在2016年全县农牧业生产现场观摩总结会 上的讲话 贵德县人民政府县长　安木拉 2016年7月22日 同志们： 两天来，我们实地观摩了新街乡陆切村雪山露源奶牛 养殖场、河西镇本科村农作物新品种展示、黄河孔雀苑等 20多个种养殖示范点。从观摩情况和平时了解掌握的情况 来看，各乡镇在推进结构调整、发展现代生态农牧业方面 都各具特色，在推进我县结构调整和现代生态农牧业发展 中起到了积极的示范带动作用。河阴镇发挥区位优势，着 力发展休闲观光农业、设施蔬菜种植和设施养殖业，以及 农畜产品加工业，促进了都市休闲农业的发展；河西镇加 大土地流转力度，集中连片发展现代种业、设施蔬菜、饲 用玉米、薰衣草等花卉种植，以及孔雀、梅花鹿等特色养 殖业，促进了群众增收；河东乡发展饲用玉米、林下经济 、设施肉羊和家禽养殖，发展劳务经济，取得了积极成效 ；新街乡利用冷凉气候优势，集中连片发展油菜和露地蔬 菜种植，以及牦牛、肉牛、野血毛驴等设施养殖，形成了 一村一品经济，取得了显著成效；尕让乡着力发展黄河滩 地露地蔬菜、江拉片中藏药材、西片饲草种植，开展云杉 育苗，发展沿黄滩涂水产养殖，带动了群众增收；拉西瓦 镇着力发展春小麦、饲草复种和特色果品基地，以及设施 养殖和拉西瓦库区冷水鱼养殖，在结构调整中迈出了新步 伐；常牧镇结合实施精准扶贫，转变畜牧业经营方式，建 设规模化养殖场，扶持发展家庭农牧场，扩大饲草种植面 积，走草地生态畜牧业与设施养殖相结合的路子，取得了 积极进展。可以说，我们所看到的这些观摩点是全县生态 农牧业发展的缩影，体现了我县农牧业结构调整和农牧业 发展的新特点、新气象。由于这次现场观摩活动时间紧 ，加之交通不便等原因，致使一些项目没有作为观摩点进 行安排，比如，像常牧镇拉德村生态畜牧业合作社、河西 镇瓦家村梅花鹿养殖基地、拉西瓦库区水产养殖基地、尕 让乡江拉片中藏药材和蓝莓种植基地等，搞的都不错，但 这次没有作安排。 刚才，各乡镇和县农牧局作了交流发言，从发言情况 来看，各乡镇和县农牧部门在推进现代农牧业发展中做了 很多工作，也取得了较好成效。通过现场观摩，我认为当 前全县农牧业发展呈现出五个鲜明的特征： 一是农业综合生产能力明显提升。近年来，通过积极 调结构、全力抓科技、主动防灾害、努力促增产，加之各 项强农惠农富农政策兑现早、到位实，有力地促进了农牧 业增产增收。2015年全县粮食总产量达到3.2万吨，油料产 量6400吨，蔬菜产量7.5万吨。畜牧业生产攻坚前行，在牛 羊肉价格下行的情况下，全年肉类总产量达到7415吨，禽 蛋1700吨，牛奶3200吨，均保持了较大幅度的增长。冷水 养殖增势不减，建成鲑鳟鱼网箱20个，水产养殖面积达到 7010亩，水产品产量达到740吨。2015年，全县实现农牧业 增加值2.97亿元，同比增长4%；完成农牧业固定资产投资 4.2亿元，同比增长59 %；农牧民收入达到8151元，同比增 长8.3%。农牧业的持续较快发展，为全县经济社会实现又 好又快发展提供了有力支撑。 二是农业适度规模经营取得明显成效。实行集约化、 规模化、产业化经营是转变农牧业发展方式、提升现代生 态农牧业发展水平的必由之路。近年来，通过政策引导和 扶持，全县已累计建成肉牛、奶牛、肉羊、家禽、生猪、 冷水鱼等规模化养殖小区118个，其中省级标准化养殖小区 （场）40个，使规模化养殖比例达到52%，高出全省平均水 平4个百分点。高度重视良种工程，县金穗源种植专业合作 社建立冬、春小麦、油菜、青稞、蔬菜等良种扩繁基地 4600多亩，有力地提升了我县现代种业发展水平。同时 ，建成千亩以上露天蔬菜种植基地3个、百亩以上基地10个 ，设施蔬菜集中产区7个，使规模经营取得长足发展，为推 进农牧业标准化生产、提升规模效益、加强质量监管提供 了有利条件。 三是园区示范带动作用明显增强。创新农业经营形态 ，走农旅结合、产业融合的道路，采取政府引导、企业运 作的方式，相继建成了黄河清省级农业科技示范园、易稼 源设施蔬菜采摘园、翔瑞现代农业示范园、薰衣草观光体 验园、黄河孔雀苑、玫瑰花种植基地、红柳滩乡村旅游、 美地花田等示范园区，并配套建设农事体验、道路景观、 绿化美化等设施，推动休闲观光农业发展，使休闲农业成 为转方式、调结构、促增收的新型农业经营业态。 四是农牧业经营体制改革深入推进。加快构建农牧业 新型经营主体，近年来，先后培育和引进了易稼源、黄河 畜兴、贵德清生物科技等省级农牧业产业化龙头企业3家 ，弘才千姿雪、藏蜜等州级龙头企业15家，推进了农牧业 生产集约化、规模化、产业化经营，有力地带动了全县农 牧区经济发展。鼓励和扶持发展多种形式的农牧民专业合 作经济组织，累计培育组建蔬菜、果品、设施养殖等专业 合作社297个，家庭农牧场76个。加大土地草场流转力度 ，累计流转土地5.8万亩、流转草场81万亩，使全县将近三 分之一的土地和近四分之一的草场实现了有序流转。组建 了农产品质量安全检测站，农产品质量安全监管工作已开 始启动。注重引进新品种、新技术，相继引进了秋葵、冰 菜、藜麦等新品种，提升了经济效益。 五是农业发展整体合力明显增强。县委、县政府高度 重视农牧业生产，始终坚持农牧业基础地位不动摇，连续 多年出台县委1号文件，专门部署“三农”工作，并以县级 农牧业发展扶持资金为牵引，整合财政、农牧、林业、水 利、扶贫等各部门涉农资金，切实加强农牧业基础设施建 设，全力推进结构调整和“菜篮子”建设，取得了显著成 效。各乡镇、各涉农部门不折不扣地贯彻落实党的强农惠 农政策，千方百计调结构、转方式、夯基础、促增收，真 抓实干，服务“三农”。一些企业主动上门寻求合作，投 资农牧业产业化经营。一批村社能人带头组建专业合作社 和家庭农牧场，带领群众发展适度规模经营，比如鱼山、 二连等村村社干部带领群众建立蒜苗、辣椒等种植基地 ，采用“合作社+农户”的经营模式，取得了良好的经济效 益和社会效益。金融部门主动作为，积极为龙头企业、专 业合作社、家庭农牧场和种养大户提供金融支持，从而形 成了全县上下重视农牧业、支持农牧业、推动农牧业经济 持续发展的整体合力。 在看到这些成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县 农牧业发展仍然存在着一些不容忽视的问题和“短板 ”，主要有：一是农牧业生产结构不尽合理，种养业结合 不紧密，农畜产品品质虽好，但缺规模、缺精深加工、缺 高端产品，缺有竞争力的品牌；二是农牧民老龄化、优质 耕地数量减少、农牧业生产成本逐年上升，比较效益低等 问题较为突出；三是群众对农产品的多样化需求和对质量 安全的要求及关注度越来越高，但农牧业生产投入品多、 监管难度大，标准化生产水平低，在保供给的同时，保质 量、保安全的压力越来越大。四是“菜篮子”建设力度仍 需加大。对照县委、县政府提出的实现“六个翻番、三个 提高、两个稳定”的目标来看，我县一些“菜篮子”产品 产量仍存在较大差距，需