在2018年全市实施质量强市战略工作推进 会上的讲话 广西壮族自治区百色市人民政府市长 周异决 （2018年7月4日）   同志们： 今天我们召开全市实施质量兴市战略工作推进会，目 的就是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义 思想和党的十九大精神，贯彻落实中央和自治区关于抓好 质量工作的一系列决策部署，动员全市上下牢固树立“质 量第一、效益优先”的发展意识，大力实施质量兴市战略 ，为全市经济社会高质量发展提供强有力的质量支撑。去 年7月4日，市政府印发了《关于实施质量强市战略的决定 》，到今天刚好是一周年，正所谓“择日不如撞日”，所 以在今天召开这个会议很有纪念意义。刚才，永智同志总 结汇报了2017年百色市实施质量强市战略工作情况，对继 续做好2018年工作提出了建议，讲得很好。 会议还对隆林县等12个2017年获得品牌认定的单位、 企业进行了授牌，田阳县、市农业局作了典型发言。获得 品牌认定单位和发言单位都是我市在质量工作品牌创建方 面成绩突出、对地方经济社会发展做出积极贡献的先进代 表，在这里，我谨代表市委、市人民政府向获得品牌认定 的单位和企业表示祝贺！希望大家再接再厉，再创佳绩 ，也希望与会其他单位、企业相互学习借鉴，共同推动我 市质量工作再上一个新台阶。下面，我就实施质量强市战 略再讲三点意见。  一、高度重视，充分认识实施质量强市战略对经济社 会发展的重大意义 质量发展是兴国之道、强国之策。质量兴则经济兴 ，质量强则国家强。习近平总书记高度重视质量和品牌建 设工作，2014年5月，他在河南考察时提出要“推动中国制 造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品 向中国品牌转变”，“三个转变”为推动我国产业结构转 型升级，提高产品质量，打造中国品牌指明了方向、目标 、任务和路径，具有重大而深远的意义。2017年4月习近平 总书记视察广西时指出，要深入实施质量强桂战略，树立 质量第一意识，推动品牌创建，培育更多“百年老店 ”，提高质量和核心竞争力。 党的十九大报告指出，我国经济已经由高速增长阶段 转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先，以 供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率 变革、动力变革。十九大同时作出了增强我国经济质量优 势，建设质量强国的重大部署。为此，我们必须进一步认 识实施质量强市、质量强桂、质量强国战略对推动全市经 济社会高质量发展的重大意义。 （一）实施质量强市战略是推动高质量发展的必然要 求。当前，百色正处于决战贫困、决胜小康的关键时期 ，实施质量强市战略是落实习近平新时代中国特色社会主 义思想，落实国务院《质量发展纲要》，加快转变经济发 展方式的必然要求。我们必须对照年初经济工作会议提出 的“牢牢把握高质量发展”这个根本要求，对照今年以来 召开的一系列重大会议精神要求，例如农业农村工作会议 、脱贫攻坚推进大会、环保工作会议、工业高质量发展大 会、优化营商环境大会、全域旅游发展大会、创建文明城 市动员会等，以提高供给质量为主攻方向，深入实施质量 强市战略，开展质量提升行动，促进各行各业工作质量大 提升，进而推动全市经济社会各领域高质量发展。 （二）实施质量强市战略是提升综合竞争力的迫切需 要。质量反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞 争力的体现。高质量发展要落到实处，最终还是要落到具 体的产品和服务上来。去年我们扎实推进质量强市战略以 来，在产品质量、工程质量、服务质量、人居环境质量、 品牌创建等方面取得了新成效，在全区质量强桂年度绩效 考评中成绩排名第一。应该说成绩十分显著，刚才周永智 局长也作了详细的总结。但是，我们在质量强市战略中也 存在不少短板和问题，质量发展的基础依然薄弱。比如 ，企业对先进质量管理模式、员工技能培训、质量监控等 投入不足；县域间的品牌建设发展也不平衡，一些部门和 企业创品牌意识还不够强；质量专业人才的引进和培育不 足，质量管理人才队伍素质不高；缺乏高精尖技术装备和 高端专业技术人才，高科技研发能力不足，高新企业产业 的比重偏低，质量标准话语权偏弱；质量信用制度、质量 安全预警、质量问题追溯、缺陷产品召回、责任追究等制 度建设还不完善，等等。这些短板和问题反过来要求我们 必须更加坚定走质量强市战略的道路，通过狠抓质量工作 不断提高产品的附加值和科技含量，提升工程质量合格率 ，优化改善服务质量，整治提高人居环境质量，扩大品牌 知名度和影响力，最终全方位提高百色经济社会发展的综 合竞争力。 （三）实施质量强市战略是制造业绿色发展的内在要 求。质量问题同时也是环境问题，关系可持续发展，关系 人民群众切身利益。我市制造业“两高一资”企业占比高 ，“高能耗、高排放、资源消耗大”是我市产业发展的一 个突出特点，工业发展对资源保护和生态环境治理带来极 大挑战。铝产业、冶金、化工、造纸、建材等行业对我市 大气、土壤、水体造成的污染风险不容忽视。这段时间 ，为了做好中央环保督察“回头看”迎检，我们通过自查 和群众举报发现了不少问题，一些工业企业环保质量未达 标，出现烟气、污水超标排放的情况。6月9日，中央环保 督察组现场检查，通报了德柳锰业违法排污问题。当前 ，我们正在全力整改中央环保督察组交办的群众举报问题 。面对中央推进污染防治攻坚战的部署和加强生态文明建 设的更高要求，一方面我们要加强污染防治减少环境问题 存量，另一方面要贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的 发展理念，走质量强市的路子，提高发展质量，遏制污染 增量。通过提高企业生产环节的环保标准，提高最终产品 的环保指标，提高节能减排和生态化改造技术要求等举措 ，通过抓质量工作来倒逼我们的制造业产业、行业、企业 实现绿色可持续的发展。这既是新时代生态文明建设对企 业发展的外在要求和压力，也是企业适应现代化经济体系 加快转型升级的内在需要和动力。 二、明确目标，敢于担当，全力推进质量强市战略向 纵深开展 根据自治区质量强桂和我市质量强市战略的目标要求 ，我们在产品质量、工程质量、服务质量、人居质量上都 有具体的指标要求，具体来说就是。 到2020年，制造业产品质量合格率稳定在93%以上，主 要农产品质量安全监测合格率稳定在96%以上，产品质量国 家监督抽查合格率、制造业质量竞争力指数达到全区中上 水平。工程质量方面，大中型工程一次验收合格率达 100%，其他工程一次验收合格率达98%以上，每年新创自治 区优质工程2个以上。服务质量方面。培育形成一批品牌影 响力大、竞争力强的大型服务企业（集团），生产性服务 业顾客满意度达到82%以上，生活性服务业顾客满意度达到 78% 以上。人居质量方面。全市环境空气质量优良天数比例 超过91.5%，城市建成区绿化覆盖率达到45%以上，宜居指 数达到全区先进水平。 到2025年，全市产品、工程、服务、人居质量显著提 升，创新能力明显增强，质量意识深入人心，质量安全得 到根本保障。涌现一批拥有知名品牌和核心竞争力的优势 企业和产业集群，支柱产业、特色产业、战略性新兴产业 和人居等领域质量达到区内领先水平、国内先进水平。 质量提升工作是一项长期工程，我们要紧紧围绕高质 量发展这个根本要求，全面推进质量强市战略深入开展。 这里我再强调四个方面： （一）开展质量提升行动。去年9月，中共中央、国务 院出台了《关于开展质量提升行动的指导意见》，向全党 全国全社会发出了开展质量提升行动、实施质量强国战略 的号令。今年自治区实施质量强桂战略工作中明确提出要 在产业、产品、工程、服务和人居五个方面开展质量提升 行动。结合百色实际，我们重点将五大质量提升行动落实 到具体的产业和项目中。 一是围绕铝产业开展质量提升行动。要以百色现有铝 产业为基础，引导铝工业企业向园区集中，提升右江、田 阳、平果、德保、靖西、田林、隆林等工业园区整体水平 ，形成产业集群发展。市工信委、铝产业办要通过抓好铝 产业产学研一体的产业技术创新联盟，开展关键技术、新 产品、新材料的研发，着力推动工业型材、铝合金板带材 、精铝、高纯铝、铝精细制造等项目建设，深化铝材深加 工生产线，尤其是推进平果100万吨铝精深加工、百金铝业 铝深加工等新兴产业项目建设，促进铝资源向中高端铝材 料发展，提高铝产品附加值。市工信委、质监局要深入开 展工业企业质量标杆活动，帮助企业加强质量管理，推动 中铝广西分公司、百矿等龙头企业开展对标达标行动，通 过对企业实施标准与国家标准、国际标准、行业标准的对 比分析，找准质量和标准差距，推动涉铝企业质量管理的 升级和产品质量的提升。获得2017年品牌认定的企业有 12家，其中有5个企业为涉铝企业，说明百色在品牌建设上 涉铝企业占了很大的比重。 二是围绕特色农业产业开展质量提升。近年来，我们 依托优势特色资源打造了很多农产品品牌，但多以初级农 产品为主，产品附加值较低，抵御市场风险能力较差。要 继续打好百色特色农业产业这张牌，围绕“百色芒果”、 “