组织部长在组织工作务虚会上的讲话稿 同志们： 立春刚过，除夕将至，春天已经来临。虽然是乍暖还 寒，但这里已是春意融融。今天，我们把大家聚集在一起 ，共同辞旧迎新，共话201X、共商201X年，总结回顾过去 一年的工作，科学研判今年组织工作面临的新形势、新任 务，厘清今年组织工作的思路、目标，准确把握做好今年 组织工作的理念、方法和要求，很有意义。借此机会，我 讲四点意见，和大家共同交流。 一、对今天务虚会的基本评价 刚才，听了大家的发言，很受启发，也很有感触。总 的来讲，就是四有：有激情、有思想、有反思、有展望。 大家相互学习、相互交流、相互借鉴、相互探讨，进行了 一场思想的碰撞，实现了精神的嬗变，理清了思路、振奋 了精神，为做好201X年的组织工作开了好头。 一是总结成绩不夸大。各个乡镇，各个科室总结成绩 能够做到实事求是，像XX的村级班子建设、XX的能人队伍 建设、XX的“实业家村官计划”、 XX的党员创业致富工程 、XX“1+5”示范片党建、XX处置不合格党员工作、XX的基 层阵地建设、XX的“六担当、创示范”活动；组织科的教 育实践活动、软弱涣散村的整顿、XX经验和“三级公示促 转化”项目建设、综干科的“年轻干部成长工程”、干部 科的公开竞岗和市直单位党外中层干部配备、电教中心的 远教惠民活动、干监科的干部常态化监管、干教科的 “XXX学区教育培训网”建设、干部科的超职数干部的清理 消化、考评办的网上评议及第三方评价、人才办的“两个 院士工作站”的建设等等，有位置、有影响、有效果。 二是直面问题不避讳。大家能够直面问题，敢于揭短 亮丑，勇于自我反思，不讳疾忌医，找到了“症结”、 “病根”。考评办的“小考官”的作用发挥和结果运用问 题很具体、实在；组织科从八个方面对存在的问题深入分 析，剖析深刻；人才办的有收获、有遗憾、有希望、有疑 虑、有信心、有压力；XX镇针对支部书记老化问题、非公 党建弱的问题、制度建设虚的问题、后备力量少的问题 ；XX镇应对“三大挑战”立党建之志，有深度、有高度、 有气度；综干科、办公室、XX、XX等地也都能够深入分析 存在的问题和不足，像画的很准，说明大家对自身的问题 始终保持着清醒头脑。 三是思路谋划有亮点。大家能够结合X年面临一些新的 形式和任务，认真谋划我们的思路。考评办的“五发挥 ”；组织科的“三强”建设、“四亮”行动、“五聚”工 程和“五个常态”符合基层实际，突出了XX特色，抓住了 工作的“牛鼻子”；XX的“星级管理”活动，通过创星、 评星、定星、亮星激发党建活力，有一定新意；XX镇提出 的施“三项计划”开党建之局，目标清晰，措施具体 ；XX的五大工程（头羊工程、后备工程、活力工程、安家 工程、提升工程），石牌的“一盘棋”（区域党建一盘棋 ）、“两张牌”（组织牌、活动牌）、“三支曲”（进行 曲、协奏曲、交响曲）表述形象、具体，有特色；冷水、 XX、XX、洋梓、旧口、XX等地的思路也都不错，大家下了 功夫，动了脑筋。 但大家的发言也暴露出一些问题和不足，主要表现在 ：一是发言站位不够。务虚会不是总结会，要有认识高度 、思想高度和理论高度，不能就事论事，人云亦云；二是 研判形势不准。对当前经济新常态和中央提出的全面从严 治党的大局、大势没有很好分析、把握，没有把组织工作 摆进“新常态”中去，思想有局限、思维有局限、思路有 局限；三是运筹谋划不新。有些发言，比较平淡，乏善可 陈，老是重复昨天的故事，缺乏登高望远的气魄、气概和 气度，没有新意。务虚会主要是分析形势，相互启发，谈 思路。希望大家正确认识问题和不足，切实增强工作的责 任感和紧迫感。总的感觉，科室的发言比乡镇写的好，我 们有四个科室材料写的比较好，像办公室、研究室、组织 科、人才办，立意很新颖，布局及语言流畅，有思路、有 反思。乡镇分为两个方阵，乡镇写的材料总体比科室差 ，乡镇比较好的应该是XX镇，大家可以拿下去看一下，其 余的乡镇大体差不多，第二方阵的有XX镇、XX镇、XX镇、 XX镇。这是我的大体感受，这是我对今天务虚会的总体评 价。 二、201X年组织工作主要成效 201X年，全市组织工作大事多、要事多，任务重、要 求高，我们组织部门坚持向中心聚焦、为大局聚力，积极 进取、勇于创新，不畏艰难、乐于奉献，开创了全市组织 工作新局面。 一是服务中心、紧贴大局，聚力抓大事。把教育实践 活动作为加强党的建设、转变干部作风、促进改革发展的 重大政治机遇，大事大抓、大事真抓、大事实抓。坚持开 门求谏，做好规定动作，创新自选动作，强化理论武装 ；坚持问题导向，抓好专项整治，深入开展“刹六风、转 作风”活动；坚持贯彻整风精神，严肃党内政治生活；坚 持狠抓整改落实，回应群众期盼。“四风”问题得到纠正 ，改革发展正能量得到凝聚。受到了省委督导组和荆门市 委主要领导充分肯定。 二是优化导向、严格考评，全力抓队伍。坚持“清廉 为官、事业有为”导向，营造风清气正选人用人环境。加 大年轻干部培养力度，让年轻干部在基层墩苗成长。着力 提升选人用人公信度，对市公安系统的三个正科级岗位实 行竞争上岗，被群众点赞。发挥绩效考评导向作用，优化 指标设置，推动绿色发展，破除“唯GDP”。积极引入第三 方民主评议机制，请公众评判、让群众满意，受到了原荆 门市委书记万勇的肯定批示。从严从实监督管理干部，着 力形成高压严管态势，促使干部守纪律、讲规矩。开展在 企业或社团兼职任职、超职数配备干部和乡镇干部“走读 ”三个专项整治，抓好整改规范。做好领导干部经济责任 审计工作，完善科级领导干部预警谈话制度，开展服务对 象评科长活动，确保干部监督管理管在实处、督在要处。 三是提升服务、建强班子，着力抓基础。坚持责任上 肩，组织乡镇街办党委书记开展抓基层党建工作述职评议 ，压实责任。以基层服务型组织创建引领，新建52个、改 扩建56个党员群众服务中心。严格按照《十问》要求抓好 管理使用，对21个部门121项事项实行网上办理。对54个软 弱涣散村党组织，通过市级媒体公告、乡镇张榜公示、村 级挂牌公开，揭短亮丑、倒逼整改，换届前全部整顿销号 。以村“两委”换届为契机，培育能人书记，“带头人 ”队伍建设不断加强。着眼放大XX效应，有序推进 XX“1+5”新农村示范区大党委建设。着力培育XX典型 ，XX村用“开放思维选干部、经济能人当班长”经验做法 ，得到省委常委、组织部长XXX同志的肯定批示，XX市农村 基层党组织学习推广“XX经验”现场会在XX召开。 四是创新机制、优化环境，倾力抓人才。大力推进 “阳春引才”、“兰台育才”计划和八大人才工程，农村 实用人才基地建设不断加强，新建了XX院士、XX电机XXX院 士2家院士工作站。通过层层推荐、组织考核、社会公示、 人才领导小组评审并报市委研究，评选第八批市管拔尖人 才25名，组织召开了第八批市管拔尖人才座谈会。 五是政治挂帅、锤炼作风，强力抓素质。我们把“讲 政治、重公道、业务精、作风好”作为重要遵循，以组织 部门“走在前头”的高度自觉，深入开展“三联九贴近 ”、“三到三服务”活动，积极参与全市重点项目建设、 美丽乡村建设和XX振兴发展省级战略。全体组工干部服从 安排、不怕困难，直面矛盾、勇挑重担，密切配合、团结 协作，展现了良好的团队形象。特别是在教育实践活动、 基层党组织分类定级、党员群众服务中心建设、软弱涣散 村党组织集中整顿、村“两委”换届等时间紧、任务重、 要求高的工作中，大家全力克服资源要素不足的矛盾，迎 难而上、不讲条件，大胆开拓、奋发进取，各项工作任务 圆满完成，体现了组工干部队伍的责任担当。 三、准确把握201X年新常态下的组织工作 201X年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依 法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之 年，是全面从严治党的重要一年，也是农村“两委”换届 后的起步之年。做好今年的组织工作，必须把握当前的大 势、大局、大背景，主动适应经济发展新常态、全面从严 治党新常态和作风建设新常态，切实增强组织工作的责任 感和使命感，勇于担当，积极作为。 第一、经济新常态对组织工作提出了新要求。什么是 经济新常态？专家把中国经济从2013年开始进入一个增长 速度相对以前明显下降的一个阶段，称为进入了经济新常 态，以此来描述中国经济的新形态。改革开放30多年来 ，中国经济增长的平均速度是9.8%，201 3年降到了 7.8%，X年是7.4%，应该说从2012年就进入了“7时代 ”，X年预计为7%。习近平总书记在X亚太22次APEC会议上 首次阐述了中国经济新常态的三个主要特点：一是从高速 增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三 产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居 民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众；三是从要素 驱动、投资驱动转向创新驱动。归根到底，就是要实现更 高质量、更高效率、更可持续的科学发展。 做好新常态下的组织工作，必须坚持“三个适应”。 一是在选好用好干部上适应新常态。面对新常态，选好用 好干部才能担当大任。习近平总书记在全国组织工作会议 上首次提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当 、清正廉洁”的好干部标准。我们必须准确把握“好干部 标准”，加强基层干部队伍建设。为加强县市干部队伍建 设，中央和省委陆续制定出台了一系列政策，“对在职在 岗的乡镇机关干部，根据工作目标考核情况，按照每月 300-500元的标准发放特殊岗位补助”、“在县市以下落实 职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”，这些制度已经 出台，体现了中央等各级组织对我们基层的倾斜，提高了 基层干部工作积极性，加强县市公务员队伍建设是一个新 利好，也是干部队伍建设的新动态。我们要充分认识这一 新变化，紧紧抓住有利机遇，引导基层干部扎根基层，干 事创业。同时，我们也要积极适应新形势，提高选人用人 能力，把那些有本事、有能力、有担当、有品性的好干部 选拔出来，着力建设一支“清廉为官、事业有为”的基层 干部队伍。二是在夯实基层基础上适应新常态。习近平总 书记强调，要固化强基固本的思想，扎实做好抓基层、打 基础的工作。基层党组织是党的全部战斗力的基础。没有 坚强的基层堡垒，经济新常态就会缺乏支撑、失去依靠。 中央提出要建立完善“市县乡党委书记抓基层党建述职评 议考核制度”，并直接派员参加各省区市述职评议会，现 场点评、传导压力，强化“一把手”主体责任、主角意识 ，推动资源下层、重心下移。从我市的去年开展的党委书 记抓基层党建述职评议会大家也可以看出，抓党建的格局 发生了大变化，上级抓党建的力度更大了、措施更严了、 标准更高了，对我们抓好基层组织工作既是压力，也是动 力，更是新机遇。三是在人才队伍建设上适应新常态。经 济的竞争实质是人才的竞争；经济新常态下的创新驱动发 展，实质就是人才驱动发展。前不久，荆门市委代理书记 别必雄在我市调研时指出，在经济新常态下，XX市要有更 大作为、更大担当，进一步凝聚冲刺“全国百强”的共识 ，树立信心和目标，打造与“全国百强”相适应的城市环 境，努力实现跨越发展。实现“提前小康，冲刺百强”目 标、推动跨越式发展，关键是人才，核心还是人才。不论 是项目建设建设、投资和招商引资也好，还是构筑产业发 展大平台、培育大产业和大企业也好，或是打造城市发展 环境、加快建设新区、加强城市管理、加快城乡一体化进 程也好，必须坚持围绕事业培育人才、打造平台聚集人才 、优化环境吸引人才，让人才扎堆、裂变，努力形成百花 齐放、人才辈出的良好局面，为“提前小康、冲刺百强 ”提供智力支撑。 二是全面从严治党新常态对组织工作提出了新要求。 党的群众路线教育实践活动开启了从严治党的新征程。习 近平总书记在总结会上，系统、全面阐述了从严治党的任 务、要求。具体内容包括八个方面：落实从严治党的责任 、坚持思想建党和制度建党的紧密结合、严肃党内组织生 活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪 律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党的规律。这八 个方面的内容，要求具体，内涵丰富，勾画了全面加强党 的建设的宏伟蓝图。 落实全面从严治党要求，做好组织工作，要正确处理 好四种关系。一是正确处理好抓党建与抓发展的关系。习 近平总书记指出，“必须树立正确政绩观，坚持从巩固党 的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。 如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢 ？”当前，全市农村基层组织建设工作下了很大气力，也 取得了很大成效，但是问题还很多、“空壳化”现象较为 严重。目前还有122个村年收入达不到5万元；有的村有规 划、无措施，找不到适合的路子；有的村“三资”管理混 乱，使用效益低下；相当一部分村集体资源少，收入来源 单一，缺乏增长支撑。发展不够，导致基层组织为群众办 事的能力弱、服务的水平差，基层干部说话无人听、办事 无人跟，党组织缺乏凝聚力、吸引力和号召力。现在有种 现象，村里的专业合作社的号召力比我们的党组织的号召 力强，群众有困难不是去找党的组织而是去找专业合作社 组织，这是为什么？答案不言而喻。我们要求发展壮大村 级集体经济、加强村级阵地建设、支持基层党组织领办各 类专业合作社、强化基层组织的服务功能，根本目的是加 强村级党组织建设，夯实党在基层的执政基础，巩固党的 执政地位。群众是很现实的，经济发展上不去、百姓民生 改善不了，抓基层党建就会是“空中楼阁”，无法生根。 因此，我们必须找准党建与经济社会发展的结合点，正确 处理好抓党建与抓发展的关系，一手抓党建、一手抓发展 ，同向发力、同步推进。二是正确处理好全