在全省森防站长培训班上的讲话 浙江省林业厅副巡视员 卢苗海 （2018年8月22日） 同志们： 　　这次全省森防站长培训班主要针对当前我省松材线虫 病防治工作面临的新形势、新任务而举办的，既是培训也 是一次以松材线虫病防治为主题的工作会议。内容很丰富 、既有国家林业和草原局领导的讲课，又有兄弟省的经验 介绍，既有兄弟市里的交流，又有企业关于先进手段的介 绍，相信给大家会有许多帮助和思考。下面，我讲三点意 见。 　　一、总结经验教训，切实提高防治工作成效 　　去冬今春，我省松材线虫病防控工作按照“积极防治、 强化监管、分类施策、突出重点”的总体思路，精心组织、 严格管理，较好地完成了松材线虫病除治任务。全省完成 松材线虫病防治作业面积280万亩，清理病枯死木、衰弱木 等300多万株，投入防治资金2.69亿元，其中各级政府投入 2.5亿元。同时，各地结合森林抚育、森林健康等项目，在 松材线虫病发生前沿、城镇周边、交通主干道两侧、重点 景区周围等区域积极开展抚育清理、林相改造，完成抚育 和改造面积28.4万亩。在全面清理病死树的基础上，积极采 取噻虫啉化学防治、引诱剂诱杀等措施开展松褐天牛综合 防治，全省实施噻虫啉防治近42万亩，对重点区域、重要 地段的古松树、大松树、松林实施松材线虫病树干注射防 治120万瓶，有效保障40余万株重点区域松林、古松名松资 源安全。 　　今年4至5月，省林业厅组织开展了松材线虫病防治任 务完成情况的检查，从检查情况看，大多数县市的除治工 作措施有力、管理到位，除治任务完成情况较好。但全省 未完成除治任务的县市不在少数，“除到哪里算哪里”的情况 突出，除治质量差的问题仍然比较普遍。 　　去年秋季全省发生面积、危害程度创历史新高，多个 县的危害相当严重，灾情触目惊心。究其原因，除了松材 线虫病传播快、防治困难的客观因素外，主要是对防治工 作重视不够，防控措施不落实，经费没保障，检疫封锁不 力造成的。昨天我们过来时，沿线有些地段死树已相当严 重。与此形成鲜明对比的是，景宁、衢江、桐庐等地，这 些年坚持及时除治，措施落实到位、方法得当，病死树数 量少且基本稳定，疫情得到有效控制。 　　多年的防治实践充分证明，防与不防大不一样，抓与 不抓大不一样。希望各地认真总结近年来的防治工作，深 入分析防治工作中存在的突出问题，勇于担当、主动作为 ，掌握疫情、明确任务，列出时间、要求、进度安排，卡 好节点，不折不扣推动防治工作落实到位。监测全覆盖、 数据要实在，措施要到位，抓而不实，等于白抓。 　　二、提高认识，准确把握防治工作的新形势、新任务 　　加强松材线虫病防治工作是各级政府的一贯要求。近 年来，国务院办公厅《关于进一步加强林业有害生物防治 工作的意见》、省政府办公厅《关于加强松材线虫病科学 防治的通知》等文件连续出台，要求各地进一步加强林业 有害生物防治特别是松材线虫病防治工作。中共中央办公 厅、国务院办公厅印发《党政领导干部生态环境损害责任 追究办法》，确定了“党政同责”的问责原则，主要领导对生 态破坏、生态灾害事件处置不力等情形都将被追责。十八 大以来，生态保护提升到了前所未有的高度，人民美好生 活需要优美生态环境，迫切要求我们林业部门在生态保护 中发挥更大的作用。松树是我省分布最广、林分面积最大 的树种，是浙江绿水青山的重要组成部分，做好松材线虫 病疫情的防控工作直接关系到浙江的生态文明建设。去年 11月，省领导在电视电话会议上强调，松材线虫病是“不冒 烟的森林火灾”，各地、各有关部门要认真贯彻落实省政府 的决策部署，迅速组织科学防治。这些政策措施的出台 ，无不透露出高层对生态文明建设、对林业有害生物防治 工作的高度重视，工作到底如何，取决于在座的各位站长 。 　　今年以来，国家林业和草原局张建龙局长就松材线虫 病防治工作提出明确要求：一是要认真落实国务院领导同 志重要批示精神，深入贯彻国办有关通知和意见精神，压 实地方政府和林业部门双重责任；二是要因地制宜与地方 政府和林业主管部门签定目标责任书，建立健全“双线”防治 目标责任制，推行重大疫情防治“林长制”，切实落实防治责 任；三是要抓好普查，全面查清疫情现状，科学布局监测 站点，加强疫情监测，及时发现疫情，及时报告疫情，及 时发布疫情，坚决杜绝疫情信息迟报、虚报、瞒报等现象 发生；四是要采取综合治理措施，及时科学规范开展疫情 除治，提高防治成效；五是要加强疫区管理，实施更加严 格的疫区和疫木管制措施，实行疫区商品材禁伐等政策 ，严防疫木流失。 　　6月10日，国家林业和草原局造林司召开松材线虫病防 治研讨会。赵良平司长传达了张建龙局长的讲话精神，针 对当前松材线虫病防治工作，提出了“四个坚定不移”的指导 思想和“五个强化”的工作要求。要坚定不移维护国家利益和 生态安全战略定位不动摇，坚定不移贯彻科学、严格、管 用的治理思路，坚定不移坚持以疫木处理为核心的防治技 术路线，坚定不移坚持更加严格的疫木管理制度；要进一 步强化责任追究，强化检疫执法，强化疫情监测预警，强 化疫木监管制度，强化社会宣传，严肃认真开展好松材线 虫病防治工作。 　　会议指出，各地要充分认识松材线虫病严峻形势和防 治工作中存在的问题：认识不足，重视不够，防治责任不 落实；疫情普查不到位，瞒报、漏报、失职情况严重；除 治不及时、不规范，质量不高，监管不到位。森防部门对 除治防治质量缺乏应有的监管，甚至内外勾结，损害国家 利益；疫木监管不力，检疫工作弱化，管理上松懈、麻痹 思想严重等。这些情况，我省也不同程度存在，必须引起 高度重视，认真整改。特别是环黄山的市县更要高度关注 ，坚决杜绝松木制品流入黄山。 　　面对新形势、新任务，各地要从建设生态文明的高度 ，