县委书记在县委理论中心组第三季度学习会上的讲话 同志们： 这次县委理论中心组学习会的主题，是认真学习贯彻 省委十届七次全会精神，进一步加强理论和业务培训，切 实提高广大党员领导干部的执政能力和领导水平，为推动 全县经济社会跨越发展夯实基础。前三天，我们分别在中 山大学和江门市新会区进行了集中培训和现场教学；今天 上午，县委宣传部、县纪委、县计生局、县司法局、县委 组织部就相关法律、法规及有关会议精神进行学习，组织 全体与会领导进行了廉政宣誓，观看了《XX省纠风工作专 题片》；刚才，开发区、发改局、行政服务中心、林业局 、农业局、翁城镇、坝仔镇等单位围绕如何实现跨越式发 展，结合各自的工作实际作了发言，大家都讲得很好、很 深入。下面，我讲两点意见。 一、创新形式，培训学习取得圆满成功 第三季度的中心组学习会，在组织形式上与过去不太 一样，主要有几个特点。一是时间长。这次学习会时间跨 度前后历时5天，是以前从所未有的。二是规模大。参加这 次学习的除县委中心组成员外，还扩大到非中心组成员的 县四套班子成员、县直正科单位一把手、各镇（场）长共 99人，会议规模之大也是少有的。三是形式新。这次学习 会打破了以往的关起门来学的传统模式，采取走出去的方 式，以中山大学为平台，邀请中山大学的专家教授进行高 层次的专题辅导。四是针对性强。这次学习既注重理论学 习，又重视感性认知，会前专门安排两天的时间由专家教 授进行专题授课和参观考察；之后又组织大家对省委十届 七次全会及有关法律法规进行传达学习，并结合围绕“推 动跨越发展”的主题，安排半天的时间让大家发言讨论。 通过几天来的学习培训、参观考察和集中讨论，在一定程 度上拓宽了大家的视野，达到了找准差距、理清思路、加 强沟通、统一思想、形成合力、增强信心的目的。应该说 ，这次的学习会内容丰富，形式活泼，开得很成功，开出 了激情，开出了思路，开出了信心，达到了预期的效果和 目的。 二、坚定信心，推动经济社会跨越发展 在年初召开的全县三级干部会议上，县委结合我县的 实际，提出了全面贯彻落实县委十一届七次全会精神，着 力推动经济社会跨越发展的奋斗目标。为此，全县各级、 各部门要高度重视，切实把思想和行动统一到县委的决策 部署上来，并以这次学习会为动力，进一步增强加快发展 的紧迫感和责任感，不断创新工作方式方法，全力做好 “项目带动、创强攻坚、作风建设、惠民和谐”四篇文章 ，以工作的实际成效推动全县经济社会跨越发展。 （一）要认清形势，奋力赶超，进一步增强推动跨越 发展的责任感和紧迫感。今年以来，全县上下紧紧围绕年 初县委十一届七次全会的精神，全力做好“项目带动、创 强攻坚、作风建设、惠民和谐”四篇文章，有效促进了我 县经济社会的持续稳步发展。但就目前的发展态势看，我 县的经济发展出现了近年来少有的被动局面，形势不容乐 观。上半年，全县生产总产值完成16.4亿元，增速为 6.6%，比全国平均水平低4.5个百分点，比全省平均水平低 6.1个百分点，比全市县域平均水平低6.3个百分点，列全 市倒数第一位；农业增加值为3.94亿元，增长-5%，比全市 县域平均水平低8.1个百分点，列全市倒数第一位；工业增 加值只实现3.97亿元，增长13.3%，比全市县域平均水平低 4.8个百分点，排全市倒数第二位；固定资产投资完成7亿 元，增长12.9%，仅占年度计划的三分之一，排全市倒数第 三位；第三产业增长8.9%，比全市县域平均水平低3.7个百 分点，列全市倒数第二位；十大重点建设项目完成3.2亿元 ，仅占年度计划的34%，基本没有新开工的建设项目。特别 是昨天参观了新会区的三旧改造和园区建设，更感差距巨 大。 “逆水行舟，不进则退”，形势逼人，时不我待，目 前我县的发展已严重滞后，已处于后无追兵位置，已有被 边缘化的危险，如果不加快发展，我们将难以立足。为此 ，我们要正确对待各种差距和不足，切实增强加快发展的 紧迫感和使命感，彻底摒弃怨天尤人、消极等待、自暴自 弃、妄自菲薄等思想意识，在承认落后的同时，更要在困 难和挑战中寻找机遇，以更加饱满的精神状态，不甘人后 的进取精神，进一步提振信心，变压力为动力，变压力为 活力，变压力为创造力，不再议论，不再折腾，扑下身子 ，埋头苦干，奋起赶超，我们就一定能够化被动为主动 ，变后进为先进，跻身全市第一方阵，跟上全市、全省发 展步伐。 （二）要真抓实干，狠抓落实，力促全年目标任务的 完成和落实。今年是实现翁源经济社会跨越发展的开局之 年，也是打基础的一年。但根据上半年的工作推进情况看 ，要完成全年的目标任务压力巨大、困难重重。为此，我 们要进一步强化大局意识、服务意识、发展意识，以真抓 实干、赶超进位的务实作风推动各项工作的落实。 ——要转变作风，不断提升狠抓落实的战斗力和执行 力。上半年我县的经济形势之所以出现这么被动的局面 ，除了洪灾的影响，也反映了我们各级领导干部战斗力不 强，执行力不高，没有很好地按照县委、县政府的部署抓 工作、抓落实。今后，我们要以开展“树立正确权力观 ，提高执行力”学习教育活动和“作风建设年”活动为抓 手，进一步端正党风、改进政风，切实提高执行力。一是 要坚持便民利民原则，大力推行办事机关和工作机构主动 服务、上门服务，缩短审批流程，优化审批程序，提升审 批效率和服务质量，切实为外商提供“保姆式”、“一站 式”的服务，真正想外商之所想，急外商之所急，真心实 意为外商解决生产生活中遇到的各种问题和困难；二是要 进一步完善明查暗访机制及重大项目建设、重要工作“限 时办结制”，建立严格的“以目标倒逼进度，时间倒逼程 序，社会倒逼部门，下级倒逼上级，督查倒逼落实”的抓 落实机制，在狠抓落实促发展上见到更大成效。三是要大 力强化督促检查，狠抓任务的落实，努力克服重强调轻落 实、重布置轻检查等不良倾向。年初，我们出台了一系列 的狠抓工作落实的政策措施，县“两办”以及县委、县政 府督查工作组要加大督查力度，敢于碰硬，该亮红牌就亮 红牌；人大、政协要有计划组织人大代表、