毕宝文副省长在全省今冬明春火灾防控工 作电视电话会议上的讲话 (2017年11月16日) 这次会议是经请示陆昊省长同意召开的一次十分重要 的会议，主要是深入贯彻落实党的十九大精神特别是习近 平总书记关于加强公共安全工作系列重要讲话要求，分析 当前我省消防安全形势，部署今冬明春火灾防控工作，确 保全省火灾形势持续稳定。刚才，赵金成同志通报了全省 冬春火灾形势，王忠华同志宣读了今冬明春火灾防控工作 方案，各地、各部门要充分认清形势、明确目标任务，强 化工作措施、抓好贯彻落实。 今年以来，在省委、省政府坚强领导下，各地、各部 门紧紧围绕为党的十九大胜利召开创造安全稳定社会环境 ，认真履行消防安全职责，扎实推动各项措施落实。基础 保障建设进一步加强，火灾防控机制进一步健全，消防安 全环境明显改善，圆满完成一系列重大活动安保特别是党 的十九大消防安保任务。特别是我省已连续23个月、近两 年时间没有发生较大以上火灾，作为边境大省，取得这样 的成绩很不容易，各地、各部门都做了大量工作。在国务 院2016年度消防工作考核中，我省被评为优秀，张庆伟书 记、陆昊省长专门作出批示，给予充分肯定。 刚刚闭幕的党的十九大标志着我们党开启全面建设社 会主义现代化国家新征程，中国特色社会主义进入新时代 ，对做好消防工作、发展消防事业提出新的更高的要求。 新的时代，工作要有新标准、新要求，要有新气象、新成 效、新提升。各地、各部门要充分认识做好新时代消防工 作重大意义，坚持以党的十九大精神为统领，把今冬明春 火灾防控工作作为学习宣传贯彻党的十九大精神、推动消 防工作新发展的第一场硬仗，巩固和发展党的十九大安保 工作成果，总结经验、创新思路，改进方式、提高水平 ，最大限度减少人员伤亡和财产损失，坚决遏制重特大尤 其是群死群伤火灾事故，在新的历史起点上不断开创消防 工作新局面。下面，我讲三点意见： 一、充分认识今冬明春火灾防控形势，进一步增强工 作责任感使命感 消防工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展 和社会稳定。当前，全省消防安全形势总体平稳，但必须 清醒看到，这种稳定、向好的局面并不稳固，在当前各种 致灾因素大量存在甚至仍不断增多的现实情况下，如果工 作稍有松懈，火灾形势必然出现反弹。黑龙江地处极寒地 区，冬春季节历来是火灾高发期，特别是进入冬季之后 ，用火用电用气大量增多，致灾因素也大量增多，必须高 度重视，加强工作。从赵金成同志通报的近十年全省火灾 情况看，冬春季节发生火灾起数、亡人火灾起数和亡人数 分别占到总数一半甚至六成以上。从致灾原因看，主要还 是我们工作中存在明显的短板弱项，这些短板弱项恰恰是 火灾多发高发的重要原因。一些地方消防基础设施欠账较 多，没有真正纳入经济社会发展同步规划实施；消防安全 网格化管理没有完全落实，社会单位主体责任不到位；消 防工作社会化推进落实不够，人民群众主动参与意识不强 ，火灾预防、逃生自救能力相对欠缺；等等。 包括消防安全在内的公共安全是人民对美好生活的基 本需要。各地、各部门要坚持以党的十九大精神特别是习 近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，准确把握 我国社会主要矛盾新变化，认真践行以人民为中心的发展 思想，切实提高政治站位、增强“四个意识”，始终坚持问题 导向、底线思维，牢固树立生命至上、安全发展理念，把 人民群众获得感、幸福感、安全感、满意度作为工作根本 标准，以“防短板、防隐患、防反弹”为重点，着力提升消防 治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，构建人人尽 责、人人享有的社会化消防工作格局，确保全省火灾形势 持续稳定。 二、坚持从严从实从细抓落实，切实提升火灾防控工 作水平 一要抓好火灾隐患排查整治。深入推进高层建筑消防 安全综合治理和电气火灾综合治理，深刻吸取今年英国伦 敦“6·14”高层公寓火灾教训，充分认清我省高层建筑体量较 大、电气火灾占比较高实际，聚焦薄弱环节和突出问题 ，对照目标任务，坚持铁腕治理、持续发力。要认真履行 监管职责，进一步健全完善消防管理制度机制，进一步加 强消防安全管理和隐患排查整治，健全完善责任体系，进 一步压实领导责任、主体责任、监管责任和岗位责任，紧 紧围绕重点领域、重点场所和重点部位开展全方位检查整 治，全力消除各类火灾隐患。要紧紧盯住“三节” “两会”等重 要敏感节点，集中开展联合检查、集中清查和防控巡查 ，充分运用政府挂牌、行业督办、约谈警示、媒体曝光等 手段督促隐患问题整改，加大执法处罚力度，倒逼责任落 实。要明确各级乡镇政府和街道办事处对“三合一”、群租房 、老旧居民住宅等火灾高发部位管理责任，全力推进“创建 消防安全社区”活动。明年“两会”前夕，创建达标率必须达 到90%以上。 二要抓好灭火救援准备。落实社会应