在政协德宏州十二届委员会第一次常委会 上的讲话 州政协党组书记、主席  黄丽云 （2018年3月20日） 各位常委、同志们： 今天的会议，传达学习了全国政协十三届一次会议精 神，学习了全国政协十三届一次会议新修订的《中国人民 政治协商会议章程》；审议通过了州政协2018年重点工作 安排意见；审议通过了州政协各专门委员会主任、副主任 名单，为州政协在新的一年里履行职责、发挥作用理清了 思路、明确了重点，对本届政协开好局、起好步，具有十 分重要的意义。 各位常委，政协德宏州第十二届一次会议选举我们在 座的各位组成常务委员会。这是全体委员的信任,是参加政 协各团体、各族各界人士的重托,饱含着党和人民的殷切期 望。政协常委会在政协组织中具有重要地位和作用，政协 常委会是在全委会闭会期间进行政治协商的主要形式和行 使全委会职权的领导、决策机构。负有召集全体会议、制 定工作计划、协商重大会务、审议重要报告、组织实现政 协章程规定的任务等职责。新一届政协能不能履职有为、 参政有效、建言有成，关键在于我们常委会班子的领导水 平，关键在于各位常委们的履职质量。希望大家要尽快融 入新一届政协工作，充分发挥模范、表率作用，以更加强 烈的责任意识、更加饱满的工作热情、更加良好的精神风 貌，努力推动我州人民政协事业实现新发展、取得新突破 。下面，我就加强本届州政协常委会建设和做好2018年的 工作讲几点意见： 一、切实加强本届州政协常委会自身建设 （一）切实增强做好常委会工作的责任感和使命感 中共十九大对新时代发挥社会主义协商民主重要作用 、做好人民政协工作提出了新的要求。州政协十二届一次 会议闭幕会上，州委王俊强书记作了重要讲话，指出了做 好政协工作对促进德宏经济社会实现跨越发展的重大意义 ，并对十二届州政协履行好职责提出了殷切希望和明确要 求。我们常委会一定要认清新时代面临的新形势、新任务 ，深刻认识政协工作的重大意义，切实肩负起新一届常委 会的历史重任和使命担当。 一是要深刻认识政协组织的性质地位作用。人民政协 作为中国人民爱国统一战线的组织，中国共产党领导的多 党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社 会主义民主的重要形式，在国家的政治生活中发挥着不可 替代的作用。我们要深刻认识政协组织的性质地位作用 ，全面把握中央、省委和州委对政协工作的新部署新要求 ，切实增强做好工作的责任感和使命感，在政协常委岗位 上，作出新的业绩。 二是要充分发挥政协常委会的职能作用。政协常委是 政协工作的中坚力量。做好政协工作，光靠主席班子成员 的力量是远远不够的，关键要看各位常委能否真正发挥好 榜样作用、引领作用和主导作用。新一届州政协常委会组 成人员共有54人。从产生程序看，大家都是通过界别的充 分酝酿、组织的郑重推荐和严格的选举程序产生的，得到 了广大委员的普遍认可，体现了各界群众的信任和期盼 ；从人员构成看，有党政部门的领导干部，有社会团体的 负责人，有企事业单位的管理者，有专家学者，体现了人 民政协的巨大包容性和广泛代表性；从社会地位看，各位 常委都是各行各业的“佼佼者”，在政治上有地位、社会 上有影响、事业上有成就、业务上有专长、学术上有造诣 。但大家要清楚的认识到，担任政协常委，既是一种荣誉 ，更是一种责任。我们每一位政协常委都要强化责任意识 ，切实肩负起重要而神圣的职责。因此，我们既要围绕全 州大局和重点工作进诤言、献良策，又要积极推动各项决 策部署的执行落实。这就要求我们善于从政协工作的性质 和特点出发，准确把握参与决策的“程度”和发挥作用的 “角度”，努力做到尽职不越位、帮忙不添乱、务实不飘 浮。 三是要明确常委会工作的着力方向，主动做好围绕中 心、服务大局的各项工作。自觉服从服务于党和国家工作 大局，是人民政协事业发展的一条宝贵经验，也是新形势 下履行政协职能必须遵循的一项重要原则。我们要充分发 挥政协常委会的示范引领作用，组织引导政协各参加单位 和政协委员，紧紧围绕州委、州政府的中心工作和决策部 署，把履行职能的重点放在德宏经济社会发展的关键问题 上，放在人民群众普遍关注的热点难点问题上，努力做到 政治协商为科学发展服务，民主监督为和谐发展护航，参 政议政为跨越发展建言。要更加自觉地把促进大团结、实 现大联合作为重要职责，牢牢把握团结民主两大主题，不 断巩固发展我州最广泛的爱国统一战线，为加快德宏发展 凝心聚力。 （二）切实推进常委会履职能力建设 打铁还需自身硬。新一届州政协常委会要实现协商有 成、监督到位、议政有效，关键在于加强常委会自身建设 。面对新时期人民政协工作面临的新形势、新任务，我们 要按照习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”的 目标要求，不断加强自身建设，切实提高以下四种能力。 一是要切实提升政治把握能力。在全国政协第十三届 一次会议上新当选的全国政协主席汪洋在闭幕会上的讲话 旗帜鲜明地指出：“人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明 讲政治”。我们要有准确的政治站位、坚定的政治立场、 明确的政治方向、鲜明的政治观点、严肃的政治纪律。常 委会组成人员要带头加强学习习近平新时代中国特色社会 主义思想，特别是十八以来习近平总书记对人民政协工作 提出的一系列新思想、新论断、新要求，自觉增强理论武 装，提高政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治高度发现 问题，善于从政治角度审视问题，善于从政治立场判断问 题，在重大原则问题上始终保持清醒头脑和坚定立场。要 自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终坚持从 思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的中共中央 保持高度一致，确保政协工作沿着正确的政治方向不断前 行。 二要切实提升调查研究能力。调查研究是人民政协履 行职责的基本要求和重要方法。我们常委会要充分认识调 查研究的重要性，切实把抓好调查研究放在常委会履职工 作的重要位置，使常委会的工作适应新时代的要求、真正 对党委政府的决策发挥作用。首先，要提高选择调研题目 的水平，选准、选好常委会每年计划开展的重点调研题目 ，使州政协的重点调研工作更加紧密地同州委、州政府的 中心工作和决策部署结合起来。其次，要有效整合各专委 会和办公室、研究室及各界别委员的力量，把各方面积极 性调动起来，形成调查研究合力，扎实开展调研工作。政 协的建言献策不在于多，而在于说的对、提的对，那要说 得对、提得对，就必须建立在扎实深入的调研基础之上 ，通过求真务实、高质量的调查研究，努力提出针对性、 前瞻性、可操作性强的对策建议，做到言之有据、言之有 理、言之有度、言之有物，做到参政参到要点上，议政议 到关键处，帮助党和政府增强决策的科学性和施策的有效 性。再次，作为常委，除了参加州政协组织的调研视察等 活动外，还要立足本职工作，多渠道、多途径了解社情民 意，注意在工作一线和本职岗位上发现新情况、看到新问 题，探清问题原因、思考对策建议，并把这些个人的调查 研究成果体现到常委会议上的发言、讨论当中，使常委会 的建言献策工作建立在全体常委经常化的调查研究之上。 三要切实提升联系群众能力。政协工作统战性强、联 系面广、包容性大，这就要求我们常委要增强联系群众的 能力。各位常委要牢固树立群众观念，时刻牢记自己是界 别群众的代表，坚持以人民为中心的发展思想，把实现好 、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为政协工作 的出发点和落脚点，深入界别群众和基层群众，识民情、 接地气，了解基层群众所思、所想、所盼。要自觉做一名 党的方针政策的宣传员，积极向群众宣传党的路线方针政 策，解疑释惑，理顺情绪，弘扬汇聚改革发展正能量。要 自觉做一名社情民意的传递者，认真收集社情民意，引导 群众理性有序合理表达诉求，畅通和拓宽各界群众的利益 诉求表达渠道，把人民群众所提意见建议及时通过政协渠 道向党