2017年东兰县政府工作报告 ——在东兰县第十六届人民代表大会第三 次会议上 徐迪克 2018年1月18日 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请 予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，是新一届政府全面履职的第一年。一年来 ，在上级党委政府和县委的正确领导下，在县人大、县政 协的监督支持下，我们认真学习贯彻党的十八大、十八届 三中、四中、五中、六中、七中全会和党的十九大精神 ，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表 ”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面落实县第十四次党代会精神，按照“六大 行动”推进年活动要求，统筹推进生态文明建设、脱贫攻坚 、重大项目建设、特色产业发展、民生工程建设、政府效 能建设，全县经济健康发展、民生有效改善、社会和谐稳 定。 （一）发展活力不断增强，综合实力再上台阶 认真贯彻落实中央稳增长、促改革、调结构、惠民生 政策，全县经济保持稳中提质的发展态势。预计，全县完 成地区生产总值28.11亿元，增长7.6%。固定资产投资 45.9亿元，增长25.7%。财政收入3.07亿元，首次突破3亿元 大关，增长11.1%；争取上级补助资金21.05亿元，首次突破 20亿元大关。规模以上工业增加值0.82亿元，增长8%。社 会消费品零售总额16亿元，增长12%。城镇居民人均可支配 收入22190元，增长8%。农村居民人均可支配收入7280元 ，增长10.5%。全年成功培育入库“四上企业”9家，全县“四 上企业”达21家。我县先后在全市开展营造“三大生态”实施 “三大攻坚”六大行动工作推进会暨一季度经济运行分析会、 全市绩效工作会议上作典型发言。 （二）脱贫攻坚步伐加快，富民产业增量提质 ——脱贫攻坚稳步推进。坚持政策向扶贫倾斜、资金 向扶贫聚焦、力量向扶贫集中，整合资金4.76亿元，实施 “十大扶贫工程”，组织全县干部深入贫困村、贫困家庭开展 帮扶工作，顺利完成10个贫困村脱贫摘帽和9803个贫困人 口脱贫任务，全县贫困发生率由2017年贫困人口动态调整 后的18.74%降至15.29%。大力实施“十大百万”扶贫产业工 程，扩种油茶2.1万亩、核桃3.5万亩，完成板栗低产改造 3万株。东兰核桃管护经验在全市推广。投资4400多万元 ，支持147个村发展东兰乌鸡产业，建成村级乌鸡养殖场 142个，养殖乌鸡17.36万羽，已出栏乌鸡9.01万羽，养殖收 入135.17万元，惠及贫困户4000户，养殖贫困户户均增收 192元。2016年11个脱贫村和2017年10个预脱贫村集体经济 收入均达到2万元以上。全县73个贫困村全部成立了村民合 作社。整合资金2.94亿元，新建村屯道路65条93公里、硬化 村屯道路521条796公里；完成农村危旧房改造1581户；实 施农村集中供水工程143处、家庭水柜350座；建设村级公 共服务中心10个；建设10个预脱贫村有线网络光纤102.5公 里；新建及改造10千伏高压线路27.15公里，有效解决了8万 余人行路难问题、4.58万人饮水不安全问题、1.01万人电能 质量差问题。开工建设23个集中易地安置点和1个分散安置 点，完成搬迁入住470户1948人。开展各类培训3.55万人次 ，进一步提高了贫困群众创业就业能力，全县新增贫困劳 动力转移就业1525人。大力推进健康扶贫，实现全县建档 立卡贫困人口参加城乡养老保险和医疗保险全覆盖；出台 了《东兰县医疗扶贫工作方案》，建档立卡贫困户参保人 口住院费用报销比例比一般农户提高5%，经基本医疗保险 、大病保险及医保兜底，实际医疗费用报销比例达90%以上 ，全年建档立卡贫困人口9153人次获得住院医疗报销 2576.81万元。为全县所有参保农民投大病商业保险，贫困 人口858人次获得二次报销180.39万元。大力实施教育扶贫 ，资助贫困学生11476人，发放补助970.62万元，基本实现 了贫困家庭学生从学前教育到大学教育的资助全覆盖。发 放扶贫小额信贷贴息1656.4万元，受益贫困户8113户。扎实 开展贫困人口动态调整工作，全县净增贫困户1232户 4403人。招聘落实县、乡、村三级扶贫信息员166名，14个 乡镇、147个行政村均配有专职档案信息员，全县扶贫档案 材料管理更加规范。在国务院、自治区和河池市扶贫专项 考核中，我县扶贫工作得到了高度评价。年初，东兰县代 表广西接受国务院组织的省际交叉检查，为广西综合得分 排全国2 2个省市区第二名，获评为优秀等次再作贡献 ；2017年8月，全国深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座 谈会把东兰列为现场考察调研点，与会领导和代表充分肯 定了我县村级集体经济发展模式；人民日报人民论坛杂志 社牵头组织，国家发改委、农业部、中央党校等有关方面 专家在东兰召开精准扶贫专题调研典型经验研讨交流会。 由自治区党委组织部、自治区扶贫办、广西电视台主办的 党旗领航·电商扶贫“我为家乡代言”电商大集在东兰成功举 行。我县在人民日报社人民论坛“习近平精准扶贫思想研讨 会”作典型经验交流发言；县委县人民政府被人民日报杂志 社评为“第四届国家治理高峰论坛2017精准扶贫10佳典型”。 ——现代农业稳步提升。预计，全年实现农林牧渔业 总产值13亿元，增长4%。建设自治区级、市级、县级、乡 级现代特色农业示范区19个，建成优质富硒墨米现代特色 农业（核心）示范区1.87万亩，辐射带动富硒米种植面积 4.58万亩，完成新增长寿·生态·富硒米5800亩，6个县级、乡 级示范区通过自治区认定验收。种植火麻1.5万亩、猫豆 3.08万亩。栽培食用菌513万棒，产出鲜菇5646吨，产值 2250万元。扩种新桑苗1053亩，全县桑园面积发展到3.78万 亩，实现养蚕总收入1.52亿元。新增糖料蔗种植面积2216亩 ，全县糖料蔗面积发展到7469亩，农民蔗款收入达1867万 元。全县水果种植面积达8万亩，水果产量达2.9万吨，产值 1.25亿元。新增出栏东兰黑山猪1.41万头、肉牛2760头、肉 羊6740只，完成新增淡水养殖面积9830亩。我县在全市农 村工作暨实施“十大百万”扶贫产业工程动员会议上作典型发 言，在全区油茶高产高效示范园建设培训班上作经验介绍 。东兰黑山猪获得国家农产品地理标志认证，东兰板栗被 国家农业部认定为“无公害农产品”、被中绿华夏有机食品认 证中心认定为“有机产品”，全县“三品一标”农产品面积达 25万亩，产量5000吨。创建了隆兴养殖专业合作社、牙彦 养殖专业合作社、大同乡信合水产养殖专业合作社等3家自 治区级农民合作社示范社。松树林黑山猪养殖合作社、大 湾百香果专业合作社入选全国供销系统农民专业合作社示 范社。全县农民专业合作社发展到365个、家庭农场发展到 20家。投资1330万元在全县14个乡镇开展农村土地承包经 营权确权登记颁证工作，可发证率达95.9%，超过市级下达 可发证率95%的工作目标。投资1472.5万元实施农业综合开 发和土地开垦项目，完成兰木乡高标准农田建设，新增耕 地176.8亩，修建水利渠道8.54公里，灌溉面积 650多亩。 ——工业经济稳步发展。预计，全县规模以上企业实 现工业总产值3.45亿元，增长10.5%。完成培育规上工业企 业1家。全年为企业获得各类专项补助资金230万元。长寿 生态食品加工业平稳发展，东兰山泉水业引入江苏洁澄水 业公司注资4000多万元进行技改，兄弟果业建设的3000吨 冷藏保鲜库和源旺商贸公司建设的1600吨冷藏保鲜库项目 正式投入运行。长寿生态食品加工园区总投资4000多万元 的厂房、水、电、路等一期工程项目建设顺利推进。计划 总投资3500万元的东兰龙华高科技产业园第一期工程正式 开工建设。 ——第三产业增添活力。预计全年完成第三产业增加 值15亿元，增长7.4%，第三产业占地区生产总值的比重达 53.2%。旅游业发展活力逐渐显现。成功举办了第二届中意 法地质科考探险活动，新华网、人民网等主流媒体和中央 电视台《新闻联播》《地理中国》等栏目专题报道探险活 动成果。武夷侯公园建成对外开放，红水河第一湾景区、 神仙山生态旅游风景区加快建设。“巴马长寿养生国际旅游 区新三年行动计划” 项目建设推进现场会在我县召开。东兰 成功申报国家地质公园、入选全国首批“中国红色地标”，三 弄瑶族乡弄宁原生态瑶族铜鼓民俗村被国家民委命名为“中 国少数民族特色村寨”。武篆镇江平村获自治区旅发委授予 “巴马长寿养生国际旅游区名村名屯”称号。全县2017年接待 游客159.6万人次，实现旅游消费17.91亿元，分别增长 22.61%、30.07%。电子商务业快速发展，全国电子商务进 农村综合示范县建设项目、全国冷链物流市场体系建设项 目稳步推进，建成县级电子商务公共服务中心、县级物流 配送中心各1个，乡镇电子商务服务站13个，村级电子商务 服务点80个，全年电子商务交易额突破2100万元。 （三）投资拉动持续发力，基础设施明显改善 ——项目建设著显成效。全县180个重点项目完成年度 投资43.82亿元，占年度计划投资的88.9%。2017年，全县列 入自治区、河池市层面统筹推进项目22个，完成投资9.93亿 元，年度投资完成率107%，项目个数、年度投资量和年度 投资完成率均创历年新高。2016年中央预算内投资项目 33个，已经竣工27个，累计完成投资1.55亿元，完成投资率 96.65%；2017年中央预算内投资项目10个，已经全部开工 建设，已经竣工6个，完成投资1.03亿元，年度投资完成率 93.07%，进度排全市前列。安排项目前期工作经费1225万 元，增长48%。 ——资金争取实现突破。向上争取资金21.05亿元，增 长16.5%。东兰至都安大兴二级公路列入广西县域经济干线 路网攻坚项目计划，融资8.01亿元建设坡豪湖国家湿地公园 、绕城二级公路（那造至同拉段）、拔群干部学院、县中 医医院、农村公路等重大项目。承接河池市统贷8030万元 实施人居环境建设项目，承接自治区农投公司统贷3.11亿元 实施易地扶贫搬迁工程。引入社会资金建设河百高速公路 东兰三个互通口连接线、东兰至都安大兴二级公路、巴畴 至金谷二级公路、绕县城二级公路、三弄大桥等重点项目 ，签约资金34.94亿元。 ——交通、水利基础设施建设大会战扎实推进。交通 基础设施建设大会战开工建设项目6大类13个项目，完成投 资2.65亿元。东兰拉板至南丹昌里、长乐至巴社山、三石弄 英至巴则山等三级公路建成通车，武篆至泗孟、南丹吾隘 至东兰、绕县城公路（同拉至那造）、城东大道升级改造 二期工程等二级公路加快建设，红水河三弄大桥、拉州大 桥正式开工建设，完成村屯连通工程、窄路加宽项目、屯 级道路硬化工程、农村公路安保工程共915公里。东兰至都 安大兴、武篆至巴马西山（东兰段）、巴畴至金谷等二级 公路和河百高速公路东兰三个互通口连接线等重点项目前 期工作有序推进。 水利基础设施建设大会战完成投资1.24亿元。香河水库 工程是河池市同期同类审批11座小型水库中开工最早、推 进最快的重点水源建设项目。中央财政小农水重点县三石 灌区和大同灌区节水改造工程、兰木核心示范区节水灌溉 项目全面完工投入使用，九曲河周塘河段防洪整治工程、 国清中学北侧河堤改造工程完成主体建设，2017年贫困村 小农水项目、三石镇富硒米示范基地高效节水灌溉工程、 中央财政小农水2017年第二批项目加快推进，投入资金 8700万元。长乐、巴畴、泗孟、兰木、切学、花香等6处乡 镇抗旱应急供水工程和25处抗旱备用工程全面完工并通过 验收，受益人口6万多人。那权水库可研报告已经通过市级 审查，三堂水库和武篆色故、纳烈河段整治工程前期工作 扎实推进。全县争取上级水利项目资金9392万元，增长 26%。我县先后在2017年全区防汛工作会议、全市水利工作 推进会等区、市工作会议上作典型经验介绍。 （四）城乡建设协调并进，人居环境大为改观 城乡规划体系逐步完善。《东兰县县城总体规划 （2013-2030年）》完成修编并启动实施，长乐镇、大同乡 等12个乡镇的总体规划编制工作已全面完成；县城旧城区 及武篆、三石、长乐、长江、三弄等“四镇一乡”的控制性详 细规划已完成地形测量及基础资料收集。向阳新城建设稳 步推进。一期场地平整和边坡支护工程完成投资5000多万 元，江化片区场地平整工程、主干道4号及地下综合管廊完 成施工招投标。旧城改造深入实施。电影大厦、财富中心 、兰城时代等项目加快建设，老水泥厂片区改造工程拆迁 工作扎实推进，新车站旁搬迁安置点房屋外立面改造工程 全面竣工，全区新型城镇化示范县项目累计完成投资 6480万元。城镇功能不断完善。长乐镇文化活动中心工程 、农贸市场、街道美化亮化、铺装工程已完工并交付使用 ，乐群广场建设工程加快推进，长乐镇全区百镇建设示范 工程累计完成投资2920万元；隘洞镇红水河码头步行风情 街改造工程已开工建设，隘洞镇区房屋外立面改造工作全 面启动；三弄瑶族乡全区少数民族乡建设项目全面建成投 入使用，完成投资1300多万元，极大改善了三弄瑶族乡基 础设施和生产生活环境。“美丽东兰”乡村建设有力推进。投 资1200万元实施武篆镇江平村月亮河全区乡土特色示范带 项目已全部开工建设；武篆镇巴爱屯房屋外立面改造工作 加快推进，武篆镇江平村牙青屯、东里村廷拉屯房屋外立 面改造工作全面完成。投资854.8万元建设大中型水库移民 后期扶持项目16个和水库移民新村2个，直接受益人口 4630人。大力开展“基础便民”专项活动，实施改厕8500户、 改厨8500户、改圈8558户，有效改善了农村“脏、乱、差”现 象。全县18个公共照明试点村屯安装了太阳能路灯。生态 环境建设成就突出。完成植树造林面积5.2万亩，实施红水 河安娄红军渡至第一湾河道两岸造林绿化667亩。完成岩溶 治理面积63.42平方公里、石漠化治理面积19平方公里。投 入1348万元完成地质灾害治理15处。全县新增“自治区级生 态村”12个，森林覆盖率达80.15%，跃居全市11个县市区第 一名。东兰被评为“全区地质灾害防治高标准‘十有县’”。污 水垃圾处理工作扎实推进。完成县城区污水管网改扩建 6.7公里、雨水管网改扩建7.8公里，投资1001万元实施城区 污水处理厂应急池和城区生活垃圾处理场渗滤液处理提升 改造工程；隘洞、长乐、三石、长江等4个重点城镇污水处 理设施项目已基本完工；开工建设13个行政村29个自然屯 农村环境综合整治项目，建成农村环境综合整治项目35套 ，惠及群众4万多人。农村生活垃圾专项治理两年攻坚项目 顺利推进，三石、长江等9个乡镇垃圾处理中心项目以及东 里、香河等10个村级垃圾处理项目已完工并投入使用。全 县城乡污水垃圾处理设施不断完善。城乡管理得到加强。 制定了《东兰县创建文明城市工作实施方案》和《东兰县 创建自治区卫生县城工作实施方案》，建立了“每月15日、 30日爱国卫生运动日”制度，深入开展车辆非法改装和乱停 乱放、商户占道经营等专项整治活动，在县城区主要街道 两侧设置防护栏1.8公里，城区街道秩序明显改观。加强城 乡规划建设日常巡察监管，保持打击“两违”高压态势，拆除 “两违”建筑面积1.33万平方米，“两违”综合整治成效明显。 （五）民生保障不断加强，各项事业协调发展 全年用于保障和改善民生资金达19 .69亿元，增长 20.51%。全年累计发放城乡低保金3327.24万元、城乡医疗 救助金103.9万元，救助困难群众1274人次；城镇新增就业 1347人，新增转移农村劳动力4725人；城乡居民基本医疗 保险制度在全市率先完成整合，大病保险制度全面实施 ，城乡居民养老保险参保率达99.94%，城乡居民医疗保险 参保率达 99.23 %，全县参保居民32.96万人次获得医疗报销 1.32亿元，全覆盖的养老保险体系、社会救助体系基本建立 。我县成为全市第一个使用财政电子票据系统进行征缴城 乡居民基本医疗保险费的试点县、全市第一个完成机关事 业养老保险改革并按时足额发放的县份。建成公共租赁住 房41套，实施城市棚户区改造145套。我县在全市保障性住 房和棚户区改造工作会议上作经验交流发言。兑现移民口 粮补助资金2396.44万元，发放库区后期扶持补助资金 1301.46万元。教育事业均衡发展。全年共投入1.42亿元实 施学校标准化建设、校舍改扩建等项目建设，建成三石镇 、巴畴乡、花香乡、兰木乡和城区巴盆等5所公立幼儿园 ，三石镇、花香乡、兰木乡等3所公立幼儿园于今年9月份 招生办学。计划总投资6500万元的东兰深圳小学正式开工 建设。我县先后两次在全市教育项目建设现场推进会上作 典型发言。东兰创建义务教育基本均衡发展成果先后通过 河池市、自治区督导评估认定。劳动小学获评为“第一届自 治区文明校园”。劳动小学黄凤争老师获评为自治区未成年 人思想道德建设工作先进工作者。卫生计生服务水平不断 提高，争取深圳市龙华区医疗机构建立对口帮扶机制，获 赠总价值19万元的医疗设备。长江镇卫生院、三弄瑶族乡 卫生院综合楼和兰阳村医技综合楼基本建成，县中医医院 业务综合楼建设项目扎实推进，兰木乡卫生院综合楼项目 开工建设，县人民医院和东兰镇、武篆镇、长乐镇、花香 乡、大同乡等卫生院综合楼项目前期工作全面启动。医药 卫生体制改革成效显著，各级公立医疗机构全部执行药物 “零差率”，建立“基层首诊、分级医疗、双向转诊”就诊制度 ，完善分级诊疗体系。 “基层中医药服务能力提升工程”深 入实施，县中医医院壮瑶医科建设被列为自治区特色专科 建设项目。全市计生家庭关爱保险项目推进会、全市艾滋 病防治宣传工作现场会先后在我县召开。文化体育广电事 业繁荣发展。县广电管理中心荣获第七届全国服务农民、 服务基层文化建设先进集体；舞蹈《花棍舞》和小品《沸 腾的小山村》双双获得第五届全区基层群众文艺会演一等 奖，历史文献纪录片《千里来龙——红七军》将于近期举 行首映仪式。举办了首届“铜鼓杯”篮球赛。总投资2.4亿元 的东兰县文体中心项目开工建设。成功举办2017广西·东兰 风物养生板栗嘉年华板栗首摘仪式、风物东兰音乐节、山 地自行车赛等系列活动，助力东兰特色农产品全面推广。 稳步推进城乡社会网格化管理体系建设，投资3474.6万元完 善天网工程，启动“行车卫士”、“居家卫士”和“校园卫士”等 技防项目建设，社会管理水平不断提高，各季度公众安全 感指数均达90%以上，排名全区前列。东兰县“七民一站一 阵地工作法”被人民网和国家行政学院联合评为2017年全国 “创新社会治理优秀典型案例”。东兰镇城西社区被国务院防 范和处置邪教问题办公室评为创建无邪教示范社区。认真 开展安全生产专项整治活动，全县安全生产形势总体基本 稳定。深入推进创建自治区食品安全城市“八个一批”工程 ，有效保障了全县公众饮食用药安全。严格实行领导接访 日、信访问题领导包案等制度，积极开展“民事大家谈”活动 ，实现了赴邕进京零非访的目标。黄好飞同志被授予“全国 优秀信访工作者”称号。双拥共建成效显著，我县在“全国拥 军优属惠军工程座谈会”和全区双拥工作会议上作经验交流 发言。全面完成村（社区）“两委”换届选举工作。 （六）依法行政深入推进，政府工作更加规范 认真学习宣传党的十九大精神，全面落实上级党委、 政府和县委的各项决策部署，认真执行人大及其常委会的 决定决议，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协的民 主监督，办结建议85件、提案76件，办复率100%。深入开 展政府内部层次监督，行政复议案件办结率达100%。制定 完善《东兰县人民政府议事决策规则》，推行重大决策合 法性审查制度和预公开制度，政府决策更加科学民主。加 大政务公开力度，进一步完善政府网站建设，发布政府信 息9万多条。政府机构改革全面推进，制定完善政府部门权 责清单，公布了42个政府部门权力事项3773项、责任事项 27277项，在县政府门户网站公开发布全县283项行政许可 事项的操作规范和流程图，方便群众办事和监督。户籍制 度改革解决了5065个无户口人员问题。公务用车改革、国 有林场改革工作有序推进。严格执行中央八项规定，行政 监察、审计监督得到加强，上级巡视、审计、督查反馈意 见的整改落实工作扎实推进，邀请自治区监察厅领导到东 兰作励志专题讲座，全县政风行风持续好转。扶贫领域监 督执纪问责成效明显，我县在全市扶贫领域监督执纪问责 工作座谈会上作经验交流发言。从严治党各项工作扎实推 进，实现政府部门纪检监察派驻机构全覆盖。 一年来，我们统筹推进各项工作取得新进展。国防建 设，武装工作成效明显，被评为“河池市征兵工作先进单位 ”。供销合作社被全国供销合作总社评为“全国供销合作先进 集体”。人社、司法、统计、工商质监、编制、物价、档案 、糖业、粮食、商务、科技、科协、地震、应急、调处、 运管、史志、民语、民族宗教、外事接待、轻工总会、机 关事务等部门和单位圆满完成各项工作目标任务。老干部 、老龄、残疾人保障等事业取得新进展。工会、共青团、 妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。驻县 中直、区直、市直各单位支持地方发展做出突出贡献。驻 东兰部队官兵勇于担当，保障了东兰社会和谐安定。 各位代表！刚刚过去的一年，我们铭记初心，奋力前 行，成绩来之不易。这是县委科学决策、正确领导的结果 ，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结 果，是全县人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨 代表县人民政府，向坚守在脱贫攻坚一线的各级党员干部 ，向奋战在各条战线的广大干部群众，向大力支持政府工 作的人大代表、政协委员、离退休老同志，向无私奉献的 驻东兰部队官兵，向所有关心支持参与东兰建设发展的各 界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我县 经济社会发展中仍然存在着困难和问题：全县还有52个贫 困村、 43410个贫困人口，脱贫攻坚任务繁重艰巨；受财力 有限等因素影响，农村基础设施依然是最大短板；重大项 目储备不足，项目支撑仍然是最大瓶颈；产业带动作用不 强，特色产业提质增效成效不明显等问题需要下大力气解 决；绿色发展面临不少严峻挑战，生态环境保护任重道远 ；政府效能与群众要求还存在差距，发展环境仍然需要进 一步优化。 问题所在就是我们的努力方向，人民期待就是我们的 工作目标。我们一定直面问题，敢于担当，把工作任务一 项一项地分解，一件一件地落实，聚精会神谋求发展，心 无旁骛践行承诺，决不辜负全县各族人民的期望和重托。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年 ，是实施“十三五”规划承上启下之年，是打好脱贫攻坚战的 关键之年，做好今年的工作，对于夯实基础，实现跨越发 展至关重要。全县必须深刻学习领会习近平新时代中国特 色社会主义思想的精神实质，紧紧围绕全县脱贫攻坚总目 标，牢记职责使命，坚守责任担当，全力推动全县经济社 会各项事业取得新成效。 2018年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十 九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围 绕河池市第四次党代会提出的“1234”工作思路和县第十四次 党代会提出的“推进八大发展、实现八大突破”工作部署，把 握脱贫攻坚、重大项目、民生工程、发展环境 “四个抓手 ”，突出壮大特色农业、培育工业经济、唱响旅游品牌 “三 项重点”，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险 ，促进全县经济平稳健康发展、社会和谐稳定，为全面打 赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会、实现人民对美好 生活的向往奠定更加坚实的基础。 全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长 7%，规模以上工业总产值增长10%，规模以上工业增加值 增长4%，固定资产投资增长10%，财政收入增长6%，社会 消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长 8%，农村居民人均可支配收入增长10%，城镇登记失业率 控制在3%以内，常住人口城镇化率25%，节能减排控制在 自治区下达目标内。 实现上述目标，重点抓好以下六项工作： （一）坚持绿色发展，保护绿水青山，建设生态美丽 新东兰 大力推进生态文明建设，打造全国生态文明建设的东 兰样板。 ——实施生态保护工程。实施新一轮退耕还林、珠防 林等重点生态工程，新增绿化造林面积5万亩。推进低产低 效林改造工程，启动对历年退耕地造林补植补造工作。推 进封山育林工程，严厉打击随意破坏森林和乱捕滥猎野生 动物资源