加强知识产权运用和保护 促进创新驱动发
展 服务产业转型升级
—在全省科技和知识产权工作会议上的报告
林伯德
各位领导、同志们:
根据会议安排,下面我报告知识产权工作。
一、201x年工作情况
201x年,全省知识产权系统认真贯彻落实省委、省政
府工作部署,按照科技厅党组工作安排,深入实施知识产
权战略,以加强专利运用和保护为重点,努力推动知识产
权事业迈上新台阶,为支撑创新驱动发展作出新贡献。
2 0 1 x年,全省专利申请受理8 . 3 1万件,同比增长
43.2%,增幅居全国第5位,其中发明专利申请1.77万件,同
比增长41.0%,增幅居全国第3位;全省专利授权6.16万件,同
比增长62.8%,增幅居全国第4位,其中发明专利授权5730件
,同比增长67.3%,增幅居全国第10位;全省PCT国际专利申
请351件,居全国第8位。截至201x年底,全省每万人口发
明专利拥有量4.7件,居全国第10位,知识产权综合实力位
居全国第7位,专利综合实力指数位居全国第10位。共有
19项专利获第十七届中国专利奖,获奖数量为历年最多。
主要成效有:
(一)专利创造水平进一步提升
加快实施专利提升行动计划。新设立知识产权服务工
作站39个,鼓励专利代理机构入园服务企业4000多家;对
264家首次获得发明专利授权企业进行奖励;安排省级资金
420万元对3538件国内授权发明专利、PCT国际申请国际阶
段和外国(地区)授权专利进行资助;对设区市政府发明
专利创造绩效进行考核;完善开展以发明专利拥有量及专
利转化运用为重点的设区市知识产权工作评价,三明市、
平潭综合实验区等出台知识产权发展专项资金管理办法。
通过采取多种措施,使我省专利申请与授权继续实现 “双增
长”,专利质量进一步提升,企业知识产权创造主体地位持
续稳固。
(二)专利转化运用取得新成效
着力促进专利成果转化实施。牵头制定并由省政府办
公厅出台《福建省专利运用行动计划实施方案(201x-
201x年)》,提出推进专利转化运用四个专项行动10条政
策措施。漳州市在全省率先出台本市关于专利运用行动计
划若干措施。目前,行动计划正得到有效落实。
一是围绕省政府产业龙头促进计划工作部署,组织遴
选并确认省知识产权优势企业101家,安排专利产业化项目
82项、涉及专利559件,支持经费1000万元。厦门、泉州等
市组织实施市级专利产业化项目,福州市对列入省级专利
产业化项目予以配套扶持,合力推动企业专利转化实施。
二是加强知识产权金融服务。出台小微企业专利权质
押贷款风险补偿资金管理办法,设立专项资金1000万元
,推动开展小微企业助保贷业务。全年共有161家企业以专
利权质押方式获金融机构贷款,质押专利593件,质押金额
23.2亿元,同比增长65.2%,位居全国前列。共有67家中小
企业偿还专利权质押贷款金额6.0亿元,省财政安排专项贴
息资金1275.7万元,同比增长233.3%,有效发挥财政贴息资
金放大效应,促进企业专利转化运用。继续推进专利保险
试点工作,全省共有144家企业投保专利执行险,涉及专利
940件,保额2327.9万元,有效降低企业维权成本。
三是着力促进专利对接转化。依托“6•18”平台,在第
13届中国•海峡项目成果交易会展出优秀专利项目46项,并
征集企业专利技术需求85项与高校科研单位对接。联合福
州大学、厦门大学、中科院海西研究院等五所高校院所举
办化工领域专利对接会,共征集400多项专利技术进行推介
,签订专利技术转让(许可)合同20份,涉及专利技术
47项,总金额2197万元;宁德师院也举办了首届专利成果
推介会,有效促进高校专利技术向企业转移运用;依托国
家专利运营试点企业组织开展专利收储运营工作。
四是探索开展专利导航试点示范。遴选福耀公司等9家
知识产权优势企业开展专利导航工作,指导试点企业选择
有较强实力的专利咨询服务机构为其开展专利预警分析
,帮助企业开辟国际市场、规避专利风险、进行专利布局
。
五是参与制定出台《福建省科技成果购买补助项目管
理实施细则》,鼓励企业购买专利技术,提升产品竞争力
;与财政厅联合出台《福建省高等学校科研单位专利转移
运用奖励资金管理办法(暂行)》,对厦门大学等高校将
专利成果转让或许可给省内企业的给予奖励,鼓励我省高
校、科研单位专利技术向企业转移。
(三)专利行政保护得到加强
增强专利行政执法、维权援助和举报投诉的处理能力
,为宸鸿科技等企业有关专利纠纷案件提供指导;推进知
识产权纠纷诉调对接机制建设,指导福州、厦门、泉州等
市知识产权局与当地法院建立诉调对接机制,受法院委托
就14件专利纠纷案件开展调解,取得良好效果;三明、南
平专利行政执法取得新进展。
加强 “6•18”、“9•8”等展会专利执法保护服务工作;开
展电子商务领域知识产权保护,支持莆田市与阿里巴巴共
同组织开展“中国质造•莆田好产品”系列活动,通过线上平
台约束与线下执法维权互联共治,遏制电商领域专利侵权
假冒行为,维护产品品牌。抓好“双打”和专利执法维权工作
。全省知识产权局系统办理专利行政执法案件1269件,办
理维权援助和举报投诉案件341件,分别同比增长33.4%、
32.2%,超额完成全国“双打”绩效考核指标。
加强专利代理行业事中事后监管,组织编制专利代理
行业发展规划,开展专利代理机构巡查,促进专利代理行
业健康发展,提升专利代理服务能力和水平。
(四)自贸试验区知识产权体制创新取得突破
在省委省政府的大力支持下,福建自贸试验区三个片
区实现专利、商标、版权行政管理、执法“三合一”,201x年
开展的主要工作:一是我局牵头与工商、版权及海关等部
门联合制定《关于建立福建自贸试验区知识产权行政执法
与海关保护协作机制的意见》,提高自贸区知识产权行政
执法与海关保护的协调性和便捷性;二是安排人员到福州
、平潭、厦门片区挂职或协助工作;三是在福州、厦门、
平潭片区设立知识产权服务工作站,组织专利代理机构和
维权援助中心进驻工作站,为片区内企业提供专利申请及
维权援助等服务;四是积极争取国家知识产权局支持在厦
门片区设立知识产权快速确权、维权中心等。
201x年7月,国家知识产权局组织国务院研究中心等单
位对全国4个自贸试验区知识产权体制创新情况进行调研
,认为福建和上海自贸试验区在知识产权“三合一”体制创新
等方面走在前列。
(五)国家专利审查福建分中心建设扎实推进
省政府、国家知识产权局、福州市政府共建专利审查
协作福建中心协议签订以来,省政府多次召开协调会,研
究加快推进专利审查协作福建中心建设事宜。在省政府、
省直有关部门、福州市政府以及福州高新区的合力推进下
,现已完成福建中心项目立项、设计勘探单位招标、设计方
案评审确定、可行性研究报告编制论证、征迁等工作,计
划2月底项目开工。
(六)闽台知识产权交流合作继续深化
依托海西专利受理服务中心,负责受理台湾申请人提
交的非PCT专利申请、收缴专利费用等业务,全年共受理台
湾申请人提交的专利电子申请15483件。推进厦门开展两岸
知识产权经济发展试点,举办两岸知识产权经济论坛。继
续做好台湾居民参加全国专利代理人资格考试有关服务工
作,在福州考点报名的台湾考生311人,经初审合格并完成
网上缴费的295人,比上年增长14.3%。根据国家知识产权
局日前发布的成绩,共有69名台湾考生获得全国专利代理
人资格证书。
(七)知识产权试点示范和培训进一步加强
福州、泉州顺利通过复核进入新一轮示范城市建设
;厦门、龙岩国家知识产权示范(试点)城市建设有序推
进,莆田新列入国家知识产权试点城市,泉州鲤城区等4个
县(区)新入选国家知识产权强县工程试点示范县(区
);龙净环保等12家企业新入选国家知识产权示范(优势
)企业;新培育省级知识产权优势企业101家。
组织开展知识产权宣传周活动,发布《2014年福建省
知识产权发展与保护状况》白皮书。组织举办企业人员知
识产权培训班131期,培训人数1.2万人次;依托福建省知识
产权远程教育平台,组织举办远程教育培训班47期,参训
人员达3.1万人次,绩效综合管理考评得分在全国19个省级
平台中排名第一。
(八)大众创业万众创新稳步推进
认真落实省政府《关于大力推进大众创业万众创新十
条措施》,建立专利申请绿色通道,对亟需获得授权的
207件发明专利申请,报请国家知识产权局优先审查。对在
融资、合作等过程中需要出具证明的2944件专利,优先办
理专利登记簿副本或批量法律状态证明。引导专利代理机
构到创客空间为创客提供知识产权服务,组织开展创客企
业管理人员知识产权培训,提高创客企业知识产权管理水
平。
(九)机关党的建设取得新成效
贯彻落实省委和省科技厅党组关于开展“三严三实”专题
教育的部署要求,充分运用专题党课、集中研讨、参观教
育等多种方式,扎实推进专题教育深入开展。认真落实中
心组学习制度,严格执行党风廉政建设“