曹友强副总指挥在全市森林防火工作会议 上的讲话 　　 同志们： 　　根据会议安排，我简要总结上一防火年度全市森林防 火工作情况，并提出下一步工作安排。 　　一、上一防火年度全市森林防火工作情况 　　去年10月1日进入防火期以来，全市坚持＂预防为主 ，积极消灭＂的方针，狠抓森林防火责任机制、预防落实 、指挥督导和应急处置四个体系建设，采取＂封住山、管 住人、巡好林、盯住坟、除隐患＂的措施，严密防范，积 极应对，构筑起一道安全森林防火墙，实现了全年无较大 森林火灾的目标，有效保护了森林资源安全。 　　（一）明确任务，全面构建责任机制体系。防火期前 ，李群书记和张新起市长分别就森林防火工作做出重要批 示，提出具体要求。防火期内市政府森防指先后7次召开森 林防火工作会议，专题研究部署森林防火工作。市委、市 政府、市人大领导先后到李沧、崂山、城阳、黄岛、平度 等实地调研森林防火工作，黄龙华副市长3次深入到一线督 导检查。各级各部门认真贯彻落实市委、市政府工作部署 ，按照＂四长＂负责制要求，建立政府和部门行政首长为 森林防火第一责任人的责任体系，层层签订责任状。崂山 区、平度市采取缴纳森林防火风险抵押金的方式进一步完 善责任体系。城阳区、黄岛区、即墨市分别通过签订责任 状，进一步明确山林承包大户森林防火责任和义务。市林 业局建立一级火险区网格化管理档案，要求各级防火部门 按照属地管理的原则，谁主管、谁负责，将责任落到实处 。各区市也纷纷召开会议，研究部署森林防火工作，形成 主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，一级抓一级，层层抓 落实的局面。 　　（二）多措并举，全面构建预防落实体系。一是加强 森林防火基础建设。今年市财力投资3950万元完成了大小 珠山和大泽山区域水灭火项目建设，投资260万元购买了灭 火机、消防服和消防水车等装备。区市、镇街两级累计投 资1.85亿元，新建硬化防火通道186公里，防火隔离带73公 里，修整防火通道212公里，新建护林房55处、检查站90处 、瞭望塔2 4处，新购置大型消防车1 1台，采购灭火机 1000余台、高压水泵200台、语音提示器80台等防火物资。 二是开展预警工作。市林业局印发了《青岛市森林火险预 警与响应工作暂行规定》，对火险预警等级划分、响应措 施、发布权限和预警标示统一，分黄、橙、红三色预警旗 在主要进山路口和人员密集区悬挂。防火期内，市森防指 共发布预警15次，充分调动各方森林防火力量，有效避免 了森林火灾的发生。三是严格火源管理。据统计，今年清 明期间进山人员90万人次，多为上坟祭祀和旅游踏青人员 ，管理难度大。全市5000名护林员在区市、镇街包片干部 的带领下，按照森林防火网格化管理要求，强化重点时段 、重点部位和重点人员的监管，采取发布禁火通告、设卡 拦截、实名登记、扣留火种等多种措施，严格防范，严厉 执法，将火源堵在山下林外。另外公安特勤也参与防火巡 逻检查，加强力量，加大工作力度，收缴火种8000余件。 四是广泛宣传。3月19日，市林业局召开了市电视台、青岛 日报等9家新闻媒体宣传报道通报会，联合青岛电视台制作 了森林防火动画片，在黄金时段播出，在有关媒体开播了 森林火险等级预报和森林防火知识宣传，印制了10万份严 禁野外用火通告发到基层张贴，制作了200个森林火灾警示 片发放到镇街村居。各区市也结合文明祭扫，积极开展形 式多样的宣传工作，到基层宣讲500余次，悬挂森林防火横 幅4100余条，粉刷森林防火宣传牌2134个，发放《致中小 学生一封信》120万份，结合典型案例，向广大群众宣传森 林防火知识，普及遵章守法意识。 　　（三）四级联动，全面构建指挥督导体系。森林防火 的关键时段，各级森林防火指挥部全部启动24小时运行机 制，森防指主要领导坐镇指挥，全面调度。4月5日，黄龙 华副市长在市政府森林防火指挥部调度区市情况，分别与 区市指挥长通电话，询问战区值班备勤、火源管控、应急 处置准备情况和工作进展程度，要求各地在前段工作的基 础上，不放松、不麻痹、不懈怠、不侥幸，对下步工作要 再部署、再督促、再巡视、再落实，将责任落实到山头地 块。各区市领导也靠前指挥，崂山区41名区级领导、60个 区直部门全部到所包重点社区，现场督导。城阳区成立由 8名区领导带队、14个区直单位包片的专项督导组，在一线 督导森林防火工作。黄岛区10名区级领导和20个区直单位 ，包森林防火重点镇、街道。市政府森林防火指挥部组成 4个督查组，由办公厅、林业、民政、旅游、公安消防等部 门人员组成，采取＂四不两直＂的办法对区市森林防火工 作检查督导，市林业局班子成员和处室组成督察组不定期 进行检查；区市镇街分别成立森林防火专项检查小组，查 隐患、落实整改。全市共排查火源管理、扑火物资准备等 隐患120个，均按要求进行整改。 　　（四）快速反应，全面构建应急处置体系。一是消防 队伍靠前布防。全市1100名森林消防队员按照40个战区靠 前布防，确保一有火情，迅速形成扑火力量，在最短时间 将火扑灭。二是值班备勤全员到位。认真落实领导带班和 24小时值班制度，全员备勤，严格执行有火必报、报扑同 步和火情日报告制度。三是军地联动备勤。市林业局与北 海舰队、青岛警备区、武警