在全省民政系统“大学习大走访大调研大 落实”活动动员部署会上的讲话 贵州省民政厅厅长 冯仕文 （2018年3月26日） 同志们： 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想，党的十九大精神和习近平总书记 在贵州省代表团重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记关 于“在全党来一个大学习”、“在全党大兴调查研究之风”和 “必须在狠抓落实上下功夫”的要求，贯彻落实省委关于大兴 调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风的部署，对 全省民政系统开展“大学习、大走访、大调研、大落实”（以 下简称“四大”活动）进行安排部署，动员全省民政系统奋力 在新时代展现新作为、呈现新气象。刚才，志强同志宣读 了《关于在全省民政系统开展“大学习大走访大调研大落实 ”活动的实施方案》，大家要认真抓好落实。下面，我讲三 个方面的意见。 一、深刻认识开展“大学习大走访大调研大落实”的 重要意义，切实增强抓好活动的责任感 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上 启下的关键一年，做好今年的工作至关重要。厅党组决定 开展“四大”活动，就是为了更好地加强全省民政系统自身建 设，促进新时代贵州民政工作创新发展，促进各项任务落 实。 第一，开展“四大”活动，是学懂弄通做实习近平新 时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总 书记在贵州省代表团重要讲话精神的内在要求。学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和 习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，是当前和今 后一个时期的首要政治任务。中央和省委对学习宣传贯彻 工作作出专门部署，省委还开展了“牢记嘱托、感恩奋进”教 育。十九大以来，全省民政系统根据党中央和省委的部署 要求，深入组织学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表 团重要讲话精神，取得重要的阶段性成效，但是从学习贯 彻的情况来看，离习近平总书记提出的学懂弄通做实的要 求还有一定差距。省民政厅党组决定在全省民政系统开展 “四大”活动，就是为了进一步深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在 贵州省代表团重要讲话精神，使全省民政系统广大干部职 工真正做到学思用贯通、知信行统一，进一步增强“四个意 识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平 总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威 和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政 治道路上坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致。 第二，开展“四大”活动，是推动新时代贵州民政事 业改革发展的现实需要。党的十八大以来，全省民政工作 牢固树立以人民为中心的思想，践行“民政为民、民政爱民 ”理念，在兜底脱贫、保障改善民生、加强基层社会治理、 支持国防和军队建设、提供公共服务等方面取得显著成效 ，但是面对新时代，民政工作也还面临不少新的矛盾问题 和挑战。党的十九大作出了一个重大政治判断，就是我国 社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和 不平衡不充分的发展之间的矛盾，这一关系全局的历史性 变化，为民政事业发展带来了重大机遇和挑战。一方面 ，党的十九大对民生民政工作作出的重大部署，中央和省 委、省政府对民生民政工作的高度重视，我省经济社会发 展取得的显著成效，人民群众追求美好生活的愿望不断增 强，为民政事业发展提供了更加有力的政治保证、组织保 证、物质保证和强大动力。另一方面，民生兜底保障水平 与新时代人民群众对美好生活的需要还不相适应，民政事 业区域发展不平衡、民政工作城乡推进不平衡、不同业务 领域发展不平衡，民政事业发展的“质”和“量”不充分等问题 普遍存在。抓住机遇、应对挑战，推动新时代全省民政事 业改革发展，对广大民政干部职工思想观念、能力本领和 工作作风提出了更高要求。从全省民政系统广大干部职工 的实际情况来看，我们在观念、能力和作风上都还存在与 新时代要求不相适应的问题。所以我们开展“四大”活动，就 是要解决好我们民政干部和民政工作存在的短板和薄弱环 节，推动民政系统在解放思想上有新突破、能力本领上有 新提高、作风建设上有新加强、改革创新上有新进步，推 动贵州民政事业改革发展。 第三，开展“四大”活动，是改进全省民政系统作风 的重要举措。习近平总书记多次强调，作风建设永远在路 上。党的十八大以来，党中央和习近平总书记高度重视抓 党的作风建设，制定“八项规定”及实施细则，驰而不息改作 风反“四风”，要求把“三严三实”贯穿于全部工作生活中去 ，党风政风焕然一新。省委坚决落实中央改进作风要求 ，制定了《省委常委会贯彻落实中央八项规定精神实施办 法》，在全省大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节 约之风。总的来看，全省民政系统作风总体上是好的，但 也存在有的空喊口号、不抓落实，表态多调门高、行动少 落实差，虚多实少；有的热衷于搞形式主义、官僚主义 ，重形式、走过场，不求实效；有的在民政工作中搞优亲 厚友，有的搞雁过拔毛，挤占挪用等；有的不担当、不作 为，遇到矛盾问题绕着走；有的工作效能不高，慵懒散漫 ，推一推、动一动；有的工作浮在面上不深入，凡事差不 多，不精准不精细等等。这些问题与党中央、省委关于改 进作风的要求还不相适应，与新时代民政工作的要求不相 适应，与树好全省民政系统良好形象的要求不相适应。开 展“四大”活动，就是要进一步改进作风，树好形象，提高效 能，以良好的精神风貌推动民政事业呈现新气象。 二、坚持突出重点、补齐短板，建成人民满意的服务 型民政部门 为了开展好“四大”活动，厅里已经研究下发了活动实施 方案，大家要按照《方案》要求抓好落实。这里，我着重 强调以下几点。 第一，要坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色 社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省 代表团重要讲话精神作为活动主线，强化思想引领。在大 学习中，要在深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思 想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要 讲话精神上下功夫。坚持原原本本学、全员覆盖学、领导 带头学、反复深入学、结合民政工作学，学懂弄通党中央 和省委明确的十个方面内容，学懂弄通其中蕴含的政治意 义、历史意义、理论意义、实践意义，学懂弄通新时代、 新思想、新矛盾、新目标对民政工作提出的新要求，牢固 树立习近平新时代中国特色社会主义思想在全省民政工作 的根本指导地位，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工 作。要在扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育上下功夫 。要按照中央部署要求开展好“不忘初心、牢记使命”主题教 育，抓好省委结合实际要求开展的“牢记嘱托、感恩奋进”教 育，坚持用好“两学一做”教育常态化制度化这个重要载体 ，把开展“四大”活动作为“不忘初心、牢记使命”主题教育和 “牢记嘱托、感恩奋进”教育的工作载体和抓手，结合学习习 近平总书记在党的十九大后作出的一系列重要指示要求 ，充分运用各种媒介、各种方式，把全省民政系统干部职 工对习近平总书记、对党中央的感恩之情和实际行动反映 好，体现好，推出一批干部职工牢记习近平总书记嘱托 ，感恩奋进的生动场景、鲜活事例和重要成果，推出全省 人民群众最喜欢的十大民政干部典型。要在破解难题、把 握规律上下功夫。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社 会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代 表团重要讲话精神，一个重要方面就是体现在破解制约民 政工作的难题，推动民政工作改革发展上，特别是要解决 好当前民政工作和民政事业与我国进入新时代的要求和高 质量发展阶段的要求还不相适应的问题，解决好民政领域 工作短板和管理服务薄弱环节比较突出的问题等等。要在 学懂弄通中深化规律性认识，着力把握新时代中国特色社 会主义建设规律、新时代社会建设规律和新时代民政工作 规律，从而提高我们工作的预见性、系统性、科学性、有 效性，促进党的十九大决策部署全面落实。 第二，坚持着眼于提高推进民政事业改革发展的能力 本领，强化责任担当。推进新时代民政事业改革发展，对 广大干部职工来说，既要政治过硬，又要本领高强。要按 照党的十九大要求，全面提高各级民政干部的学习本领、 政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政 本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，切 实增强学习能力、政治能力、政策能力、群众工作能力、 共享共建能力和运用新技术能力，进一步提高专业化、专 门化、精细化工作水平，努力成为做好民政工作的行家里 手。开展“四大”活动，既是推动民政事业发展的重要举措 ，也是将学习和实践有机统一、全面提升全省民政系统广 大干部职工本领的重要途径。在大学习中，要着力提高学