在自治区残联2018年年中工作会议上讲话 党组书记、理事长 边疆 （2018年7月30日） 同志们： 今天我们在这里召开2018年年中工作会议，上午机关 各部（室、委）、直属事业单位汇报了本部室、单位上半 年工作情况，经过各部门各单位共同努力，克服人少事多 、任务重压力大的困难，自治区残疾人联合会上半年工作 顺利推进，取得了良好的成效，在这里我代表党组理事会 ，向同志们表示衷心的感谢。下面，我对上半年工作作总 结，对下半年工作作一个部署。 一、2018年上半年总结 主要抓了以下工作： （一）切实加强机关党建和党风廉政建设 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过党组中心 组学习会、“三会一课”等方式组织党员干部集中学习40多次 ，重点学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会 主义思想等，选送10名干部参加自治区党委组织部、区委 党校等举办的各类培训班，组织30人参加2018年度网络学 习。制定《自治区残联2018年党建工作要点》，部署全年 党建工作。坚持和落实领导干部双重组织生活、党支部书 记述职等制度，按时按质召开党组民主生活会和专题组织 生活会。开展“书香机关 阅读圆梦”“我推荐、我评议身边好 人”“勤廉榜样”等选树先进典型、参观广西烈士纪念馆等活 动，引导党员干部践行社会主义核心价值观。自治区残联 代表队参加区直机关“我邀明月颂中华诗词诵读大赛”，荣获 二等奖。 加强党风廉政建设，落实全面从严治党要求。制定《 自治区残联党组落实党风廉政建设主体责任和监督责任清 单》，召开全区残联系统党风廉政建设工作会议，部署党 风廉政建设工作。签订落实党风廉政建设主体责任和“一岗 双责”责任状，进一步落实党风廉政建设责任。坚持作风建 设永远在路上，结合自治区纪委提出的“十个一”要求，通过 开设“党风廉政建设”专栏、转载典型案例和以案说纪说法、 展播廉洁公益广告及“勤廉榜样”专题片等，加强扶贫领域腐 败和作风问题专项治理警示教育。重点开展“政治建设六项 重点任务”专项监督检查和纠正形式主义、官僚主义问题专 项整治行动，开展谈心谈话，加强对党员干部的日常教育 管理监督。认真抓好意识形态工作，党组书记、机关党委 书记与各党支部书记签订落实意识形态工作责任书，加强 网络意识形态研判监管。 （二）切实抓好全区残联换届工作 认真贯彻落实中央和自治区党的群团工作会议精神 ，着眼于增“三性”去“四化”切实抓好残联改革，下发残联改 革调研通知，组织开展残联改革专项调研。严格按照自治 区党委改革办要求，定期上报残联改革情况。结合全区残 联换届落实群团改革要求，提高残疾人和基层代表比例 ，各级残联均配备挂、兼职副理事长，充实残联力量，焕 发残联改革创新的活力。推动残联系统换届工作，全区 1249个乡级残联、111个县级残联已全部完成换届，13个市 级残联完成换届。顺利召开自治区残联第七次代表大会 ，总结五年来广西残疾人事业所取得的成就，部署今后五 年残疾人事业的发展方向和任务。聘请自治区党委书记鹿 心社担任广西残联名誉主席，聘请自治区党委副书记孙大 伟、自治区人大常委会副主任卢献匾、自治区政协副主席 刘正东担任广西残联名誉副主席，选举产生广西残联第七 届主席团和主席团执行理事会。 （三）切实抓好贫困残疾人脱贫攻坚工作 按照中央和自治区党委部署，重点抓好政策制定和贯 彻落实工作。深入贯彻落实《着力解决因残致贫家庭突出 困难的实施方案》，联合自治区教育厅、民政厅、人力资 源社会保障厅、卫生计生委、扶贫办印发《关于贯彻落实 ﹤着力解决因残致贫家庭突出困难的实施方案>责任分工方 案﹥》，指导各级残联对建档立卡贫困残疾人数据进行核 实确认以及协调落实相关政策工作。联合自治区妇联、商 务厅等部门制定《广西发展手工制作促进贫困残疾妇女就 业脱贫行动实施方案》《广西壮族自治区电子商助残扶贫 行动实施细则》等专项扶贫政策，促进残疾人就业创业增 收精准脱贫。切实做好扶贫领导小组日常各项工作。筹集 资金约1.5亿元实施残疾人六大脱贫攻坚重点项目，各项工 作正在有序推进。加大贫困残疾人脱贫典型宣传力度，通 过拍摄残疾人脱贫攻坚宣传片、编印《残疾人脱贫攻坚政 策文件汇编》、在《广西残联》杂志开设残疾人脱贫典型 专栏、广西残联网站刊登残疾人脱贫典型、广西电台新闻 联播残疾人脱贫故事等，树立残疾人脱贫典型，激发残疾 人脱贫内生动力。刘入源成为全区脱贫攻坚先进事迹报告 团成员之一，向全区宣讲。按照自治区党委工作部署，选 派新一轮全区“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队员3人 ，组织党员干部与定点扶贫村99户建档立卡贫困户开展“一 帮一联”帮扶活动，确保定点帮扶村今年预脱贫贫困户实现 脱贫摘帽。 大力开展残联系统残疾人扶贫领域作风问题专项治理 ，制定《2018—2020年自治区残联系统深化扶贫领域腐败和 作风问题专项治理实施方案》《自治区残联关于展残联系 统残疾人扶贫领域作风问题专项治理实施办法》《自治区 残联扶贫领域项目监管责任清单》等。开展全区残疾人扶 贫领域腐败和作风问题专项治理重点督查，保障残疾人扶 贫政策、项目和资金落到实处。 （四）切实推动改善残疾人民生 自治区党委副书记孙大伟、自治区副主席方春明等领 导特别关心关注残疾人工作，积极协调推进“两项补贴”提标 扩面工作。孙大伟副书记亲自向民政、财政等部门提出要 求，并多次通报进展情况。自治区残联联合民政厅、财政 厅向自治区人民政府提出“两项补贴”提标扩面申请，争取对 重度残疾人“两项补贴”标准由每人每月50元提高到80元，重 度护理补贴对象由目前持证一、二级残疾人扩大到三、四 级精神残疾人，使更多的残疾人获得实惠。推动困难残疾 人、重度残疾人和三、四级精神残疾人享受低保政策，自 治区民政厅、财政厅、扶贫办、残联正在会签《关于进一 步做好成年无业重度残疾人和三、四级精神智力残疾人最 低生活保障工作的指导意见》，《意见》中明确：“对于按 单人户纳入低保范围的成年重度残疾人和三、四级精神智 力残疾人，属于城市低保对象的，低保金按照不低于当地 城市低保平均补助水平发放，属于农村低保对象，低保金 可按A档计发。对于获得低保金后生活仍有困难的可加大临 时救助和医疗救助力度，有效保障其基本生活”。继续实施 城乡重度残疾人参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分 实行政府全额补助工作。投入572万元对1233名城镇贫困残 疾人个体户和灵活就业残疾人给予基本养老保险补贴。 （五）切实抓好残疾人精准康复服务 认真贯彻落实国务院《关于建立残疾儿童康复救助制 度的意见》，制定自治区残疾儿童康复救助制度实施工作 方案。继续配合自治区政府推动贯彻《残疾预防和残疾人 康复条例》实施办法和配套政策的制定工作。出台《自治 区残康办关于做好2018年0~6岁听力残疾儿童精准康复助听 器、人工耳蜗项目组织实施工作的通知》，全面开展筛查 工作，有力推动听障儿童康复救助工作。联合自治区卫计 委印发《关于做好全区残疾人家庭医生签约服务工作的通 知》，出台《广西残疾人精准康复支持性服务指导意见》 ，扎实推进残疾人精准康复服务行动。全区残疾人基本康 复服务完成3.64万人，其中基本辅助器具适配完成1.53万人 ，完成全年任务的32%。实施残疾儿童抢救康复3366名。实 施中国流动眼科手术车“复明18号”扶贫项目，完成免费白内 障复明手术1300多例。联合自治区卫计委印发《关于确定 全国残疾预防综合试验区创建试点工作产前诊断和儿童残 疾诊断定点机构通知》，指导柳北区、北流市、灵川县开 展孕妇产前筛查和产前诊断试点任务工作。康复中心、听 语中心收训280名精准康复服务项目残疾儿童、听障儿童 ，接诊外来咨询、就诊的特殊儿童367名。举办全区发育障 碍儿童家长培训班等，培训各类发育障碍儿童及在训儿童 家长2600多人次。加大康复专业人才培训力度，培训各类 康复专业人才280人次，提高康复质量，加强康复政策宣传 。探索建立广西“互联网+辅助器具适配服务”平台，提高辅 具适配精准率，实现残疾人信息数据和辅具适配数据的共 享和应用。争取自治区政府同意建立残疾人精准康复基本 辅具政府集中统一采购入围供应商工作机制，降低采购成 本，提高各地采购效率和预算资金执行率。 （六）切实促进残疾人就业创业 联合自治区人社厅开展以“就业帮扶，真情相助，不让 一个困难群众掉队”为主题的就业援助月专项活动，走访残 疾登记失业人员家庭3407户，登记失业残疾人员11502人 ，组织残疾人专场招聘会107场，将9230名残疾人实名制纳 入年度培训计划，帮助664名残疾人登记失业人员实现就业 ，有3.5万名残疾人享受专项扶持政策。联合自治区人社厅 印发《关于实施残疾人职业技能提升计划（2018-2020年 ）的通知》，1717名残疾人获得职业技能培训。大力推进 残疾人辅助性就业，印发《自治区残联关于做好2018年残 疾人辅助性就业机构补贴工作的通知》《自治区残联关于 开展全区助性就业工作专项检查的通知》，在北海市召开 全区辅助性就业现场会，在全区起到了很好的推进作用。 全区建成40家辅助性就业机构，安排450名残疾人辅助性就 业，对20个县补助扶持资金400万元。扶持全区个体创业残 疾人600人，扶持全区创办小微企业（含盲人按摩机构 ）57家。推进盲人按摩就业工作，建立盲人按摩人员信息 库，培训盲人保健按摩、医疗按摩人员498人次。开展 2017年度按比例安排残疾人就业情况审核，配合做好残疾 人就业保障金征收工作。全区按比例就业残疾人1.53万人、 同比增长28%，按比例安排残疾人就业单位6050家、同比增 长41%，残疾人就业保障就征收11.81亿元、同比增长13%。 （七）切实抓好残疾人特殊教育工作 认真贯彻落实《广西壮族自治区第二期特殊教育提升 计划实施方案（2017—2020年）》，召开全区残疾儿童少年 义务教育控辍保学工作视频会议，部署残联系统残疾儿童 少年控辍保学工作。联合自治区教育厅印发《关于做好适 龄残疾儿童少年义务教育入学安置工作的通知》，落实残 疾儿童少年义务教育入学安置政策。加强特殊教育学前和 义务教育阶段资助情况检查和调研，确保助学资金规范使 用。开展“中央彩票公益金资助贫困残疾儿童学前教育”“阳 光助学”、中高等助学等残疾学生资助项目，筹集资金 776.4万元资助学前教育、义务教育、中高等教育残疾学生 9745人。加强与南宁职业技术学院、广西教育学院等开展 联合办学，投入资金54.6万元，资助残疾学生387人。做好 残疾学生高考服务工作，为47名考生