在农业农村工作推进会上的讲话
市委副书记、代市长 阿达力别克·巴合提汗
（2018年6月19日）
同志们：
今天，我们在这里召开全市农业农村工作推进会，总
结上半年农业农村各项工作，安排部署下半年工作，特别
是对当前土地确权颁证、国有农牧场改革、土地规范流转
、农业生产资源“三清三定三规范一平台”管理工作以及农村
集体资产清产核资等工作进行分析研判，采取有效措施确
保各项涉农重点工作任务按时间节点有序推进。刚才，农
口相关部门和各乡（场）镇的主要负责同志通报了各领域
工作情况，并结合实际就近期重点工作进行了梳理和安排
，牛义强同志传达了自治区领导在农村集体资产清产核资
现场会上的讲话精神。
下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，增强做好工作的责任感和使命感
今年以来，面对复杂形势和多重挑战，全市各级党政
紧紧围绕总目标，牢牢抓住农村增力、农业增效、农民增
收，充分发挥第一产业基础性支撑作用，加快推进农业供
给侧结构性改革，推动全市农业农村各项工作迈上了新台
阶。但也面临许多问题和挑战：一是农业标准化程度低
，农产品生产加工能力弱、档次低，农业供给质量亟待提
高；二是农民科技文化意识不强，适应生产力发展和市场
竞争的能力不足，生产经营形式还比较分散，新型农业经
营主体培育质量不高，缺乏活力；三是农村基础设施和民
生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，抵御自
然灾害和市场风险的能力不足；四是农业创新能力较差
，区域特色农产品规模小，产业化层次低，市场开拓能力
不足；五是农村基层组织建设存在薄弱环节，乡村治理体
系和治理能力亟待强化。
我们要直面问题，以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，紧紧围绕乡村振兴战略，进一步提高政治站
位，切实增强做好农业农村各项工作的责任感和使命感
，按照地委“农区以体现民利为核心”的工作要求，压实责任
，强抓落实，持之以恒全面深化农村改革，加快推进乡村
振兴，构建乡村治理新体系，真正让农村的产业留住人
，让农村的环境能够留住人，让农村的就业、创业的机会
能够留住人。
二、加大力度，推进各项重点工作有效落实
从刚才各相关部门的汇报情况来看，我们的工作需要
改进的地方还很多。大家知道，农村土地确权登记颁证、
国有农牧场改革、集体资产清产核资、集体产权制度改革
等工作是今年农业深化改革的重中之重，农村土地确权登
记工作是所有工作的基础。前期，我们的土地确权登记颁
证工作由于多方面的原因，推进力度不大，工作相对滞后
。对此，各级、各部门一是要认真反思，总结不足和经验
，迅速采取有效措施，立即把工作抓起来，绝不能拖全地
区的后腿；二是主要领导要高度重视，从反馈的数据看
，目前各乡镇的推进速度之所以参差不齐，关键就在于主
要领导的重视程度，主要领导重视的乡镇工作推进的较快
，不重视的乡镇工作推进就比较慢。因此，各乡镇要把土
地确权登记等工作作为深化改革的重要工作来抓，主要领
导必须亲自参与，亲
