农村劳动力培训专题会讲话
同志们:
主要任务有两项,市政府决定召开这次会议。一是对城镇
居民基本医疗平安试点工作进行再动员、再部署;二是安
排今年农村劳动力技能就业培训工作,特别是农民工 返乡
守业工作。刚才,红卫局长传达贯彻了市城镇居民基本医
疗平安工作和农村劳动力技能就业培训工作会议精神,并
就我市工作的开展讲了很好的意见,特别是政协占春主席
和人大的丽芬主任针对目前的单薄环节讲了非常好的意见
,很具有新意和操作性,请大家回去后认真贯彻执行。下
面我以上领导讲的基础上讲三点意见:
一、确保城镇居民基本医疗平安试点胜利,克难攻艰。
(一)城镇居民基本医疗平安试点工作运行平稳。
市成为全国城镇居民基本医疗安全79个试点乡村之一。
20xx年10月1日,20xx年7月。市城镇居民基本医疗平安试
点工作正式启动,这是一件惠及城镇非从业居民的大好事
,标志着我市多层次的基本医疗平安体系初步建立,这是
政府为民众提供公共服务的一个具体体现。市委、市政府
的领导下,市各乡镇街道与市直相关部门做了大量卓有效
果的工作。一是成立了强有力的领导小组,统筹协调和组
织领导我市的试点工作。二是健全了基层劳动保证平台。
全市17个乡镇街道均成立了劳动保证事务所,并在现有编
制内调剂、配备了经办人员,投入19万元购置设备,为试
点工作打下了坚实的基础。三是扎实开展业务培训。对各
级经办人员开展了政策和业务培训,提高了工作人员的业
务素质。四是宣传发动工作积极有效。通过上街和入户咨
询、发放和粘贴宣传资料、组织文艺节目、电视讲话、电
视专栏和电视新闻报道等形式,营造了良好的工作氛围。
通过全市上下的共同努力。至20xx年4月30日,市城镇居民
登记参保人数达31434人,参保率达55%略高于全市的参保
率50.5%共收缴基金140万元,此外中央财政补助25万元
,省级财政补助7万元,市财政补助8万元,市财政补助8万
元。自试点工作开展以来,全市共有120人(次)享受城镇
居民基本医疗平安住院报销待遇,医保基金支出40余万元
。目前,试点工作有序开展,总体运行正常。
(二)正视试点工作中的新情况、新问题。
工作发展不平衡,一是扩面工作进展缓慢。各乡镇街道高
的90%目前我市城镇居民基本医疗平安登记参保率仅达到
55%依照市政府的要求,今年8月底前参保率要达到85%以
上,任务十分艰巨。二是宣传发动还不够广泛。对城镇居
民基本医疗安全的重大意义、政策规定的宣传不够深入
,个别地方还存在死角。三是思想解放不够,工作主动性
差。有些部门和个别乡镇劳保所思想观念还停留在激进思
维上,对试点工作缺乏创新思维和创造性的工作,坐等群
众来参保的现象显得较突出。
必需认真分析,对试点工作中发现的问题。查找差别和薄
弱环节。对管理和技术方面的问题,要采取切实可行的措
施,尽快加以解决,并建立长效机制。对政策层面的问题
,要多向上级反映汇报,争取问题得以早日解决。
(三)加大工作力度。
基础很好。针对下一步的工作,市城镇居民基本医疗平安
试点工作平稳运行。再强调几点:
百日攻坚。要依照市政府的要求,1树立目标。今年5月至
8月期间,用3个月的时间开展“百日攻坚、争创一流”活动
,确保8月底前实现我市城镇居民基本医疗平安参保率达
85%以上的目标。请各乡镇街道、各学校和市直相关部门务
必高度重视,务必严格执行市人民政府的统一部署,确保
目标任务的完成。
确保提高群众知晓率。市的试点工作才刚刚起步,2创新
宣传方式。还有一部份对城镇居民基本医疗平安政策不清
楚,又因为农村医保和城镇医保政策层面上的不同,所以
导致有很大部分城镇居民不理解基本医疗安全的政策规定
,所以要进一步加强宣传动员。一是开展“三进”五讲”宣传
活动。三进”即政策进社区、进学校、进家庭;五讲”即讲政
策内容、讲参保好处、讲政府补助、讲资金管理、讲报销
方法。要继续采取多种形式,通过各种渠道,加大宣传和
咨询力度,电视台要配合社保局对典型事例采访报道,对
参保后受益居民的体会进行宣传,把这项工作动员到人
,做到允许可少数人不参保、不能让一人不知晓”二是以服
务促宣传。经办机构要改进医疗平安管理和服务,让群众
在参保、缴费、就医、报销等环节都感到方便,通过优质
的服务感动群众,增强公信度,把群众自愿参保的积极性
调动起来,鼓励群众积极参保,连续参保。特别要尽快把
迫切需要基本医疗保证的城镇居民纳入参保范围,让他及
时享受到基本医疗平安带来的实惠。
确保良好工作态势。市的试点工作已经有了良好开局
,3加强工作调度。总体进展顺利,但目前一个突出的问题
是居民登记参保进展不够理想。各签状单位和乡镇街道
,特别是社保局,要把百日攻坚的任务进行分解,制定好
工作进度表,按时作好工作调度,要把试点工作作为近期
的重点工作抓紧抓实,加强组织领导和督促检查;各有关
部门和经办机构决不能有松懈和厌战情绪,必需加倍努力
,扎实工作。
兼顾一般。百日攻坚”活动,4抓住难点。扩面是重点工作
,要做好扩面必需要解决好几个难点工作:一是学生参保
,难在谁收费。学校收费,学校担心被认为是乱收费。去
年遇到这个难题,从全国的情况来看,这不是乱收费,去
年教育部对此作了特别说明,学校必需要解除这个顾虑。
校中、小学生是城镇非从业居民中的最大群体,组织中、
小学阶段学生参保,学校的一份责任,份内工作。从工作
进展快的兄弟县、区(市)来看,其中有一条就是把学生
参保工作组织好了参保率就能迅速提高。劳动保证部门要
加强与教育部门沟通,协调搞好宣传解释工作,教育部门
要主动配合,要将推进学生参保放在试点工作更加突出的
位置,采取措施狠抓落实。二是困难群众参保,难在没有
钱。困难群众,特别是低保对象、低收入老年人和重度残
疾人,这部分人员生病多,没钱治病,但享受政策优惠
,参保缴费低,要特别帮助,要千方百计纳入城镇居民医
疗平安体系,这部分群众参保要请民政局、残联积极协助
,确保100%参保。三是年轻人的参保问题,难在自认为不
会生病。这部分人参保积极性不高,针对这部分人群,要
讲解生活中的不可预测性,要以增强预防的角度,从提高
幸福平安系数的角度讲深讲透,让这部分人主动加入参保
队伍。四是部门协作配合,难在认为是协助社保局工作。
城镇居民基本医疗平安工作涉及民生问题,不只仅是社保
局的工作,而是全社会的工作,这就需要各块做好协作。
二、强化监管,突出重点。认真做好20xx年农村劳动力技
能就业培训工作。
累计培训农民工达3000余人、合格人数2693人,自2006年
我市开展农村劳动力技能就业培训工作以来。支付培训补
贴182.2万元。近两年来,市劳动保证部门认真组织实施“农
村劳动力技能就业培训”有效提高了农民的素质,促进了农
村劳动力向城镇和非农产业转移,推动了被征地农民就业
和再就业,为我市经济社会快速发展作出了积极贡献。但
是由于缺乏培训经验、相关制度不完善、监管力量不够等
原因,流露出一些不容忽视的问题,要客观面对现阶段我
市农村劳动力转移培训中的单薄环节,认真总结经验的基
础上,汲取市其他兄弟县、区的经验教训,吃透政策,强
化资金监管。同时,要突出培训重点、完善培训制度、提
高培训质量;要紧密结合“生态立市、旅游兴市、竹