建“三优”文明城 市工程实施方案》，方案明确了全市创建“三优”文明城 市工程的工作目标和标准，更明确了创建工作的任务与分 工。总的说来，就是采取“五年分三步走”的步骤进行推 进，具体实施好833工程。 “五年分三步走”就是2009年为推进第一阶段。市区 实现治乱除脏全面整治交通、市容秩序，全面提高优质规 范服务水准。做到城乡同步推进，在城乡环境做到洁净化 的基础上，切实提高绿化、美化水平；2010年至2011年为 推进第二阶段。按照要求做好文明城市创建工作自我测评 工作。发布全市各行业文明指数，推动创建工作深入开展 ，推进城市数字化管理；2012年至2013年为推进第三阶段 。搞好创建提档升级工作，全面达到“三优”文明城市总 体要求，全力创建省级“三优”文明城市。 833工程就是在创建优美环境方面开展好城市出城口及 城乡结合部环境卫生综合整治、城市污水及生活垃圾治理 、整治城市“牛皮癣”、城市亮化、城市通道整治、城市 园林绿化工程、城市水利工程、乡镇环境卫生整治8项工程 ；在创建优良秩序方面开展好城市交通秩序治理、城市牌 匾广告综合治理、市场综合治理3项工程；在创建优质服务 方面开展好行政执法和政务服务“窗口”建设、社会公共 服务“窗口”建设工程、文明满意创评3项工程。 当前，我们要着力抓好启动工作，全力开展好今年的 创建工作。 一要大力宣传发动，营造浓厚工作氛围。市电台、电 视台、《XX周刊》、政府网站要开辟专题、专栏节目，开 展集中性宣传活动，大力宣传实施“三优”文明城市工程 对于推动发展、服务群众、促进和谐的重大意义，对于全 面提高公共服务水平，全面提高城市内在品质，推动全市 经济社会更好更快发展的重大意义，宣传