阿党发〔2016〕56号 阿其克乡“星级化”管理创建“零基启动”工作 实施方案 为进一步巩固扩大“一强双带四作用”活动成果，探索与完 善基层党组织和农村共产党员转变工作作风服务群众的工作方式 ，努力把村党支部建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚 强战斗堡垒，及农村党员在农村基层工作中的“五带头”作用 ，全面提高全乡村党支部凝聚力和战斗力，根据岳党办发〔 2016〕78号《岳普湖县村级组织“星级化”管理创建实施意见》 、岳党基字〔2016〕17号《岳普湖县基层组织“星级化”管理创 建“零基启动”工作方案》文件要求，现特制定阿其克乡“星级 化”管理创建“零基启动”工作实施方案。 一、充分认识开展基层组织“星级化”创建“零基启动”工 作的重要意义 实行基层组织“星级化”管理创建“零基启动”是推动实现 以“社会稳定和长治久安”为总目标的基层组织建设工作的有力 举措，是全面深化落实“一强双带四作用”工作机制的有效载体 ，是巩固党在农村执政根基、提高基层组织执政能力的积极实践 。为规范基层组织“星级化”创建与自治区、地区、县委“十星 ”设置保持一致，增强“星级化”创建工作的针对性、实效性和 可操作性，现经县委同意，全乡基层组织“星级化”创建全部 “零基启动”。各村党组织要充分认识开展“星级化”管理创建 “零基启动”的重要性和必要性，把“星级化”管理创建“零基 启动”工作作为统揽基层工作全局，加强和提升基层党组织建设 的有力抓手，摆上重要议事日程，解决好基层组织“星级化”创 建动力不足、创建质量不高，与上级创建指标不同步等问题。 二、“星级化”管理创建“零基启动”实施步骤 基层党组织“星级化”管理创建“零基启动”工作，坚持自 下而上、分层负责、逐级审批，“星级化”创建实行动态管理 ，命名不搞终身制，促进基层组织变压力为动力，提高创建积极 性和质量、夯实基层基础。主要采取基层党组织自查申报、乡党 委初验、县委考核验收命名授（摘）星，报地委审批等方式开展 ，按照定星依据和标准，从现在开始“零基启动”，总体上分三 个阶段： （一）基层组织自查申报阶段（2016年9月25日-9月30日 ）。由乡党委牵头负责，召开动员部署会议。由各级“访惠聚 ”住工作组协助村党组织对照“星级化”创建标准，采取听取 “三位一体”关于“星级化”创建申报工作的综合意见、听取基 层组织自查情况汇报，看硬件建设和党员干部精神面貌，自查各 种申创文件和档案资料，联系走访党员群众，对“星级化”创建 申报工作的认可度和满意度，对基层党组织建设工作进行一次全 面的分析和“体检”，准确掌握各村党的建设、社会稳定、经济 发展、保障改善民生等方面的现状，客观评价本村当前“星级化 ”创建的实际水平，对照“星级化”创建标准，确定符合本村实 际的申报目标，填报申报表在乡镇党委初验前上报乡镇党委。 （二）乡党委初验阶段（2016年10月1日-10月10日）。乡党 委坚持从实际出发，建立完善乡村两级“星级化”创建目标管理 责任制，明确责任，综合研究确定本乡镇所属各村的“星级化 ”创建目标、创建计划，建立健全完善“星级化”管理档案，抓 紧出台相关的配套措施。由乡党委主要领导牵头，成立“星级化 ”创建工作考核验收组，党政主要领导担任组长，抽调本乡“五 部一室”和“访惠聚”住村工作成员组建考核验收组，通过部室 评估、座谈了解、背靠背谈话的形式，逐村进行考核验收。了解 “星级化”创建工作开展情况，综合分析，权衡本乡各村创建整 体情况，进行综合考核排名，逐村提出“星级化”创建的授星目 标，集体研究确定考核验收结果，乡党委会议逐村研究通过“星 级化”创建报告。 （三）县委考