旗委常委、组织部长苏新发在全旗党建工 作会议上的讲话 （2019年3月30日） 旗委常委、组织部长苏新发 同志们： 刚才，额书记站在全局高度作了重要讲话，对做好今 年的党建工作具有很强的指导性和实践性，大家一定要认 真抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面内容。 一、2018年全旗组织工作回顾 2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是贯 彻落实新时代组织路线的开局之年。一年来，全旗各级党 组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思 想为指导，坚决贯彻落实党中央和上级党委决策部署 ，履职尽责、担当作为，求真务实、奋发有为，各项工作 取得显著成效。 一是坚定不移抓政治建设,落实管党治党政治责任取得 新成效。始终把政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治 规矩，引领带动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信 ”、践行“两个维护”。及时调整党建领导小组及办事机构组 成人员，健全完善党建工作“1241”机制，层层开展党建述职 评议考核，严格落实党的组织生活各项制度，组织召开全 旗组织工作会议，21项党建制度改革任务全部完成，认真 开展巡视巡察反馈意见整改落实情况“回头看”，党中央和上 级党委各项决策部署有效落实。 二是坚定不移用创新理论武装头脑，凝聚共识力量开 创新局面。举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想等政治理论教育培训班4期，培训科级干部2990人次 ；围绕打好“三大攻坚战”等中心任务，举办各类能力提升专 题班9期，培训干部882人次。纵深推进“两学一做”学习教育 常态化制度化，各级党组织和党员干部“学、做、改”自觉性 进一步增强。“牧区大寨”博物馆获评全市党员干部党性教育 基地。 三是坚定不移加强干部队伍建设，激励担当作为实现 新突破。严格动议调整干部4批次43人，择优选派34名干部 进行挂职锻炼，认真组织开展科级后备干部人选推荐建库 工作，年度申报考录公务员、选调生15名。制定《关于进 一步关心关爱干部的实施方案（试行）》，积极构建以干 部管理“正向激励、负向教育”和关心关爱、能上能下、容错 纠错等制度机制相结合的激励干部担当作为“1+3”制度体系 。 四是坚定不移提升组织力，抓基层打基础工作迈上新 台阶。坚持“五好”目标，圆满完成嘎查村社区“两委”换届选 举工作，“一肩挑”比例分别达39%和66.7%，66名优秀人才 通过选举进入嘎查村“两委”班子。扎实推进抓党建促脱贫攻 坚工作，驻村工作队派驻全覆盖，基层党组织“3+1”互助共 建和“百企帮百村”工作进一步深化，嘎查村集体经济持续壮 大，全年落实项目资金7293.02万元。同时，城市、机关、 国企、非公有制经济组织和社会组织等各领域党建工作不 断加强。 五是坚定不移实施人才强旗战略，集聚优秀人才展现 新气象。深入调研梳理形成10类专业124人的人才需求目录 ，建立106人的全旗专家和优秀人才信息库，采集582个单 位9342名人才数据录入内蒙古人才信息库。全年引进高层 次人才42名，持证社工人才新增142人，表彰奖励教育系统 优秀人才240人。积极组织参加招才引智、开展人才服务基 层等活动，做好优秀人才推荐申报工作。推动1所新型职业 农牧民培训学校建成投用。 此外，老干部工作、智慧党建、党员教育、信息宣传 、组织部门自身建设等工作也稳步推进，取得了新成效。 这些成绩的取得，是旗委正确领导和市委组织部有力指导 的结果，是全旗各级党组织和广大党员干部和衷共济、团 结奋斗的结果，是广大党务干部担当作为、勤勉工作的结 果。在此，我代表旗委组织部，向全旗为党的建设和组织 工作作出积极贡献的同志们，表示诚挚的敬意和衷心的感 谢！ 二、2019年组织工作重点任务 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的 关键之年，做好今年的组织工作，要以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要 求和新时代党的组织路线，深入贯彻落实各级组织工作会 议、组织部长会议精神，认真贯彻落实旗委十五届八次全 会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到 “两个维护”，以党的政治建设为统领，深入开展“不忘初心 、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“转作风、敢担当、抓落实 ”效能提升年要求，扎实推进党的组织体系建设，着力培养 忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面 优秀人才，强化责任担当、锐意改革创新、狠抓工作落实 ，为决胜全面建成小康社会，“推动高质量发展、实现绿色 崛起”提供坚强组织保证。重点要从五个方面抓好落实： （一）聚焦中心大局，高质量抓好事关全局的大事要事 一要组织实施好“不忘初心、牢记使命”主题教育。这是 党的十九大作出的重大安排，关于这项工作，上级将专门 部署，我们要切实做好思想准备、工作准备、组织准备 ，精心谋划、加强指导、压实责任、扎实推进，确保取得 实效。特别是要把中央脱贫攻坚专项巡视整改和为基层减 负，作为开展主题教育的一个重要实践载体抓实抓好。 二要配合做好新中国成立70周年庆祝活动。要按照上 级要求，做好参加重大活动、表彰相关人员的提名、审核 、组织服务等工作，严格把好政治关。要组织开展好走访 慰问老干部、老党员、先进模范人物和高层次人才等活动 ，让他们感受到党和政府的关怀和温暖。全旗各级党组织 要以系列活动为契机，广泛开展理想信念教育、革命历史 和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育、民族团 结教育，在全社会凝聚团结奋进力量。 三要统筹抓好机构改革相关工作。目前，旗级党政机 构改革班子配备、人员转隶等工作基本完成，相关单位“三 定”方案已通过编委会审定。下一步，各单位要严格按照“三 定”规定，尽快把职责理顺、队伍建强、工作推开。旗机构 改革协调小组将于6月底前对各部门机构改革实施情况开展 检查验收，于年底前组织开展评估督查。同时按照《乌审 旗机构改革方案》，统筹推进旗人大、政协机构改革和群 团组织改革，深化旗委政府直属事业单位改革、承担行政 职能的事业单位改革和综合行政执法改革，确保全旗机构 改革工作按时按要求高质量完成。 （二）聚焦发展需要，高质量抓好高素质干部队伍建设 一要抓好新时代干部教育培训工作。认真贯彻好《 2018—2022年全国干部教育培训规划》，制定出台我旗培 训规划和2019年培训计划，抓好组织实施。以习近平新时 代中国特色社会主义思想为核心内容，制定实施“习近平新 时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，在每期班次中 都设置相关内容。把党的基本理论教育、党性教育、正确 发展观政绩观教育、专业化能力培训、知识更新培训和区 情市情旗情教育作为重点，特别是党性教育课程不能低于 总课时20%。根据机关公务员、非公企业人员、专业技术人 员、青年干部及嘎查村干部等不同类别不同需求，精准合 理设置培训班次。与旗委宣传部、统战部、政法委和旗委 党校联合聘请优秀讲师到我旗宣讲，带动实施优秀讲师培 养计划，大力开发精品课程，严格执行学员管理有关规定 和培训纪律要求，以好学风保证好效果。 二要强化政治素质考察。认真贯彻《中共中央关于加 强党的政治建设意见》，把政治考察作为干部工作重中之 重，坚决把“两面人”识别出来、挡在门外，动真碰硬、正本 清源，把问题干部清理出去，把不担当、不作为的干部调 整下来。在考察内容上，按照陈希部长提出的政治考察“六 个是否”“六个防止”要求，把政治忠诚、政治定力、政治担 当、政治能力、政治自律要求和表现具体化。在方式方法 上，加大调研式考察力度，用好日常了解、调研谈话、核 实甄别、分析研判、凡提四必、以事察人等方式，加强对 干部政治表现的了解把握。在结果运用上，探索建立干部 政治素质档案，为精准选人用人提供依据。 三要从严干部选拔管理。认真贯彻落实新修订的《党政领 导干部选拔任用工作条例》，坚持新时期好干部标准，牢 固树立重实干、重实绩的用人导向，紧扣“推动高质量发展 、实现绿色崛起”目标，大力选用有定力有担当有激情的干 部，提高选人用人与事业发展的匹配度。在今后的干部选 拔任用中，旗委将牢牢把握“三个关键点”：一是突出政治标 准；二是突出担当作为；三是突出人事相宜，要统筹考虑 职位、经历、学历、专业等因素，尽可能让专业人干专业 事。认真贯彻落实《干部档案工作条例》和全国、全区、 全市干部人事档案工作会议精神，开展干部人事档案专项 审核集中自查工作，推动自查见人见事见效。从严监督管 理干部，扎实开展提醒、函询、诫勉工作。这里我强调一 下，这次机构改革，旗委明确由组织部门统一管理公务员 工作，下一步要围绕加强党对公务员工作的统一领导，全 面抓好新修订《公务员法》的贯彻落实，扎实推进分类改 革和职务与职级并行制度落实，全面提升公务员管理水平 。 四要激励干部担当作为。旗帜鲜明树立基层一线选用 干部导向，继续从基层一线和艰苦岗位培养锻炼干部，落 实干部管理“正向激励、负向教育”制度，让那些敢干事、能 干事、干成事的干部有舞台、受褒奖，让不担当、不作为 的干部让位子、受警醒。认真落实《党政领导干部考核工 作条例》，完善“五位一体”差异化考核办法，突出对三大攻 坚战、乡村振兴、推动民营企业发展、重点工作“承诺制”等 工作考核，以考核倒逼任务落实，精准识别干部真实作为 。进一步改进完善领导班子和领导干部年度绩效考核奖惩 办法，严格控制监督检查总量和频次，切实为基层减负。 严格按照“三个区分开来”要求，认真落实能上能下、容错纠 错等制度办法，真正体现为担当者担当、对负责者负责。 五要抓实年轻干部工作。深入学习贯彻习近平总书记 在中央党校中青年干部培训班开班仪式上的重要讲话精神 ，广泛开展优秀年轻干部专题调研，严把人选政治关，突 出担当作为表现，政治上不合格的一票否决、廉洁上不过 关的零容忍、口碑形象差的坚决排除在外。进一步提高干 部挂职锻炼针对性，从各级党政机关、企事业单位选派优 秀年轻党员干部到工作基础薄弱村、矛盾纠纷复杂村担任 第一书记，切实让年轻干部在实践磨炼中壮筋骨、长才干 。建好用好优秀年轻干部信息库，坚持全域发现、持续发 现、源头发现，及时把新的优秀人选补充进来，把相形见 绌的调整出去，把经过重大斗争考验、有斗争经验和本领 的干部选出来用起来。 六要培养斗争精神斗争本领。习近平总书记强调，防 范化解重大风险，既要敢于斗争，也要善于斗争。我们要 把斗争精神、斗争本领作为干部教育培训的重要内容，考 察识别干部的重要方面，选拔任用干部的重要依据，管理 监督干部的重要约束