2017年集中学习教育 部分材料汇编 办公室 2017年8月 目 录 1.习近平总书记考察新疆时的重要讲话精神 2.习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲 话 3.习近平庆祝建军90周年大会讲话 4.习近平总书记7·26讲话 5.李鹏新在自治区高校坚决与“三股势力”作斗争誓师大 会上的讲话 6.《自治区去极端化条例》 7.《关于加强意识形态领域监督执纪问责工作的意见》 8.《关于严肃反分裂斗争纪律的意见》 9.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 10.《中国共产党廉洁》 11.《中国共产党纪律处分条例》 12.《中国共产党党内监督条例》 13.《中国共产党问责条例》 14.《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意 见》 习近平在新疆考察时强调： 紧紧依靠各族干部群众共同团结奋斗　建设团结和谐繁荣富裕文明 进步安居乐业的社会主义新疆 （节选自新闻通稿） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在新疆 考察工作时强调，党中央历来高度重视新疆工作，始终强调新疆工 作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位，新疆各级党委 和政府要认真执行中央关于做好新形势下新疆工作的大政方针，以 社会稳定和长治久安为工作的着眼点和着力点，统筹推进各方面工 作，为抓住和用好历史机遇、实现新疆跨越式发展创造良好条件 ，紧紧依靠各族干部群众共同团结奋斗，建设团结和谐、繁荣富裕 、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。 考察期间，习近平听取了新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇 报，对新疆近年来抓稳定、促发展取得的成绩和进步给予肯定。他 指出，新疆各级干部状态很好、精神面貌很好，敢于担当，甘于奉 献，为造福各族人民、建设美好新疆作出了重要贡献。 　　习近平指出，要坚定不移实现新疆跨越式发展，同时必须紧紧 围绕改善民生、争取人心来推动经济发展。发展要落实到改善民生 上，落实到惠及当地上，落实到增进团结上。特别是要全面深化改 革，扎实做好农业农村农民工作、大力推进就业创业、扎实推进农 村扶贫开发、加强生态环境保护、积极参与丝绸之路经济带建设。 　　习近平强调，新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳 定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大 复兴。反对民族分裂，维护祖国统一，是国家最高利益所在，也是 新疆各族人民根本利益所在。要把民族团结紧紧抓在手上，坚持正 确的祖国观、民族观，全面贯彻党的民族政策，牢牢把握各民族共 同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，促进各民族和睦相处、和衷共 济、和谐发展。要加强社会主义核心价值体系的学习教育，用先进 思想和真善美的言行占领宣传舆论阵地。 　　习近平指出，反恐怖斗争事关国家安全，事关人民群众切身利 益，事关改革发展稳定全局，是一场维护祖国统一、社会安定、人 民幸福的斗争，必须做好标本兼治各项工作。对残害生命、穷凶极 恶的暴力恐怖活动，要高举法治旗帜，保持严打高压态势，出重手 、下重拳，先发制敌，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去，以 震慑敌人、鼓舞人民。 　　习近平指出，实现新疆社会稳定和跨越式发展，关键在党，根 本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制 。抓好这3件事，当前一个重要载体就是党的群众路线教育实践活动 。要认真贯彻中央精神，把工作抓深入、抓扎实，从忧党兴党、巩 固政权的高度认清责任，按正风肃纪、立说立改的要求解决问题 ，用亲民爱民、务实清廉的标准检验成效。要结合教育实践活动 ，强化各级干部的政治担当，增强干部队伍团结合力，把关心爱护 干部落到实处，切实提高干部队伍建设水平；强化基层基础，选好 配强基层组织领导班子，发挥以党组织为核心的基层组织整体功能 ，切实提高基层组织建设水平；强化群众工作意识，增强群众工作 本领，创新群众工作机制，切实提高群众工作水平。 　　习近平强调，建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高 素质干部队伍，对新疆稳定和发展至关重要。要按正确的标准、合 理的结构选干部、配班子，使各级各类干部有充分施展才干的舞台 ，各级领导班子能发挥整体功能。对长期在新疆工作的干部特别是 基层优秀干部，要在职务职级晋升、住房、津贴、个人和家庭安全 等方面制定有关政策。要加大少数民族干部培养力度，对经过实践 检验是思想作风正派、对党忠诚、能力较强的少数民族干部，积极 培养、放手使用。 习近平在第二次中央新疆工作座谈会上强调： 坚持依法治疆团结稳疆长期建疆 团结各族人民建设社会主义新疆 （节选自新闻通稿） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表 重要讲话强调，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展 观为指导，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳 定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化 为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗 教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆 ，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义 新疆。      这次会议全面总结了2010年中央新疆工作座谈会以来的工作 ，科学分析了新疆形势，明确了新疆工作的指导思想、基本要求、 主攻方向，对当前和今后一个时期新疆工作作了全面部署。      习近平在讲话中指出，做好新疆工作是全党全国的大事，必须 从战略全局高度，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治 之业。党中央历来高度重视新疆工作，作出一系列重大决策部署 ，推动新疆改革发展、民族团结、社会进步、民生改善、边防巩固 取得了历史性成就。实践证明，我们党的治疆方略是正确的，必须 长期坚持，保持战略定力。同时，我们要结合新疆形势充实和完善 党的治疆方略，坚持长期建疆，多管齐下，久久为功，扎实做好打 基础利长远的工作，为社会稳定和长治久安打下坚实基础。      习近平强调，社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。必须 把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，高举社会主义法治 旗帜，大力提高群防群治预警能力，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网 。要并行推进国内国际两条战线，强化国际反恐合作。      习近平指出，新疆的问题最长远的还是民族团结问题。民族分 裂势力越是企图破坏民族团结，我们越要加强民族团结，筑牢各族 人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城 。要坚定不移坚持党的民族政策、坚持民族区域自治制度。民族团 结是各族人民的生命线。要高举各民族大团结的旗帜，在各民族中 牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，最大限度团 结依靠各族群众，使每个民族、每个公民都为实现中华民族伟大复 兴的中国梦贡献力量，共享祖国繁荣发展的成果。各民族要相互了 解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石 榴籽那样紧紧抱在一起。要加强民族交往交流交融，部署和开展多 种形式的共建工作，推进“双语”教育，推动建立各民族相互嵌入 式的社会结构和社区环境，有序扩大新疆少数民族群众到内地接受 教育、就业、居住的规模，促进各族群众在共同生产生活和工作学 习中加深了解、增进感情。      习近平强调，要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义 社会相适应，发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中 的积极作用。处理宗教问题的基本原则，就是保护合法、制止非法 、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。要依法保障信教群众正常宗教 需求，尊重信教群众的习俗，稳步拓宽信教群众正确掌握宗教常识 的合法渠道。要重视培养爱国宗教教职人员队伍，采取有力措施提 高宗教界人士素质，确保宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士 手中。      习近平指出，要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要 落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各 族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。要坚持就业第一 ，增强就业能力，引导各族群众有序进城就业、就地就近就业、返 乡自主创业。要坚持教育优先，培养优秀人才，全面提高入学率 ，让适龄的孩子们学习在学校、生活在学校、成长在学校。要吸引 更多优秀人才投身教育，国家的教育经费要多往新疆投。要加大扶 贫资金投入力度，重点向农牧区、边境地区、特困人群倾斜，建立 精准扶贫工作机制，扶到点上、扶到根上，扶贫扶到家。对南疆发 展，要从国家层面进行顶层设计，实行特殊政策，打破常规，特事 特办。对口援疆是国家战略，必须长期坚持，把对口援疆工作打造 成加强民族团结的工程。新疆生产建设兵团要科学处理屯垦和维稳 戍边、兵团和地方的关系，在事关根本、基础、长远的问题上发力 。      习近平强调，要在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观 ，弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观，增强各族群 众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对 中国特色社会主义道路的认同。要加强思想政治工作，营造昂扬向 上的社会氛围，引导各族群众追求现代文明生活。要为群众提供丰 富多彩、喜闻乐见的文化生活，完善公共文化服务体系，加强基层 场地设施建设，加强互联网建设和管理，激发各族群众热爱新疆的 美好情感。      习近平指出，做好新疆工作，关键是要发挥党总揽全局、协调 各方的领导核心作用，全面加强和改进党的建设，为新疆社会稳定 和长治久安提供坚强政治保证。要建设一支政治上强、能力上强、 作风上强的高素质干部队伍。对长期在基层一线工作、把宝贵年华 奉献给新疆的各族干部要给予特别关心。要大力选拔对党忠诚、关 键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭 复杂局面能力的干部。要把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之 计和固本之举，努力把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、 反对分裂的坚强战斗堡垒，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高 飘扬起来。要结合开展党的群众路线教育实践活动，坚决贯彻落实 中央八项规定精神，抓紧解决作风方面存在的突出问题，坚持开展 反腐败斗争。   习近平出席庆祝建军90周年大会并发表重要讲话 庆祝中国人民解放军建军90周年大会在京隆重举行 中共中央总书记国家主席中央军委主席习近平出席并发表重要讲话 习近平强调，人民军队的历史辉煌，是鲜血生命铸就的，永远 值得我们铭记。人民军队的历史经验，是艰辛探索得来的，永远需 要我们弘扬。人民军队的历史发展，是忠诚担当推动的，永远激励 我们向前。中华民族实现伟大复兴，中国人民实现更加美好生活 ，必须加快把人民军队建设成为世界一流军队。我们要不忘初心、 继续前进，坚定不移走中国特色强军之路，把强军事业不断推向前 进，努力实现党在新形势下的强军目标。 8月1日，庆祝中国人民解放军建军90周年大会在北京人民大会 堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在 大会上发表重要讲话。 庆祝中国人民解放军建军90周年大会1日上午在北京人民大会堂 隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会 上发表重要讲话强调，人民军队的历史辉煌，是鲜血生命铸就的 ，永远值得我们铭记。人民军队的历史经验，是艰辛探索得来的 ，永远需要我们弘扬。人民军队的历史发展，是忠诚担当推动的 ，永远激励我们向前。中华民族实现伟大复兴，中国人民实现更加 美好生活，必须加快把人民军队建设成为世界一流军队。我们要不 忘初心、继续前进，坚定不移走中国特色强军之路，把强军事业不 断推向前进，努力实现党在新形势下的强军目标。 中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐 山、张高丽出席大会。 人民大会堂大礼堂气氛庄严而热烈。主席台上方悬挂着“庆祝 中国人民解放军建军90周年大会”会标，帷幕正中是中国人民解放 军军徽和“1927－2017”字标，10面红旗分列两侧。大礼堂二层眺 台悬挂标语：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘 初心、继续前进，为实现党在新形势下的强军目标、把人民军队建 设成为世界一流军队，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华 民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！ 上午10时，李克强宣布庆祝大会开始，全体起立，高唱国歌。 在热烈的掌声中，习近平发表重要讲话。他强调，今天，我们在这 里隆重集会，庆祝中国人民解放军建军90周年，回顾在中国共产党 领导下人民军队的光辉历程，展望国防和军队现代化建设的光明前 景，动员全党全军全国各族人民继续奋斗，汇聚起强国强军的磅礴 力量，共同为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复 兴的中国梦而不懈奋斗。 习近平指出，1927年8月1日，南昌城头一声枪响，拉开了我们 党武装反抗国民党反动派的大幕。这是中国共产党历史上的一个伟 大事件，是中国革命史上的一个伟大事件，也是中华民族发展史上 的一个伟大事件。自那时起，中国共产党领导下的人民军队，就英 勇投身为中国人民求解放、求幸福，为中华民族谋独立、谋复兴的 历史洪流，同中国人民和中华民族的命运紧紧连在了一起。90年来 ，人民军队历经硝烟战火，一路披荆斩棘，付出巨大牺牲，取得一 个又一个辉煌胜利，为党和人民建立了伟大的历史功勋。 习近平强调，90年来，我们的国家、我们的民族历经挫折而奋 起、历经苦难而辉煌，发生了前所未有的历史巨变，实现了从站起 来到富起来、强起来的伟大飞跃。这是中国共产党坚强领导的胜利 ，是中国人民不懈奋斗的胜利，也是人民军队英勇奋战的胜利。 习近平表示，在这个光荣而庄严的时刻，我们深切怀念创建和培育 了人民军队的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平同志和彭德 怀、刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英同志 等老一辈革命家和军事家。他们的丰功伟绩，永远镌刻在中华民族 史册上。 习近平表示，在这个光荣而庄严的时刻，我们深切缅怀为中国人民 解放事业和社会主义建设事业而英勇献身的人民军队革命烈士们。 他们的牺牲奉献，永远铭记在中国人民心中。 习近平代表党中央、国务院和中央军委，向战斗在保卫祖国、 建设祖国各个岗位上的人民解放军指战员、武警部队官兵、预备役 军人和广大民兵致以节日的祝贺，向为中国革命、建设、改革事业 作出重大贡献的人民军队离退休老同志表示诚挚的问候，向在各个 时期为人民军队建设作出贡献的转业退伍军人、革命伤残军人和烈 军属表示诚挚的慰问，向在国防科技工业战线顽强拼搏的科学家、 工程技术人员和广大干部职工致以衷心的感谢，向长期以来关心和 支持人民解放军建设的全国各族人民致以崇高的敬意。 习近平指出，90年来，在长期实践中，人民军队在党的旗帜下 前进，形成了一整套建军治军原则，发展了人民战争的战略战术 ，培育了特有的光荣传统和优良作风。这是人民军队从胜利走向胜 利的传家法宝，是人民军队必须永志不忘的红色血脉。人民军队从 胜利走向胜利，彰显了中国共产党领导的伟大力量，彰显了理想信 念的伟大力量，彰显了改革创新的伟大力量，彰显了战斗精神的伟 大力量，彰显了革命纪律的伟大力量，彰显了军民团结的伟大力量 。 习近平强调，历史告诉我们，党指挥枪是保持人民军队本质和 宗旨的根本保障，这是我们党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的 真理，人民军队任何时候任何情况下都必须以党的旗帜为旗帜、以 党的方向为方向、以党的意志为意志；崇高理想信念是人民军队勇 往直前的精神力量，人民军队必须矢志不渝坚持崇高理想信念，任 何时候任何情况下都敢于为崇高理想信念而奋不顾身奋斗；人民军 队的力量来自改革创新，人民军队必须勇于改革、善于创新，任何 时候任何情况下都永不僵化、永不停滞；一代一代革命军人正是靠 着向死而生的英勇决绝，形成了压倒一切敌人而决不被敌人所屈服 的伟大气概，人民军队必须大力弘扬敢打必胜的精神品质，任何时 候任何情况下都保持革命英雄主义的昂扬斗志；加强纪律性，革命 无不胜，人民军队必须用铁的纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、 锻造铁的队伍，任何时候任何情况下都一切行动听指挥、步调一致 向前进；有了民心所向、民意所归、民力所聚，人民军队就能无往 而不胜、无敌于天下，人民军队必须牢记全心全意为人民服务的根 本宗旨，任何时候任何情况下都做人民子弟兵。 习近平指出，党的十八大以来，我们着眼于实现“两个一百年 ”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提出建设一支听党 指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目 标，与时俱进创新军事战略指导，制定新形势下军事战略方针，大 力加强政治建军，坚定不移开展党风廉政建设和反腐败斗争，推进 全面深化国防和军队改革，坚持依法治军、从严治军，深入推进练 兵备战，不断提高人民军队建设质量和效益。经过5年努力，人民军 队实现了政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象 重塑，人民军队重整行装再出发，在中国特色强军之路上迈出了坚 实步伐。 习近平就新形势下推进强军事业提出6点要求。一是必须毫不动 摇坚持党对军队的绝对领导，确保人民军队永远跟党走，强化政治 意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，坚 决听从党中央和中央军委指挥。二是必须坚持和发展党的军事指导 理论，不断开拓马克思主义军事理论和当代中国军事实践发展新境 界，全军要坚持用党在新时期的强军思想武装官兵，让马克思主义 军事理论在强军伟大实践中放射出更加灿烂的真理光芒。三是必须 始终聚焦备战打仗，锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲 旅，确保在党和人民需要的时候拉得出、上得去、打得赢，坚决维 护中国共产党领导和我国社会主义制度，坚决维护国家主权、安全 、发展利益，坚决维护地区和世界和平。四是必须坚持政治建军、 改革强军、科技兴军、依法治军，全面提高国防和军队现代化水平 ，发挥政治工作生命线作用，深入解决制约国防和军队建设的体制 性障碍、结构性矛盾、政策性问题，不断提高科技创新对人民军队 建设和战斗力发展的贡献率，加快构建中国特色军事法治体系。五 是必须深入推进军民融合发展，构建军民一体化的国家战略体系和 能力，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局 。六是必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终做人民信赖 、人民拥护、人民热爱的子弟兵，牢记为人民扛枪、为人民打仗的 神圣职责，发扬密切联系群众的优良传统，永远做人民利益的捍卫 者。全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统 ，不断发展坚如磐石的军政军民关系。 习近平指出，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献 者、国际秩序的维护者，中国军队始终是维护世界和平的坚定力量 。中国军队将一如既往开展国际军事交流合作，共同应对全球性安 全挑战，积极履行同中国国际地位相称的责任和义务，为推动构建 人类命运共同体积极贡献力量。 李克强在主持大会时说，习近平总书记的重要讲话回顾了90年 来党领导人民军队从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利的光辉历 程，赞扬了人民军队为中国人民求解放、求幸福，为中华民族谋独 立、谋复兴建立的伟大历史功勋，阐述了人民军队发展壮大、克敌 制胜的传家法宝和力量所在，提出了推进强军事业、把人民军队建 设成为世界一流军队必须牢牢把握的根本要求。要认真学习领会 ，坚决贯彻落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的 党中央周围，不忘初心、继续前进，坚定不移走中国特色强军之路 ，扎扎实实把强军事业不断推向前进，为实现党在新形势下的强军 目标、为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。 大会在雄壮的《中国人民解放军军歌》声中结束。 在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会 副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长 ，全国政协副主席，以及中央军委委员出席大会。 老战士、烈士家属、老同志、移交政府安置军队离退休干部、 老民兵和军队英雄模范、全国双拥模范、全国模范军队转业干部代 表，中央党政军群各部门和北京市主要负责同志，各民主党派中央 、全国工商联负责人和无党派人士代表，首都各界群众代表，解放 军、武警部队官兵代表等约3000人参加大会。 习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神 ，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗 省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接 党的十九大”专题研讨班26日至27日在京举行。中共中央总书记、 国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，中 国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，全党 必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义 道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始 终沿着正确方向胜利前进。我们要牢牢把握我国发展的阶段性特征 ，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，提出新的思路、新的战略 、新的举措，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四 个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会，夺取中国特色社会主 义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐 山、张高丽出席。 习近平强调，即将召开的党的十九大，是在全面建成小康社会 决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的 大会，能否提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，事关党 和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广 大人民根本利益。我们党要明确宣示举什么旗、走什么路、以什么 样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。 习近平指出，谋划和推进党和国家各项工作，必须深入分析和 准确判断当前世情国情党情。我们强调重视形势分析，对形势作出 科学判断，是为制定方针、描绘蓝图提供依据，也是为了使全党同 志特别是各级领导干部增强忧患意识，做到居安思危、知危图安。 分析国际国内形势，既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、 困难和挑战，看到形势发展变化给我们带来的风险，从最坏处着眼 ，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。 习近平强调，党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中很 不平凡的5年。5年来，党中央科学把握当今世界和当代中国的发展 大势，顺应实践要求和人民愿望，推出一系列重大战略举措，出台 一系列重大方针政策，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解 决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。我 们全面加强党的领导，大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、 号召力。我们坚定不移贯彻新发展理念，有力推动我国发展不断朝 着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。我们坚 定不移全面深化改革，推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推 进的崭新局面。我们坚定不移全面推进依法治国，显著增强了我们 党运用法律手段领导和治理国家的能力。我们加强党对意识形态工 作的领导，巩固了全党全社会思想上的团结统一。我们坚定不移推 进生态文明建设，推动美丽中国建设迈出重要步伐。我们坚定不移 推进国防和军队现代化，推动国防和军队改革取得历史性突破。我 们坚定不移推进中国特色大国外交，营造了我国发展的和平国际环 境和良好周边环境。我们坚定不移推进全面从严治党，着力解决人 民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了 反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，全党理想信念更 加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我 提高能力显著提高，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国 家各项事业发展提供了坚强政治保证。 习近平指出，抓住重点带动面上工作，是唯物辩证法的要求 ，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。 经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高；人民 生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现 多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、 更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更 舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。 习近平强调，认识和把握我国社会发展的阶段性特征，要坚持 辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，从历史和现实、理论和实 践、国内和国际等的结合上进行思考，从我国社会发展的历史方位 上来思考，从党和国家事业发展大局出发进行思考，得出正确结论 。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会 主义初级阶段这个最大实际，更准确地把握我国社会主义初级阶段 不断变化的特点，坚持党的基本路线，在继续推动经济发展的同时 ，更好解决我国社会出现的各种问题，更好实现各项事业全面发展 ，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会 全面进步。 习近平指出，党的十八大以来，在新中国成立特别是改革开放 以来我国发展取得的重大成就基础上，党和国家事业发生历史性变 革，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新 的发展阶段。中国特色社会主义不断取得的重大成就，意味着近代 以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史 性飞跃，意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发 展新境界，意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化 的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。全党 要提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、 创造性，按照新要求制定党和国家大政方针，完善发展战略和各项 政策，以新的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义推向前进。 习近平强调，我们党是高度重视理论建设和理论指导的党，强 调理论必须同实践相统一。我们坚持和发展中国特色社会主义，必 须高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力。在新的时代条 件下，我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现 伟大梦想，仍然需要保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品 格，勇于推进实践基础上的理论创新。时代是思想之母，实践是理 论之源。我们要在迅速变化的时代中赢得主动，要在新的伟大斗争 中赢得胜利，就要在坚持马克思主义基本原理的基础上，以更宽广 的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重 大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括。 习近平指出，到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋 斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。我们要按照党 的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，突 出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险 、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革 ，推动经济社会持续健康发展，使全面建成小康社会得到人民认可 、经得起历史检验。2020年全面建成小康社会后，我们要激励全党 全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力，踏上建设社会主 义现代化国家新征程，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民 族之林。 习近平强调，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业 、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推 进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。只有进一步 把党建设好，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，我们党才 能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解 决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。实践使我们越来越深刻地 认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的 前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好 。 习近平指出，全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权 ，其前途命运取决于人心向背。对党的十八大以来全面从严治党取 得的成果，人民群众给予了很高评价，成绩值得充分肯定，经验值 得深入总结。但是，我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。全面 从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向，保持战略定力，推 动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加 科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一 起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉 的彼岸。 李克强在主持开班式时指出，习近平总书记的讲话十分重要。 讲话科学分析了当前国际国内形势，深刻阐述了5年来党和国家事业 发生的历史性变革，深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特 色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时 期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，提出了一系列新的重 要思想、重要观点、重大判断、重大举措，具有很强的思想性、战 略性、前瞻性、指导性。要认真学习领会，切实把思想和行动统一 到讲话精神上来，并以此指导和推动各项工作，增强政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习 近平同志为核心的党中央保持高度一致，抓好各项决策部署贯彻落 实，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 刘云山在结业式上作总结讲话，他强调，习近平总书记重要讲 话深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系 列重大理论和实践问题。大家通过学习，深化了对讲话重大政治意 义、理论意义、实践意义的认识，深化了对讲话丰富内涵、精神实 质、基本要求的认识，武装了头脑、明确了方向。要认真组织好讲 话精神的学习宣传贯彻，联系以习近平同志为核心的党中央治国理 政实践，联系党和国家的历史性变革和历史性成就，引导广大党员 干部把思想和行动统一到讲话精神上来，增强维护核心的思想自觉 和行动自觉。要以讲话精神为指导，扎实做好迎接党的十九大宣传 工作，做好改革发展稳定各项工作，深入推进全面从严治党。 中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员 副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长 ，全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。各民主党派 中央、全国工商联以及有关方面负责同志列席开班式。 各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要 负责同志，军队各大单位、军委机关各部门主要负责同志参加研讨 班。 李鹏新在自治区高校坚决与‘三股势力’作斗争誓师大会上的讲话 精神 新疆高校6月15日下午在新疆人民会堂举行“高举旗帜，忠诚担 当，坚决与‘三股势力’作斗争”誓师大会，深入学习贯彻习近平 总书记系列重要讲话精神，贯彻落实陈全国书记关于向吾布力喀斯 木·买吐送同志学习的批示要求，动员全区大专院校的党员干部 ，向吾布力喀斯木同志学习，高举旗帜、忠诚担当，誓与“三股势 力”作坚决斗争。 　　自治区党委副书记、教育工委书记李鹏新出席会议并讲话。 　　李鹏新在讲话中指出，高校历来是意识形态领域反分裂斗争的 前沿阵地。面对严峻复杂的反分裂斗争形势，全区高校要切实增强 政治自觉、强化政治担当，旗帜鲜明地向“三股势力”宣战，当好 尖兵、守好阵地，让党的旗帜始终在高校阵地上高高飘扬。召开此 次誓师大会，就是要把全区每一个大专院校的力量整合起来、把每 一位教职工的亮剑之声和呐喊凝聚起来，站在同一个立场，面向同 一个敌人，举旗亮剑，旗帜鲜明地表明誓与“三股势力”斗争到底 的坚强决心和坚定信心，切实把全区高校发声亮剑活动引向深入。 李鹏新强调，全区高校一定要牢固树立“四个意识”，坚决维 护习近平总书记的核心地位，坚持用习近平总书记系列重要讲话精 神武装师生头脑，坚持用社会稳定和长治久安总目标统领全区高校 各项工作。要坚持正确办学方向，全面贯彻党的教育方针，坚持走 中国特色社会主义高等教育发展道路，坚持马克思主义在高校的指 导地位，让高校党委的领导核心作用切实发挥出来。要深入开展反 分裂斗争思想教育，强化责任担当，严明斗争纪律，维护队伍纯洁 ，批驳错误思潮，严格阵地管理，坚决抵制各类错误思潮向校园渗 透传播，坚决维护高校意识形态领域安全。要牢记立德树人根本 ，注重理想信念教育和思想价值引领，注重社会实践育人，着力把 全区40多万在校大学生培养成中国特色社会主义事业合格建设者和 可靠接班人。 新疆维吾尔自治区去极端化条例 （2017年3月29日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员 会第二十八次会议通过） 第一章 总 则 　　第一条 为了遏制和消除极端化，防范极端化侵害，实现社会稳 定和长治久安，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反 恐怖主义法》、国务院《宗教事务条例》等有关法律、法规，结合 自治区实际，制定本条例。 　　第二条 在自治区行政区域内去极端化适用本条例。 　　第三条 本条例所称极端化，是指受极端主义影响，渲染偏激的 宗教思想观念，排斥、干预正常生产、生活的言论和行为。 　　本条例所称极端主义，是指以歪曲宗教教义或者其他方法煽动 仇恨、煽动歧视、鼓吹暴力等的主张和行为。 　　自治区预防、遏制和消除极端化，预防和惩治极端主义犯罪活 动。 　　第四条 去极端化应当坚持党的宗教工作基本方针，坚持宗教中 国化、法治化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 　　第五条 去极端化工作实行领导责任制和年度目标责任考核制。 　　第六条 自治区、州（市、地）、县（市、区）设立去极端化领 导小组，负责本行政区域的去极端化。 　　去极端化领导小组下设办公室，履行调查研究、指导协调、督 促检查等相关职能。 　　第七条 任何单位和个人应当自觉抵制和反对极端化，检举揭发 极端化言行。 　　第八条 对在去极端化中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、 奖励。 第二章 极端化的主要表现 　　第九条 受极端主义影响，下列言论和行为属于极端化，予以禁 止： 　　（一）宣扬、散布极端化思想的； 　　（二）干涉他人宗教信仰自由，强迫他人参加宗教活动，强迫 他人向宗教活动场所、宗教教职人员提供财物或者劳务的； 　　（三）干涉他人婚丧嫁娶、遗产继承等活动的； 　　（四）干涉他人与其他民族或者有其他信仰的人员交往交流交 融、共同生活，驱赶其他民族或者有其他信仰的人员离开居住地的 ； 　　（五）干预文化娱乐活动，排斥、拒绝广播、电视等公共产品 和服务的； 　　（六）泛化清真概念，将清真概念扩大到清真食品领域之外的 其他领域，借不清真之名排斥、干预他人世俗生活的； 　　（七）自己或强迫他人穿戴蒙面罩袍、佩戴极端化标志的； 　　（八）以非正常蓄须、起名渲染宗教狂热的； 　　（九）不履行法律手续以宗教方式结婚或者离婚的； 　　（十）不允许子女接受国民教育，妨碍国家教育制度实施的； 　　（十一）恐吓、诱导他人抵制享受国家政策，故意损毁居民身 份证、户口簿等国家法定证件以及污损人民币的； 　　（十二）故意损毁、破坏公私财物的； 　　（十三）出版、印刷、发行、销售、制作、下载、存储、复制 、查阅、摘抄、持有含极端化内容的文章、出版物、音视频的； 　　（十四）蓄意干涉或破坏计划生育政策实施的； 　　（十五）其他极端化言论和行为。 第三章 预防、遏制和消除极端化 　　第十条 去极端化应当准确把握民族习俗、正常宗教活动、非法 宗教活动与极端化行为的界限，区分性质，分类施策，坚持团结教 育大多数，孤立打击极少数。 　　第十一条 去极端化应当坚持系统治理、综合施策、标本兼治 ，与改善民生、脱贫致富、民族团结进步创建等紧密结合起来，实 现相互促进。 　　第十二条 去极端化应当坚持正确的政治方向和舆论导向，弘扬 主旋律，传播正能量；加强意识形态领域反渗透、反分裂斗争，禁 止利用各种媒介宣扬极端化，扰乱社会秩序。禁止任何机构和个人 借课题研究、社会调查、学术论坛等传播、宣扬极端化。 　　第十三条 去极端化应当开展大宣讲、大学习、大讨论，用现代 科学文化知识教育群众崇尚科学、文明，用法律知识教育群众学法 遵法，用宗教正信正本清源，驳斥邪说谬论，引导信教群众确立正 信正行，自觉抵制极端化。 　　第十四条 去极端化应当做好教育转化工作，实行个别教育与集 中教育相结合，法治教育与帮教活动相结合，思想教育、心理辅导 、行为矫正与技能培训相结合，教育转化与人文关怀相结合，增强 教育转化成效。 　　第十五条 去极端化应当加强流动人口服务管理，发挥社区、行 业部门以及各类企业作用，做好流动人口去极端化工作。 第四章 政府及相关部门的主要职责 　　第十六条 各级人民政府及其各部门、各单位应当依照各自职责 ，做好去极端化工作。 　　第十七条 民族、宗教部门应当开展民族宗教政策和民族团结宣 传教育活动，开展民族团结进步创建活动，巩固完善宗教人士教育 培训和服务管理机制，加强对宗教教职人员、宗教活动场所、宗教 活动的服务管理，加强宗教出版物的审核，组织宗教教职人员做好 讲经解经工作，引导正信正行。会同有关部门依法治理非法宗教活 动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。 　　第十八条 司法行政部门应当组织、指导、协调有关法律法规的 宣传工作，开展普法活动，培育和提高各族群众尊法、学法、守法 、用法意识。加强监狱管理，防范遏制极端化在监狱传播，做好相 关改造、教育、转化工作。 　　第十九条 公安机关应当依法防范打击极端化违法犯罪活动，配 合相关部门做好非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传 播的综合治理工作。防范打击利用互联网、移动存储介质等从事极 端化违法犯罪活动、境外极端势力渗透破坏活动、非法出入境活动 ，加强对重点人员的管控。 　　第二十条 教育部门应当防范极端化干预国民教育，加强对师生 进行民族宗教政策、有关法律法规和科学知识教育，引导师生正确 认识和对待宗教，加强教材、教学辅导材料审核，防范和抵御极端 化向校园渗透。 　　第二十一条 文化部门应当弘扬社会主义核心价值观，倡导进步 、开放、包容、文明、科学的理念，创新文化活动，引领文明风尚 。加强基层文化设施建设，丰富文化产品，提高公共文化服务效能 。加强文化市场监管，会同有关部门依法治理非法宗教宣传品。 　　第二十二条 新闻出版广电部门应当弘扬主旋律，强化去极端化 宣传教育，提高出版物、广播影视节目的数量和质量，加强各类节 目的审核，加强正面引导，增强各族群众自觉抵御极端化渗透的意 识。 　　第二十三条 交通运输部门应当加强去极端化宣传教育，强化行 业管理，防范极端化传播和渗透。 　　第二十四条 卫生计生部门应当组织开展去极端化宣传教育，防 范极端化破坏计划生育政策实施和在医疗卫生场所传播。 　　第二十五条 网信、经信和公安等部门应当按照职责分工，加强 对网站、论坛、微博、QQ、微信等自媒体和即时通讯软件的管理 ，及时发现含有极端化内容的不良信息，责令有关单位和个人停止 传输、删除相关信息，或者关闭相关网站、关停相关服务。有关单 位和个人应当立即执行，并保存相关记录，协助进行调查。 　　第二十六条 电信主管部门应当督促电信业务经营者落实对手机 、声讯台、固定电话等通信工具中含有极端化内容的音频、留言、 通话记录等监督制度和安全技术防范措施，防止含有极端化内容的 信息传播。电信业务经营者发现含有极端化内容的信息的，应当立 即停止传输，删除相关信息，留存证据，及时报案；对互联网上跨 境传输的含有极端化内容的信息，应当采取技术措施予以阻断，协 助公安机关进行依法处理。 　　第二十七条 民政部门应当依法加强婚姻、社会组织的登记和管 理，防范和抵御极端化渗透。 　　第二十八条 工商行政管理、质量技术监督等部门应当加强经营 许可、注册登记和产品的生产经营管理，堵住源头，防止宣扬极端 化的物品进入市场，并依法查处市场内宣扬极端化的物品。 　　第二十九条 乡镇人民政府、街道办事处应当在上级人民政府领 导和有关部门指导下，依法加强宗教事务管理，治理非法宗教活动 、非法宗教宣传品等，指导村、居民委员会制定推行新型村规民约 、居民公约等，提高法治化水平，建立常态化治理机制，依法做好 去极端化工作。 第五章 社会各方面应当履行的责任 　　第三十条 全社会应当共同参与去极端化工作。各族群众应当学 法守法，树立对伟大祖国、中华民族、