在全区组织工作会议上的讲话  林硈  同志们： 这次的会议是经区委同意组织召开的，刚才，冯青副 部长通报了2016年全区基层党建调研活动的情况，饶迎春 副部长总结了2016年的工作情况，部署了2017年主要工作 ，我完全同意，希望大家认真学习贯彻。现在，我代表区 委组织部部务会主要讲4个方面的内容。 一、对2016年全区基层党建调研活动的一些评价 开展调查研究，是建设学习型党组织的重要形式，也 是培养、发现干部的一种重要方式。2016年,我们将开展 全区基层党建调研活动作为一项重点工作大力推动。我认 真读过大多数调研文章，总体感觉大家都非常用心，能够 着眼于具体工作和基层实际研究、思考、寻找对策，我非 常满意。如白渡镇党委课题组的文章，能够结合本镇实际 、根据干部需求，有针对性地提出有效措施调动干部积极 性；又如石坑镇课题组，能够通过把“智慧党建”的做法和 经验总结出来，推进党建工作的网格化、智能化、信息化 。但是，也有些文章在定量定性分析上，运用大数据决策 上有所不足，实例分析和经验性总结较为欠缺。还有一些 党委采取抄袭、网上下载等形式应付，或者把业务工作当 作党建工作，这侧面反映了干部的工作作风。 此次活动是经部务会成员、区委区政府调研室的同志 参与评分评奖的，结果总体上能够反映文章的真实水平 ，希望大家能够正确看待评奖结果，获奖的课题组要继续 完善、丰富，没有获奖的要继续加强调研工作。今天我们 对评奖结果进行隆重通报，主要是希望大家以此为重要抓 手和重要动力，更加重视、更加有力推进基层党建工作。 近期，区委组织部将对受表彰的课题结集出版，供基层各 单位学习借鉴。今年还将继续开展基层党建调研活动，希 望各党委能够高度重视，作为学习型组工干部的大平台来 大力推进。 二、认真总结党的十八大以来全区组织工作 党的十八大以来，到今年十九大准备召开，期间我们 组织工作也走过了近五年，认真梳理这几年来的工作，总 结一些经验和体会，也是为了更好地做好下来的组织工作 。我们主要做好了5个方面的工作 （一）积极探索新形势下做好干部思想政治工作的新 办法。党的十八大以来，从中央到地方每年都开展各类教 育实践活动，先后开展了党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等。通过教育 实践活动来加强思想建设、组织建设、作风建设，是我们 党加强自身建设的重要方法。做好组织工作的重要目标 ，就是要让广大党员干部理解、执行中央的方针政策。当 前，国际形势更加复杂，一些西方国家和东亚国家动荡不 安，民粹主义泛滥，大家都在反思他们的民主制度模式是 不是最好的，为什么会出现这种情况，这给了我们什么警 示？这让我们更加清醒地认识到，坚定不移地坚持中国共 产党的领导，是多么重要。我们这么大的国家，要让九千 万的党员理解中央的决策意图，就要通过开展各类教育实 践活动及学习教育、民主生活会等形式，增强广大党员干 部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，找 到实实在在的路径来推进我们的工作。 这几年，我们创新务实地开展各类教育实践活动，以 及各类思想政治教育，使区委区政府带领全区党员干部群 众，正确领会、坚决执行党的方针、路线、政策，凝聚力 量推动全区各项事业全面进步，实现了跨越式发展。近年 来，我区党员干部工资待遇大幅度提升，但要如何调动广 大党员干部的积极性服务振兴发展，仍然还是组工干部一 个很重要的任务,做好思想政治工作就是一种不可缺少的 方法。在座的各位党群副书记、组织委员，除了平时的日 常性规范性工作以外，平时也要经常性和干部谈心谈话 ，给予他们激励鼓励，掌握他们的思想动态，提高他们的 思想认识，调动他们履职尽责、干事创业的积极性。 （二）树立了正确的用人导向，营造了风清气正的干 事创业氛围。党的十八大以来的这几年，是全面深化干部 人事制度改革的关键时期。这几年来，我们充分用好选人 用人的导向性作用，努力打造一支忠诚干净担当的党员干 部队伍。重点树立了三个导向：一是正本清源的导向。强 力推进各类专项整治，提前全面完成超职数配备干部专项 排查和消化，持续推进干部档案专项审核清理、干部因私 出国（境）证件专项治理、排查整治“裸官”、建立健全领 导干部个人报告事项制度等，每项工作都是庞大的、系统 的工程，都是干部工作正本清源的过程。通过这一系列专 项整治，使干部的身份履历更加清晰，任用程序更加规范 ，监督管理更加严格，选人用人的公信度进一步提升。二 是状态业绩导向。我们紧紧围绕中心工作和各级领导班子 实际情况，提拔使用符合振兴发展需要的领导干部 ，2013年至2016年，共提拔使用科级干部714名，交流 246名，全面优化了各级领导班子结构。在此过程中，我 们始终坚持用业绩导向、状态导向选用干部，注重在干事 创业的一线、服务群众的一线、从各项重点工作中发现和 使用干部，让广大党员干部  “有为就有位，有位大胆为 ”。三是公平公正导向。在干部选任、公务员招录安排工 作中，我们坚持按制度、按规矩、按程序办事，用成绩说 话、用能力说话，公平公正地选好每一名干部、做好每一 项工作。包括这几年来公务员、事业干部的招录、安排 ，都做到公平公正，实现了零投诉、零上访。2015年度省 委第12巡视组对我区干部选拔工作情况进行测评，其结果 “好”与“较好”占95.9%，这相当难得。 （三）着力推进固本强基工程，基层党组织的核心带 动能力有效增强。基层党组织的战斗力如何、状态如何 ，决定着我们党的形象，也决定着我们各项事业的成效。 一是2014年平稳有序、按时按质完成了村级换届选举工作 ，全面优化了全区村级组织班子结构。二是坚持每年对村 级干部的培训，包括区集中培训村支部书记，镇党委大面 积培训村干部。三是想方设法夯实基层保障基础，村级干 部工作报酬从2012年的每人每月1100元，大幅度增加到今 年的2400元，2015年按每村（社区）每年5万元标准，一 次性下拨村级办公经费，今年提高到了7万元，各基层党 组织基本摆脱了“向外要钱过日子”的窘境，是做好村级工 作的非常重要的保证。四是强力整顿113个软弱涣散村级 党组织，实现了100%转化，有效补齐基层短板。五是从 严从实抓好驻点直联工作，把直联工作、网格化管理和各 项中心工作结合起来，让工作真正能够落到地、抓得实。 软弱涣散整治、驻点直联这两项工作，各区直单位、各镇 都能够同心同德同力、共同推动，取得了比较好的成绩 ，要继续总结经验、加以改进，把工作做到更实、更符合 基层实际。比如直联工作，不能为做台账而做台账，而是 把台账做好的同时，把各项中心工作也做好，使直联工作 与其他工作互补互促。六是先后了打造“十村联动”美丽乡 村党建示范点，包括如大黄村、大雅村、南福村，以及各 镇各单位打造的示范点。打造先进典型做示范，是我们的 重要工作方法，各基层党委如果能够每年都去打造特色的 示范点、亮点，一年做两个，五年做十个，大多数镇都能 够完成三分之二以上。今年春华书记在扶贫工作会议上 ，要求我们把所有贫困村都要做成新农村建设的示范村。 因此，下来，我们要把软弱涣散村和广州对口帮扶的村 ，都努力做成示范村。七是不断地探索“智慧党建”的工作 ，各个镇也都在推，石坑、丙村等镇也出了一些经验，下 来，要努力做到把村级最基本的各项工作，将每个党员的 联系方式等信息，都能够通过“智慧党建”平台体现出来。 对于党建信息化水平偏低的问题，我们在市里开会时敏琪 常委说，湖南有个地方干部信息工作1989年就开始了，我 们广东梅州的信息化水平还很低。智慧化、信息化是大的 趋势，梅县完全可以走在前面。 （四）不断创新推进人才工作，探索山区人才引进管 理有效渠道。首先，我们通过不断提高工作待遇，优化工 作和生活条件吸引人才、引进人才。从机关事业单位干部 的工资待遇来讲，梅县的干部明显比其他县（市、区）高 ，和市里基本差不多，这在机关单位干部的招录方面有较 强的吸引力。我区这几年招录的干部中，第一学历本科以 上的占到了80%以上。其次，我们要利用好“三大平台两 个计划”。“三个平台”，第一个平台是粤东医院，粤东医 院设立以后我们委托中山三院管理，引进常驻的、省级以 上的知名专家有十多个，包括李刚院长、陈燕铭院长、黑 子清院长等全省乃至全国的知名专家。如黑子清是麻醉专 家，有了他，粤东医院就可以做非常高难度的手术，使我 们整个梅州的干部群众都能够享受到更优质的医疗服务。 第二个平台是外国语学校。招录的150个老师中，全日制 研究生占到42个，其他也都是211本科院校以上的，今年 的招考，75个中有25个是全日制研究生毕业。第三个平台 是推动公司上市。几年来，区委区政府通过支持企业，通 过贴息贷款、助保贷，各项政策奖励企业上市，在有三家 上市公司的基础上，新近增加了1家在香港上市公司和5家 新三板挂牌上市公司。企业通过上市，必然能够集聚更多 的人才，近三年来引进的中高级专业技术人才，也有 100多个，有人才就更能够推动创意创新、技术创新、管 理创新，才能够有效益。“两个计划”是“扬帆计划”和“千 人计划”。自2012年省委组织部实施“扬帆计划”以后，我 们每年都有项目扶持。而全市实施的“千人计划”，梅县区 是全市引进相关人才最多的，有28个，如果算上外国语学 校、粤东医院，早已超过100多人，比市级招的人还更多 。今年的人才工作，市党代会报告、全市组织部长会议也 专门用比较大的篇幅进行了部署，省委今年也专门出了一 号文，专门讲如何通过发挥人才作用来实施创新驱动发展 战略。文广书记常讲，梅县区从梅州市的排头兵，到粤北 五市的排头兵，到粤东西北74个县的排头兵，一步一步走 ，下来我们能不能成为整个广东省县域经济的排头兵。要 走上这一层次，必须有更多的人才推动，以更加宽广的胸 怀吸纳各方人才，实现了人才工作的大突破、大跨越。 （五）锻造了一支懂业务、有大局、乐奉献的组工干 部队伍。这几年，组织系统的同志做了大量工作，多数时 间紧、任务重、规矩严，经常需要加班加点、按时按质按 规矩去完成各项工作任务，如果没有我们各级组工干部、 分管组织的领导，包括在座的组工干部，如果不是我们业 务熟悉，如果不是我们胸怀大局、用全局性观念来推进 ；如果不是我们有奉献精神，随叫随到、加班加点，随时 随地都是在推动工作，也难以完成，所以这是我们尤其值 得自豪的，而且也是把今后各项组织工作做好的最重要基 础。 当然，我们的组织工作永远都在路上，成绩做得再多 再好也同样还存在着问题。首先是组工干部人员流动性过 大，“安专迷”的精神还是有所欠缺，党建专才比较缺乏 ，推动工作有一定的局限，如对于如何运用信息手段精准 全面识别干部，如何通过提高基层党建信息化水平增强基 层党组织公共服务能力，如何进行全局性的谋划推动人才 工作等，做得都还不够到位，需要广大组工干部接下来继 续拓宽视野、提升理念来努力探索和推动。 三、几点经验和体会 这几年的组织工作，无论成绩还是不足，都是我们宝 贵的经验财富，为我们持之以恒做好组织工作指明了道路 、增强了信心。这些经验和体会，归结起来主要有5点。 （一）组织工作是政治性很强的工作，必须将加强党 的领导落实到工作方方面面。组织工作其实就是政治工作 ，讲政治是对组工干部的第一要求。党的十八大以来，党 中央提出的许多关于从严治党的新政策、新要求，其根本 手段是加强党的领导，根本目标是巩固党的执政地位。习 总书记说过，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又 有什么意义呢？在座的各位同志，如果没有共产党执政的 话，我们这些党员领导干部还有什么存在意义。一个国家 ，不管大国还是小国，没有安定、稳定，企业也难以发展 、个人也难以发展、家庭也难以发展。当然现在我们党还