在市政协二届十八次常委会议上的讲话 白文彬 （2012年4月6日） 各位常委、同志们： 这次常委会议传达学习了胡锦涛总书记在十一届全国 人大五次会议参加云南代表团审议时的重要讲话和全国、 省“两会”精神，听取了市政府关于我市文化工作情况的 通报，大家围绕贯彻落实全国和省“两会”精神，就深入 实施“13111”工程、加快文化发展和做好今年政协工作等 方面提出了很好的意见建议，我们将在会后认真研究采纳 。3月19日，市委、市政府召开了普洱建设国家绿色经济试 验示范区动员大会，吹响了全力推进普洱国家绿色经济试 验示范区建设，率先探索绿色发展新路，争当全省全国绿 色发展典范，加快绿色崛起的号角。下面，我就贯彻落实 全国、全省“两会”精神和我市建设普洱国家绿色经济试 验示范区动员大会精神，做好今年各项工作讲三个方面的 意见。 一、深入贯彻落实会议精神，进一步明确今年工作的 方向 今年的全国、全省“两会”，是在我国深入贯彻十七 届五中、六中全会精神，实现“十二五”良好开局，全党 全国各族人民满怀信心迎接中共十八大胜利召开的形势下 召开的重要会议。也是在国际政治经济环境复杂多变、国 内改革发展稳定任务艰巨繁重的背景下召开的十分重要的 会议。会议牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式主 线，深刻总结了去年全国、全省经济社会发展取得的成绩 和经验，科学研判了面临的形势，对今年经济社会发展的 各项工作进行了部署，对于进一步推进中国特色社会主义 建设、加快建设富裕文明开放和谐新云南、加快普洱科学 发展、和谐发展、率先跨越具有重大的指导意义。特别是 胡锦涛总书记在参加云南代表团审议时对云南提出的“四 个着力”的发展要求，高屋建瓴、思想深刻，内涵丰富、 寓意深远，具有很强的战略性、理论性、针对性和指导性 ，对我们做好当前及今后一个时期的工作具有重大的指导 意义。贾庆林主席在常委会报告中对政协工作提出的“五 个必须”的要求，具有很强的针对性和现实意义，我们要 深刻学习领会。普洱建设国家绿色经济试验示范区动员大 会，标志着普洱国家绿色经济试验示范区建设正式启动 ，这是深入贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署以及 市第三次党代会、市委三届三次全会精神的重大举措。会 议指出，建设普洱国家绿色经济试验示范区，是我市顺应 发展潮流，坚持生态立市、绿色发展，推进国家桥头堡建 设的重大战略，是普洱惠及全市各族人民、润泽子孙后代 的重大工程，是普洱赶超进位、绿色崛起、实现率先跨越 发展的重大平台，也是普洱在全省全国率先走出绿色发展 新路的重大探索，必将为普洱实现可持续长远发展注入强 大动力，提供强大支撑。会议提出，建设国家绿色经济试 验示范区要坚持“保护优先、科学发展”，“市场导向、 优化发展”，“先行先试、创新发展”，“科技创新、绿 色发展”，“政府推动、和谐发展”五项基本原则，坚持 以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢 固树立“生态立市、绿色发展”理念，以“绿色产业现代 化、生态建设产业化、城乡环境宜居化、对外开放多元化 、科技创新平台化”为战略抓手，充分利用国际国内两种 资源、两个市场，重点打造特色生物产业、清洁能源、林 产业、休闲度假四大基地，建设中老缅越四国边境绿色经 济自由贸易区、孟连（勐阿）边境经济合作区，坚持改革 创新、大胆先行先试，实现率先跨越发展，将绿色经济试 验示范区建成我国第一个国家级绿色经济特区，成为云南 乃至全国绿色发展的典范。会议提出了用五至十年、分两 步走的战略发展目标，即：第一步，到2016年，全市实施 完成“13111”工程，人民生活水平接近或达到全省平均水 平，国家绿色经济试验示范区建设初见成效；第二步，到 2020年，人民生活水平达到全国平均水平，全面建成普洱 国家绿色经济试验示范区。全市各级政协组织，一定要把 深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和全国、全省“两 会”精神、普洱建设国家绿色经济试验示范区动员大会精 神作为当前一项重要的政治任务，与当前开展的解放思想 大创新讨论活动结合起来，广泛动员组织，迅速行动，掀 起热潮，深刻学习领会会议的精神实质，进一步增强做好 新形势下政协工作的责任感、使命感和紧迫感，解放思想 ，开拓创新，自觉把思想和行动统一到党和国家对当前国 际国内形势的科学判断及重大决策部署上来，统一到市委 对加快发展、率先跨越的重大决策部署上来，切实把会议 精神贯穿政协工作始终，把“四个着力”的要求体现在工 作的各个方面，坚持把推动科学发展作为履行职能的第一 要务，把推动和谐发展作为献计出力的重要领域，把推动 普洱率先跨越发展作为议政建言的主攻方向，以更加开放 的思维、更加开阔的眼界、更加宽广的胸怀、更加扎实的 举措，全力为推进国家绿色经济试验示范区建设，实施 “13111”工程，实现普洱科学发展、和谐发展、率先跨越 发展做出更大贡献。 二、要继续深入开展好“四群“教育活动，确保取得 实实在在的成效 群众工作是党的全部工作的基础。在新的历史时期 ，加强干部“四群”教育，对于继续发扬党的优良传统 ，进一步做好新形势下群众工作，进一步密切党同人民群 众的血肉联系，巩固党的执政基础，维护民族团结边疆稳 定，推动和保障实现我市加快发展、率先跨越具有十分重 要的意义。市政协高度重视“四群”教育活动，认真按照 省委、市委的部署，积极开展各项工作。坚持把“四群 ”教育实行干部直接联系群众制度与“跨越发展先锋行动 ”、学习杨善洲活动、“创先争优”活动、“三个一”主 题实践活动紧密结合，积极践行“三五”群众工作法。市 政协领导纷纷驻村蹲点，深入访民情、真心解民忧，积极 在产业发展、基础设施建设等方面开展帮扶活动。机关干 部职工在今年春节来临之际和春节后，分