2018目标任务完成情况自查报告 2018年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下认 真贯彻落实党的十九大精神和中省市决策部署，坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕决胜 脱贫攻坚和全面小康，牢牢把握“五个扎实”要求，以目 标考核为抓手、“三项机制”为保障，加快追赶超越，超 预期完成了全年目标任务，全县经济社会继续保持良好的 发展态势。现将全年目标任务完成情况报告如下： 一、坚定合力攻坚信心，决战决胜脱贫攻坚 按照脱贫退出“577”标准，凝心聚力，精准施策，合 力攻坚，成效显著，被授予“全国脱贫攻坚组织创新奖 ”。全年退出贫困村29个,减贫人口2.3万人，贫困发生率 下降到8%。2019年计划剩余的93个村2.07万人全部脱贫 ，全县整体摘帽。 基础建设全面提升。以改善贫困村生产生活条件为先 导，实施道路、饮水等基础设施对标项目337个，目前已建 成242个，即将建成xx个，全县129个贫困村道路、饮水达 标率均达到100%。实施农网改造项目88个，电力入户率达 到100%。改扩建贫困村标准化卫生室118个，目前已建成 116个。 群众收入持续增长。把群众增收作为脱贫攻坚的关键 ，全年整合财政涉农资金3.82亿元，围绕茶叶、畜牧、魔 芋、中药材四大主导产业，推动镇村区域特色种养业持续 发展。累计投入资金3.12亿元，实施产业扶贫项目526个 ，将11785户贫困群众融入产业链。建成就业扶贫基地15个 、社区工厂6个，带动2326名贫困群众就业增收。全面开展 “一户双技能”培训，组织输出贫困劳动力2000余人；开 发扶贫公益专岗1491个，选聘生态护林员700名。 住房条件达标改善。全年实施易地扶贫搬迁4072户 ，避灾生态搬迁300户，全部搬迁入住；实施危房改造 3032户，全部竣工入住。整合资金748万元，对全县129个 贫困村群众居住环境进行改善。 扶贫政策惠及民生。全面推行大病集中救治、慢病签 约管理、重病兜底保障“三类分治”办法，有效破解了贫 困群众“看病难、看病贵”难题，县域内就诊率达90%，近 三年全县因病致贫返贫户累计减少7048户，被国家卫健委 、国务院扶贫办通报表彰为“健康扶贫工作突出县”，全 国贫困人口慢病签约服务现场推进会在我县召开，健康扶 贫的“镇巴模式”被列入汉中市十大自主创新改革名单。 创新推行家庭医生签约服务模式，获得“全国优秀家庭医 生团队奖”。构建信息化服务载体，以互联网助推健康扶 贫，被国家工信部、卫健委确定为“互联网+健康扶贫”全 国首个试点县。全面落实扶贫政策，为全县7091名建档立 卡贫困学生、4208户五保贫困户、6726户低保贫困群众、 9665名困难残疾人，按时足额发放各类补助金。以生产奖 补为依托，建立脱贫攻坚“红黑榜”，加强“爱心超市 ”管理，评选“脱贫致富能手”，通过奖勤罚懒，营造勤 劳致富氛围，激发群众内生动力，被国家商务部、发改委 等确定为“家政扶贫试点县”。 二、追赶超越加速推进，经济发展量质齐升 主要经济指标完成良好。全年完成地方财政收入 12060万元，同比增长8%，税收收入占比77%。财政支出 27亿元，占预算支出比例的96%。全社会固定资产投资增长 21.3%，民间投资增长20%。实施招商引资项目42个，引进 资金28.35亿元，占年任务的109%；省外引资26.1亿元，占 年任务的113.48%。非公经济增加值占生产总值的比重达 49.8%。 重点建设项目扎实推进。全县66个重点建设项目完成 投资60.12亿元，占年度任务的100%。列入市委、市政府考 核的10个在建重点项目，完成投资10.79亿元，占年度计划 120%。其中，县绿色食用菌生产基地建设项目，完成投资 6610万元，占年计划的102%；白龙洞水电站建设项目，完 成投资9800万元，占年计划的148%；渔渡生态旅游风景区 建设项目，完成投资3798万元，占年计划的109%；四通南 城学府花园二期商住楼项目,完成投资6900万元，占年计划 的115%；县职业中学整体搬迁项目，完成投资3850万元 ，占年计划的110%；省道320星子山隧道及引线工程、县城 基础设施综合改造工程、市政工程、特色小镇、县医院医 技综合楼建设等项目进展顺利，均超额完成年度目标。6个 重大前期项目：十天高速与包茂高速连接线镇巴县城至巴 山段项目，已完成工可方案调研；镇巴县城至通江高速公 路建设项目，已上报项目建议；镇巴县通用机场建设项目 ，签订了招标代理、工程咨询、选址技术服务及勘察合同 ；镇巴区块天然气勘探项目，正在进行“春生一井”的数 据分析，初步达成页岩气勘探开发协议；镇巴县体育健身 活动中心建设项目，已完成项目可研；镇巴县民歌小镇建 设项目，正在进行项目前期工作。 农业效益稳步提升。围绕特色产业发展，加快推进农 业供给侧结构性改革，新增高效节水灌溉面积0.87万亩 ，中药材总面积达18.1万亩，茶叶种植面积突破12.14万亩 ，农业增加值增长6.7%。全县确定“三变”改革试点村 20个，新成立专业合作社352个、扶贫互助合作社135个 ，培育能人大户2600余户、新型职业农民740名，建成农村 电商网点93个，带动1.6万贫困群众增收。大力推进品牌强 农、质量强县，地理标志产品镇巴腊肉产业园项目开工 ，“三品一标”认证取得新突破，成功申报镇巴天麻、镇 巴大黄等为“国家农产品地理标志”保护产品，“怡溪春 ”茶叶品牌荣获陕西名牌称号。 工业经济健康发展。以市场为导向，坚持创新驱动 ，稳增长、调结构、促转型，工业经济质量和效益明显提 升。工业技改完成投资1.04亿元，占年任务的115%，实现 工业园区营业收入16亿元，占年度任务的100.9%。加快资 源整合，推进企业做大做强，新培育规模以上工业企业 10户，预计规上工业增加值增长17%，第二产业增加值增长 16%，战略性新兴产业增加值增长11.2%。新发展外贸企业 3户，进出口贸易总额达87.97万元，占年度任务的110%。 消费市场表现活跃。深入开展全域旅游示范县创建工 作，楮河生态旅游、渔渡溶洞等旅游重点项目进展顺利。 以“赛镇巴民歌、体苗族风情、观高山云海、品地方茗茶 ”为主要内容，成功举办首届镇巴民歌文化旅游周，川陕 红色交通线黎坝纪念馆开馆运营，青水苗族特色村寨朱家 岭村、黎坝镇柳营村被命名为陕西省乡村旅游示范村，黎 坝镇被命名为陕西旅游特色名镇。草坝景区被评为国家 3A级旅游景区，苗民风情谷、观音山风景区等旅游景点受 到省内外游客青睐，实现旅游收入2.89亿元，同比增长 63.27%。坚持天坑资源保护与旅游开发并重，境内圈子崖 天坑、天悬天坑同获“陕西十大地质名片”，旅游大环线 正在加紧施工，旅游厕所、生态垃圾箱和通讯基站等基础 设施将在年内建成并投入使用。全面落实稳增长、扩销路 、保市场的政策措施，积极开展放心消费县创建，承办全 国电商进农村综合示范县系列活动，新增限上商贸企业 12户，规模以上服务企业11户，建筑业2户，第三产业增加 值增长9%，完成社会消费品零售总额24.32亿元，占年任务 的100.87%。 营商环境不断优化。围绕“优化提升营商环境三年行 动计划”，扎实开展“十大行动”。聚焦企业投资兴业的 堵点、难点、痛点，全面深化“放管服”改革，全力提升 政务服务、投资建设、创业就业、企业经营、企业融资 “五大环境”。政务大厅入住部门由16个增加到35个，一 站式办理率96.5%；网上办理事项达91.3%；施工许可证办 理时间由113天降低到49天；企业纳税人网报开通率达 100%，实现办税办事“最多跑一次”；普通产权登记压缩 到3个工作日。营商环境持续优化，极大激发了市场活力 ，2018年度新登记企业211户，同比增长22.7%。 三、创新社会管理方式，切实增进人民福祉 科教文化事业蓬勃发展。实施科教兴县战略，持续巩 固全国义务教育发展基本均衡县和省级“双高双普”县创 建成果。对全县87所中小学实行大学区管理，构建“一核 三区”管理格局，全面提升义务教育发展质量。全县普惠 性幼儿园达到42所，占比97.67%；超大班额班级全部消除 。大力开展科技进社区、进学校、进农村活动，社会研发 投入480万元，技术合同成交额达900万元，全要素生产率 达到25%，发明申请专利13件，培育高新技术企业1户。全 面加强文化基础设施建设，建成标准化镇综合性文化服务 中心16个，行政村（社区）综合性文化服务中心121个，基 层综合性文化服务中心达标率70%。新培育规模以上文化企 业2户，文化产业增加值增长14.27%。 社会民生群众共享。巩固提升全国卫生县城和省级文 明县城创建成果，加速推进省市重点示范镇建设，完成投 资1 . 4 9亿元，城镇新增就业1 1 9 1人，占年任务的 119.1%，城镇化率达41.13%，被国家发改委确定为“结合 新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县”。扎 实推进乡村振兴战略，美丽乡村建设完成投资3.32亿元 ，民俗文化自然山水风景线建设全面达标，9个市级示范村 顺利完成年度任务；打造美丽乡村风景线1条，启动建设清 洁乡村90个、生态乡村15个、幸福乡村7个、魅力乡村3个 。稳步推进保障性安居工程，公租房分配142套。国省干线 公路建设投资8489万元，农村公路投资10038万元，建成简 池镇至大池镇公路等多条县乡公路。农村公路管护有序开 展，危桥险段等隐患得到有效控制，63个贫困村道路全部 通畅，建制村通客车率达98%。城乡居民医保统筹区域内政 策性报销比例达到80.73%。农民人均可支配收入10339元 ，增长9.2%；城镇居民人均可支配收入29779元，增长 8.7%。 资源环境有效保护。坚持绿水青山就是金山银山发展 理念，积极开展国家森林城市创建。全面建立“湖长制 ”、“河长制”，加强南水北调水源地保护，辖区内所有 断面水质均达到二类标准以上。全面落实节能降耗措施 ，强力推进产业结构调整和工业升级改造，单位GDP能耗下 降2.2%以上。加强环境综合整治，省委环保督查反馈问题 完成整改销号24项，剩余2项正按时间节点推进。严格落实 雾霾治理措施，县城空气质量优良天数达到350天，无重度 及以上污染天气发生。 安全稳定长期巩固。不断深化平安创建，加强重点行 业、重点项目、重点领域安全隐患排查整治，完成重点项 目社会稳定风险评估13个。强化源头治理，织密织牢WW安 全“防护网”，构建“大WW”工作格局，涉稳风险预警防 范率达100%。加强社会管理和创新，全面开展扫黑除恶 ，落实打防管控措施，刑事案件和治安案件发案数呈双下 降态势，公众对社会治安的满意度不断提高。安全生产常 抓不懈，全年无责任事故发生。严打重击食品药品违法犯 罪，查处食品、药品违法案件结案率96%。严把产品质量安 全关，流通领域产品质量抽检合格率达97.5%，抽检蔬菜、 水果、食用