在全县各战线工作部署 培训会议上的讲话 同志们： 过去的一年，全县政法战线牢固树立“政法机关是保 障者、捍卫者，更是参与者、建设者”的理念，坚持以争 创国家级平安县为目标，以做好党的十八大安全稳定工作 为中心，发挥党管政法的政治优势，大力开展“三项排查 整治”专项行动，有效化解社会矛盾，全面整治安全隐患 ，实现了全年无严重暴力犯罪、无重大群体性上访事件、 无公共安全事故、无队伍违法违纪案件发生的“四无”目 标，连续四年荣获全市达标优秀地区，连续七年荣获全市 维稳工作先进集体。全县治安形势平稳可控，社会政治安 定。 肯定成绩，也要正视问题，当前我们的政法工作的体 制机制、方式方法、基层基础，政法队伍的精神状态、素 质能力、服务水平、纪律作风，还有诸多不完善、不适应 之处。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。 今年我县政法工作的总体思路是：深入贯彻落实“十 八大”精神，围绕县委确定的“三大工程”、“五大战略 ”，坚持以服务建设现代中等城市为中心，以争创国家级 “平安县”为目标，以回应民生需求为根本，以维护公平 正义为核心，以加强政法队伍建设为保证，全面加强平安 建设、法治建设、队伍建设，为全县经济发展创造良好环 境。 一、招商引资工作 今年全县政法战线要引进县域外生产加工型项目5个 ，投资数额5000万。政法各部门要将招商引资工作作为压 倒一切的重要任务，认真安排和部署。一要严格落实责任 。建立专门招商引资领导组织，落实具体工作人员，设立 临时工作机构，做到招商引资与业务工作有机结合。要将 招商引资工作任务细化分解落实到具体部门和责任人，采 取递进方式推进工作开展。一季度由部门招商小组洽谈跟 进，二季度招商无明显成果的，由主管领导牵头负责，三 、四季度无实质性进展的，主要领导把招商工作作为部门 重点工作亲自负责。二要拓宽招商引资渠道。以产业和资 源作为招商主体，利用政法战线涉及面广、精通法律、信 息流大等优势，挖掘一切有效途径，准确捕捉招商信息。 全面开展以会招商、以友招商、以商招商等多种形势招商 活动，形成战线全员招商的浓厚氛围。对重点项目主要领 导要亲力亲为，亲自上阵，确保项目顺利落地。三要建立 奖励机制。严格落实招商引资奖励办法。对完成任务指标 的单位领导在县委、县政府奖励的基础上，部门还要再行 奖励。同时，县委将招商引资成果作为战线干部考核提拔 重用的重要依据，切实激发部门、干部的工作积极性，在 年底前政法各部门必须完成县委下达招商引资任务。 二、对上争取资金工作 今年，政法战线对上争取资金任务2222万元。政法各 部门要将政法基础设施建设资金、装备资金、物防技防建 设资金作为对上争取资金工作重点，加大工作力度，争取 到位。 一要切实增强责任意识。当前，全县上下正在奋力 推进“三大工程”和“五大战略”实施，需要提供大量的 资金保障。因此，要进一步增强争取项目资金的责任感和 使命感，要把握政策机遇，全力争取上级各类基础设施建 设、装备设备、物防技防等资金支持，为中等城市发展提 供强有力的资金保障。二要创新工作思路。整合部门力量 ，突破客观条件束缚，在不违规违法的前提下，坚持大胆 实践，创新工作。围绕政策，剖析研究，积极创造条件 ，力争靠边达线。在项目基础真实充分的前提下，增强项 目的申报可行性和竞争力。三要加强协调沟通。加强与业 务主管部门和上级对口部门的沟通，主动配合各项目主管 部门全力做好项目规划、项目储备、包装和申报工作，确 保项目申报成功。确保年底前对上争取资金任务顺利完成 。 三、重点工作 按照县委的安排和部署，政法战线承担松南组团结点 建设项目。要坚持规划先行，市场驱动，试点引领，积极 稳妥推进结点建设。一要建立政策保障机制。积极争取县 政府相关政策扶持，发改局、国土、住建局等职能部门要 发挥职能部门作用，形成部门合力，统筹抓好红星结点小 区二期给排水、绿化、亮化、硬化等附属配套设施建设。 二要强化基层主体。牵头部门要通过加强基层组织建设 ，充分发挥乡村干部队伍、党员队伍的引领作用。要紧紧 依靠广大群众的参与，充分发挥群众的主体作用，激发活 力，在尊重群众的意愿和选择的基础上，扎实推进结点建 设。三要加强监督管理。要加大施工监理力度，加强工程 质量监督，确保工程建设质量，让百姓住上放心屋。要监 督配套资金、建设资金使用，确保落实到位。10月末前 ，确保完成总建筑面积44573平方米建设目标，安置400户 农民入住新居。完成中粮集团秋然分公司20万吨稻米加工 建设及3万平方米场地硬化、设备调试、开机投产达效。 四、分管战线工作 （一）紧扣发展要务，全力服务大局，为中等城市发 展提供优质服务和保障 紧紧围绕县委中心工作，全力助推项目建设、服务招 商引资。建立对新落户企业、新开工项目的跟进服务机制 ，确定规模以上新落户企业、新开工项目为重点服务对象 ，实行专人对接，定期走访，现场解难。建立对涉企业、 涉项目的案件进行统一报备制度，案件办理的关键环节由 县委政法委员工作会议集体讨论研究决定，对影响损害经 济发展环境的人和事坚决查处。组建专门法律服务组，主 动上门为招商引资项目洽谈、签约、合作等提供法律服务 。健全完善各项审批制度，缩短涉企、涉项目的行政审批 时间。 （二）回应民生需求，创新社会管理，为实现国家级 “平安县”固本强基 按照《方正县加强和创新社会管理实施意见》要求 ，加快形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与 、法治保障”的社会管理格局，抓基层、打基础、求创新 。一要着力创新社区服务管理模式。在城镇政通社区、粮 才社区推行“一部一居一站一个中心”的“四个一”管理 模式，即：社区成立一个社区党支部、一个居民委员会、 一个社区服务站、一个综治维稳工作中心。在兴商社区、 民安社区实行“三位一体”、“三轮联动”管理模式，即 ：社区居委会、物业公司、业主委员会“三位一体”和社 区党支部、业主委员会、楼道党员的三轮联动管理模