在全州今冬明春火灾防控工作动员部署电 视电话会议上的讲话 云南省文山州副州长、州公安局局长 彭 山 （2018年11月16日） 同志们： 经州政府决定，今天召开全州2018年今冬明春火灾防 控工作动员部署电视电话会议，目的是对当前我州火灾形 势进行研判，找准短板，细化措施，狠抓工作落实，确保 人民群众生命财产安全。刚才，广南、麻栗坡县汇报了本 地区冬春季节农村火灾工作开展情况，州消防支队恭开生 支队长宣读了《文山州2018年今冬明春火灾防控工作方案 》，讲的都很好很到位。下面就深入抓好今冬明春火灾防 控工作，讲五点意见： 一、全州动员、再鼓干劲，切实把当前消防工作重心 聚焦到冬春火灾防控上来。 今年以来，全州各级各部门紧紧围绕春节、清明、州 庆、国庆等重要节点和重大节事活动，连续组织开展了夏 季消防检查、高层建筑、电动自行车消防安全综合治理、 电气火灾综合治理以及农村火灾防控等系列消防安全专项 治理，形成了整治隐患的强劲态势和浓厚氛围，高标准、 高质量的完成了各项安保工作任务，有效净化了社会消防 安全环境，确保了全州火灾形势的持续平稳。在肯定成绩 的同时，我们也必须清醒的看到全州火灾防控形势的严峻 性。近三年全州共发生火灾 1577 起，死亡 30 人，伤5 人 ，直接财产损失3717万元。分析这三年以来的火灾呈现出 以下几个特点：一是冬春季节火灾发生率较高，亡人火灾 高发，财产损失大。冬春季节期间，尤其是12月、1月和 2月这三个月，历来是我州火灾的高发期。近三年共发生火 灾617起，亡17人，伤3人，直接财产损失1407万元。分别 占火灾总起数的39.12%、亡人总数的56.67%、伤人总数的 60%、直接财产损失总数的37.85%。二是生活用火不慎、电 气线路为主要致灾原因。从已查明原因的火灾来看，全州 生活用火不慎引发火灾516起，电气故障引发火灾565起。 这两种原因引发火灾占近三年火灾总数的68.55%。三是住 宅类火灾多发、亡人率高。全州三年来住宅类火灾共发生 866起，占总数的54.91%,造成26人死亡，占总数86.67%。四 是冬春期间农村火灾高发、亡人占比较大。全州近三年农 村共发生火灾684起，死亡25人，冬春期间农村就发生火灾 295起，占比43.13%；死亡15人，占比60%。特别是2016年 麻栗坡县铁厂乡“12.25”较大火灾（3人死亡）、2017年马关 县仁和镇正街“4.3”火灾（受灾户14户）、2018年文山市平 坝镇中大街“2.16”连片火灾（受灾户10户）等多起火灾事故 均给人民群众的生命财产安全带来了惨重损失。我们要深 刻吸取教训、加快火灾形势分析研判，有效防范和坚决遏 制重特大火灾事故发生。 当前，随着元旦、春节、元宵等节庆接踵而至，烟花 爆竹生产、运输、储存、销售、燃放将达到全年峰值，同 时，各类区域性火灾隐患、重大火灾隐患、老旧集贸批发 市场、“三合一、多合一”场所、群租房等消防安全问题十分 突出，火灾防控工作任务十分艰巨，工作稍有懈怠，火灾 形势极易出现反弹。因此，我们必须充分认识到，做好今 冬明春火灾防控工作，既是摆在全州各级各部门面前的一 项基础性、常规性工作，也是一项重大政治任务，各级各 部门要进一步增强做好今冬明春火灾防控工作的责任感、 紧迫感和使命感，把思想和行动统一到州委州政府的决策 部署上来，再接再厉、再鼓干劲，着力解决消防工作突出 问题，强化消防安全管理，坚决遏制重特大火灾事故尤其 是群死群伤火灾事故的发生。 二、突出重点、强化措施，持续保持火灾隐患排查整 治高压态势。 一要突出隐患排查整治。各级各部门要在分析研判的 基础上，切实摸清本地区、本部门存在火灾高风险的区域 、场所和管理薄弱环节，深入开展火灾隐患排查整治。对 于人员密集场所，要持续组织开展重点单位标准化建设、 落实“六加一”措施以及消防控制室人员培训，切实督促社会 单位履行好消防安全主体责任。对于“九小场所”、“三合一 ”以及群租房，要明确乡镇（街道）、派出所、村（居）委 会的管理责任，分门别类摸排到位，逐一建立底数清单 ，逐一落实防护措施，严防失控漏管。对于易燃易爆单位 ，要深入开展专项风险评估工作，按照“一点一策”原则，针 对风险点逐个制定防范措施，督促企业全面开展工艺装置 、设施设备系统检查和维护保养，加强企业员工特别是巡 检人员的专业培训。对于高层建筑和城市综合体，要深入 组织开展高层建筑消防安全经理人、“楼长”聘任工作，建立 长效机制，督促各业主单位、使用单位开展消防检查，明 确各自防范措施和责任。对于古城镇、博物馆和文物古建 筑，要在固化国家级、省级文物建筑消防安全“一项一策”达 标建设的基础上，确保100%的州级文物古建筑完成达标建 设，对所有古城古镇和传统村落开展综合治理，指导文物 管理单位加强日常消防安全管理，持续改善消防安全条件 。二是要紧盯消防安全薄弱环节。对挂牌督办尚未整改销 案的重大火灾隐患，各级政府和相关监管部门要摸清整改 情况，强化措施手段，坚决确保年底前整改完毕。针对农 村地区火灾高发、多发的态势，各乡镇、街道、社区、派 出所要牵头组织相关站所、基层组织深入村寨，重点督促 村（居）委会落实消防责任，开展消防宣传，组织微型消 防站和义务消防队开展演练，加强对留守儿童、独居老人 等弱势群体的排查走访，对于已建有新房，还住在老旧砖 木房屋中的老人、儿童等