根据县人大常委会工作安排,下面,我将2018年以来工作开展情况和
2019年工作打算汇报如下,不当之处,敬请批评指正。
一、严格贯彻宪法,坚持依法行政
《中华人民共和国宪法》是中华人民共和国的根本大法。县扶贫办认
真组织学习全国人大十三届一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案
》主要精神,特别是习近平总书记关于“宪法是国家的根本法,是治国安
邦的总章程,是党和人民意志的集中体现”的重要论述,不断强化全体党
员干部宪法和法律法规意识。在实际工作中,主动践行全面依法治国的总
要求,学习法律、执行法律、遵守法律,努力做到依法行政,主动接受法
律监督和约束。
二、站位全县大局,聚焦脱贫攻坚
2018年,我们认真贯彻落实县委“一个目标、三个定位、六大战略
”总体发展思路和市委“9+2”工作布局,聚焦聚力中心,在落实精准方略
、组织重点攻坚、全面提高质量、坚持统筹推进上下功夫,脱贫攻坚的底
色更纯,质量更好。
(一)健全攻坚机制,实施强力推动。一是加强组织领导。先后召开
6次全县脱贫攻坚推进会,县委常委会两月一次、县政府常务会每月一次听
取专题汇报。学习借鉴兰考经验,印发了《关于进一步完善脱贫攻坚责任
体系的意见》,成立20个专项推进小组,明确了重点工作,在全县形成了
三级联动、齐抓共管、合力攻坚的工作格局。二是完善政策体系。对“十
三五”脱贫攻坚规划进行了适当调整,统筹引领全县工作。行业部门认真
落实省“5个办法、5个方案、5个专项方案”,制定相应的配套政策措施
,提供资金保障。今年以来,全县共投入专项扶贫资金5357.73万元,其中
中省、市资金3153.2 万元,县级财政资金2204.53 万元,县级扶贫资金战
中省资金比例为102%。三是组织干部驻村夜访。组织县级领导和有脱贫攻
坚帮扶任务的县直单位负责人6-8月每周至少开展一次驻村夜访,密切了党
群干群关系。四是加强督导考核。制定督查巡查考核评价办法,对各镇、
各部门分类实行季度考核和年终总评3次,下发督查专报22期、工作提示函
27份,推动工作有力有效开展。
(二)突出攻坚重点,推动持续增收。一是加快产业扶贫建设。坚持
全县“222”现代产业体系建设方向,围绕特色种植、规模养殖、三产加工
、文化旅游等,先后实施两批共68个产业扶贫项目,按照程序和标准认定
县级带贫龙头企业10家,市级1家,着力加快贫困地区产业培育和项目建设
。二是加快贫困劳动力转移就业。用足用好扶贫政策,实施农村实用技术
培训1000人,培训贫困家庭劳动力358人。开发公益性岗位,举办招聘活动
,在贫困村建设就业信息发布平台,累计就业转移4265人。依托河南省农
民返乡创业示范基地、凤凰山田园综合体、多彩长廊田园综合体等,吸纳
贫困户就业。三是建好用好扶贫车间。鼓励、支持各类投资主体到贫困地
区兴办扶贫车间,带动贫困群众在家门口就近就业。2018年,全县新建礼
品袋加工、塑料编织袋加工、服装加工等扶贫车间2处。四是谋划建设扶贫
项目库。全县围绕脱贫攻坚目标,开展多轮培训,外出参观学习,截止
11月底完成项目库市级备案,共入库项目318个。
(三)统筹攻坚政策,完善攻坚链条。加大行业扶贫政策宣传力度
,加快政策落地。一是推进电商扶贫。召开首届电商扶贫网商对接大会
,开展电商培训,南石山等3个淘宝村通过阿里巴巴研究院认定。全市电商
扶贫工作现场会11月在我县召开。孟津电商扶贫的做法在《河南商务》进
行了专期介绍。二是加强住房保障。在全面进行危房户排查、鉴定的基础
上,改造农村危房208户,加快“清零行动”。三是实施健康扶贫。全县采
取“4家县级医院+乡镇卫生院服务团队+乡村医生”模式,落实“先诊疗后
付费”服务,为贫困人口进行免费体检,推进家庭医生签约服务,实施贫
困群众医疗再保险和大病补充医疗保险,切实降低贫困群众看病负担。新
建66个标准化卫生室。改造新建乡镇重度失能贫困残疾人托养中心8个。四
是文化教育扶贫。贫困村新建文化演出戏台28个、广场8个,非贫困村新建
135个、广场25个。2018年春季学期,共资助各学段贫困学生8091人次,发
放资金595.45万元。实施了学校薄改项目16个,满足贫困家庭子女上学问
题。洛阳市关爱贫困地区留守儿童心理健康活动启动仪式在我县举行。五
是交通水利电力扶贫。实施了19个乡村道路建设项目、15个饮水安全巩固
提升项目,完成年度水质检测取样509个,为6个深度贫困村实施了配电网
改造脱贫项目。六是加快金融扶贫。大力推进户贷户用,规范企贷企用
,全县新发放小额扶贫贷款1.06亿元,累计户获贷率54.43%。金融机构大
力开展普惠金融信用村创建,支持贫困地区经济发展。七是落实兜底保障
措施。严格落实民生举措,发放农村低保、特困供养生活资金2122.46万元
,为全县2916名困难残疾人发放生活补贴218.142万元,重度残疾人护理补
贴261.81万元,经济困难失能老人护理补贴134.94万元。
(四)压实攻坚责任,凝聚攻坚合力。一是完善帮扶责任体系。出台
了《关于进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》,细化了各级责任,明确
了帮扶任务,压实了帮扶责任。6月份,积极配合做好人大专题对脱贫攻坚
工作咨询活动,组织行业部门汇报工作,接受县人大常委会和人大代表的
提问,强化了行业部门接受人大代表法律监督的意识。先后接受县政协民
主监督和产业扶贫协商,丰富了扶贫思路,提升了扶贫理念。二是加强第
一书记管理。严格“一记双卡”和“五天四夜”制,落实年工作经费1万元
和生活补贴,确保驻村第一书记下得去、稳得住、干得好。今年,先后有
10名第一书记、8个帮扶单位受到省委、市委表彰。三是“党建+精准扶贫