2016最新：党政机关公文格式
第一节 公文格式的种类
根据公文载体的不同，分为文件格式、信函格式、电报格
式、命令格式、纪要格式等。
文件格式 信函格式
命令格式 纪要格式
二、公文格式的基本要求：
1.公文用纸：一般使用纸张定量为60g/㎡～80g/㎡的胶版印刷
纸或复印纸。纸张白度80%～90%，横向耐折度≥15次，不透明
度≥85%，pH值为7.5～9.5。
2.纸张大小：A4型纸：210mm×297mm。
3.版面：公文用纸天头（上白边）为37mm，公文用纸订口
（左白边）为28mm，版心尺寸为156×225mm。
4.字体：如无特殊说明，公文各要素一般用3号仿宋体字。特
定情况可作适当调整。
5.行数和字数：一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版
心。特定情况可作适当调整。
6.公文应当双面印刷。
7.公文应当左侧装订。
三 公文的通用格式
版头：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志
、发文字号、签发人。
主体：标题、主送机关、正文、附
件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件。
版记：抄送机关、印发机关和印发日期、页码。
一件完整的公文由三部分组成：
一、版头部分
1.份号：公文的份数序号也就是每份公文的编号，根据印制
份数，编流水号。公文份数序号是为了掌握公文的发放方向
，便于公文的保密管理，便于掌握公文的去向。
涉密公文一定要标注份号，如果发文机关认为有必要，也
可对不涉密公文标注份号。
如需标识份号，一般用6位阿拉伯数字顶格编排在版心左
上角第1行。份号用黑色标注。
2. 秘级和保密期限：涉及国家秘密的公文应当标明密级和保
密期限，国家秘密分为秘密、机密和绝密三种。
如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在
版心左上角份号之下；保密期限中的数字用阿拉伯数字。
3.紧急程度：紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、
“加急”。
电报格式的公文紧急程度分为四级，从急到缓依次为：特提
、特急、加急、平急。
如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左
上角； 如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照
份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
4.发文机关标志：发文机关标志是公文版头部分的核心，用
套红大字居中印在公文首页上半部，字体要庄重、规范、美观
、大小适度（一般应小于上级机关的字体大小）。
发文机关标志主要有两种形式：一是发文机关全称或规范化
简称后加“文件”二字；二是发文机关全称或规范化简称。字
号以醒目美观为原则，字体大小一般不超过上级机关。
发文机关标志上边缘至版心上边缘为35mm。发文机关标志
推荐使用小标宋字体，颜色用红色。
联合行文时可并用联合发文机关名称，一般主办机关名称排
列在前；也可单独用主办机关名称。
联合上报公文一般不单独使用主办机关名称。因为联合上
行文需要将所有联署机关签发人的姓名都标出，如果发文机关
名称只用主办机关，这样与签发人的标注就不相匹配。
联合行文机关过多时，必须保证公文首页显示正文。
5.发文字号：由发文机关代字、年份和发文顺序号三个要
素组成。机关代字要求准确、规范、精炼、无歧义、易识别
，并固定使用，避免与上级机关、同级机关的机关代字雷同。
联合行文时只标注主办机关的发文字号。同一地区，避免不同
机关的发文字号的机关代字重复。
发文字号编排在发
文机关标志下空2行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿
拉伯数字；年份用全称4位，用六角括号〔 〕括入；发文顺序
号不编虚位，不加第字。
上行文发文字号标识在发文机关之下居左空1字。
6.签发人：上报的公文需标识签发人姓名。这时发文字号标
识在发文机关之下居左空1字，签发人姓名平行居右空1字。
签发人用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字标注。
联合行文时有多个签发人
，签发人姓名按发文机关的顺序排列从左到右、自上而下依次
均匀顺排，一般每行排2个姓名，回行时与上一行第一个签发
人姓名对齐，最后一个签发人姓名应与发文字号处在同一行并
使红色分隔丝与之的距离为4mm。
二、公文主体
1.公文标题：标题由发文机关名称、事由和文种组成，应当
准确、扼要概括公文的主要内容。4个以上（含4个）机关联合
行文时，标题中发文机关名称可简略。公文标题中除法规、规
章名称加书名号外，一般不用标点符号。
公文标题一般用2号小标宋字体，编排于红色分隔线下空
2行的位置，分一行或多行居中排布；
回行时要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当
，标题排列应使用梯形或菱形，不应使用上下长度一样的长方
形或上下长、中间短的沙漏形。
2.主送机关：是公文的主要受理机关。主送机关应当使用机关
全称、规范化简称或者同类型机关统称。其中，使用简称要规
范、准确，机关的规范化简称和统称应由上级机关明确，不得
随意编造机关简称。
使用统称，包括的地区、部门、单位要齐全，称谓要准确。
3.公文正文：是公文的主体和核心所在，用来表述公文的内
容，公文首页须显示正文。
一般公文的首个盖章页应当同时显示正文、发文机关署名和
印章。
正文中标题字号的使用：文种结构层次依次可以用“一、”
“（一）” “1.” “（1）” 标注，一般一级标题用黑体字，二
级标题用楷体，三级和四级和正文一样用3号仿宋。
4.附件说明：是公文附件的顺序号和名称。公文正文中的一些
内容，如图表、名单、规定等，如穿插在公文正文中，往往隔
断公文前后的联系而造成阅读上的不便，需将其从公文正文中
抽出来作为公文的附件单独表述，即附件。
公文附件是正文内容
的组成部分，与正文具有同等效力。在正文下空1行左空2字位
置编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有顺序号
，使用阿拉伯数字标注，附件名称后不加标点符号。
5.发文机关署名：应当用发文机关全称或规范化简称。特殊
情况如议案、命令（令）等文种需要由机关负责人署名的，应
当写明职务。
单一机关行文时，发文机关
署名在成文日期之上、以成文日期为准居中编排。
联合行文时，应将各发文机关署名按发文机关顺序排列在
相应位置，并使印章加盖其上。
如长于发文机关署名，应使其右空
2字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。
不加盖印章的公文，单一机关行文时，在正文下空1行右空
2字编排发文机关署名，在发文机关署名下1行编排成文日期
，成文日期首字比发文机关署名首字右移2 字；
6.成文日期:是公文的生效时间，是党政机关公文生效的重要
标志。
成文日期确定的原则和标注位置有2种：一是会议通过的决议
、决定等以会议正式通过的日期为准，成文日期编排在公文标
题之下，写全年、月、日，用（）括起来。二是经机关负责人
